在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制與管理

張其分，張其平

（貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，貴州貴陽(yáng) 550001）

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制與管理

張其分，張其平

（貴州橋梁建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，貴州貴陽(yáng) 550001）

現(xiàn)階段，公路工程建設(shè)不斷推進(jìn)，建筑工程項(xiàng)目逐漸增多，建筑行業(yè)逐漸成為我國(guó)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸建設(shè)起到重要的作用。在公路工程管理階段，工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用形式趨于多樣化，在計(jì)價(jià)模式的影響下，必須做好造價(jià)控制和管理工作，按照管理形式的具體要求，對(duì)其進(jìn)行合理化應(yīng)用。本次研究以工程量清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，結(jié)合造價(jià)管理現(xiàn)狀，對(duì)如何將工程量清單計(jì)劃模式應(yīng)用到造價(jià)管理進(jìn)行分析。

公路工程；工程量計(jì)價(jià)清單；造價(jià)控制

1 公路工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

1.1 設(shè)計(jì)變更問(wèn)題比較突出

公路工程屬于政府級(jí)別的管理項(xiàng)目，工期持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，涉及到的范圍也很廣，針對(duì)影響因素的特殊性，在應(yīng)用階段，必須對(duì)各類(lèi)因素進(jìn)行分析，考慮到設(shè)計(jì)變更的具體變化，按照造價(jià)控制程序的具體要求，對(duì)其進(jìn)行處理。但是在執(zhí)行階段存在設(shè)計(jì)變更問(wèn)題嚴(yán)重的現(xiàn)象，部分設(shè)計(jì)人員對(duì)相關(guān)操作形式缺乏了解，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，滋生很多設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，增加管理難度，提升工程造價(jià)。同時(shí)受到外在環(huán)境的影響，制約性比較明顯，不得不對(duì)施工方案進(jìn)行變更，降低對(duì)工程造價(jià)的消極影響。

1.2 造價(jià)控制方式落后

傳統(tǒng)的造價(jià)控制方式采用的定額計(jì)價(jià)的形式，該計(jì)價(jià)方式受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，存在造價(jià)控制方式落后的現(xiàn)象。因此在實(shí)踐過(guò)程中需要從實(shí)際情況入手，對(duì)造價(jià)控制方式進(jìn)行分析，考慮到規(guī)范性和合理性指標(biāo)的要求，完善設(shè)計(jì)形式。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式和現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展方向不一致，和市場(chǎng)管理體系無(wú)法融合在一起，必然被市場(chǎng)淘汰，甚至導(dǎo)致計(jì)價(jià)控制形式受到影響。

1.3 項(xiàng)目造價(jià)缺乏系統(tǒng)性

通常情況下，企業(yè)在進(jìn)行造價(jià)控制的階段，將重點(diǎn)放在施工階段，僅以施工過(guò)程為管理重點(diǎn)，此類(lèi)造價(jià)控制形式缺乏系統(tǒng)性，忽視了決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等階段的有效控制。如果系統(tǒng)指標(biāo)比較落后，在前期圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中采用不均衡的報(bào)價(jià)形式，中標(biāo)后造價(jià)控制會(huì)陷入困境，甚至出現(xiàn)材料價(jià)格區(qū)間變化大的現(xiàn)象。基于現(xiàn)有造價(jià)管理的重要性，必須對(duì)根源問(wèn)題進(jìn)行處理，竣工階段對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行審核和處理，找到不正確數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生的原因，完善造價(jià)控制工作。

1.4 管理人員素質(zhì)有待提升

公路工程的造價(jià)管理涉及到的內(nèi)容比較多，控制階段需要管理人員對(duì)管理程序有進(jìn)一步的了解，按照管理要求對(duì)其進(jìn)行分析，做好控制工作。但是在實(shí)踐過(guò)程中存在管理人員素質(zhì)有待提升的現(xiàn)象，部分工作人員對(duì)數(shù)據(jù)信息缺乏了解，無(wú)法將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，增加了造價(jià)管理難度。

2 如何在工程量清單計(jì)價(jià)模式下做好造價(jià)管理工作

2.1 強(qiáng)化決策階段的造價(jià)管理

在公路工程造價(jià)管理階段，前期的決策起到重要的作用，有效的決策系統(tǒng)發(fā)揮引導(dǎo)性作用，在設(shè)計(jì)階段需要具備造價(jià)管理意識(shí)，將公路工程項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)踐中。前期考察階段，需要對(duì)公路項(xiàng)目的沿線項(xiàng)目和地勢(shì)等進(jìn)行考察，以貴州省公路工程建設(shè)形式為基礎(chǔ)，需要考慮到區(qū)域性自然條件、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)條件等方面因素的變化，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目沿線的工程進(jìn)行分析可知，決策者要通過(guò)各個(gè)方面的考量，對(duì)公路工程項(xiàng)目的應(yīng)用價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，幫助其做好最合理的決策。

2.2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

在工程設(shè)計(jì)階段，對(duì)設(shè)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)有一定的要求，設(shè)計(jì)師需要充分考慮到限額設(shè)計(jì)指標(biāo)的具體要求，根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。由于影響因素有很多，相關(guān)設(shè)計(jì)人員要對(duì)圖紙進(jìn)行反復(fù)的審核，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)紕漏的情況。實(shí)踐證明，在工程預(yù)設(shè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不同程度的偏差，設(shè)計(jì)師要和相關(guān)設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)方案和計(jì)劃進(jìn)行反復(fù)的確認(rèn)，降低設(shè)計(jì)變更的發(fā)生幾率，進(jìn)而滿足造價(jià)控制指標(biāo)的整體要求。

2.3 強(qiáng)化招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

在工程量清單計(jì)價(jià)模式的要求下，工程量清單能對(duì)各個(gè)項(xiàng)目支出進(jìn)行羅列，對(duì)涉及到整個(gè)公路項(xiàng)目實(shí)施的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行審核和分析。為了保證造價(jià)管理的科學(xué)性和有效性，要提前對(duì)工程量清單進(jìn)行確認(rèn)，保證工程量清單的完整性、準(zhǔn)確性和合理性。招標(biāo)方在工程量清單預(yù)設(shè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循工程計(jì)價(jià)管理形式的要求，適當(dāng)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充，為了避免出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況，要選擇合適的投標(biāo)方。此外在清單擬定階段，要對(duì)相對(duì)應(yīng)的文件進(jìn)行多次審核，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)避，降低合同糾紛的發(fā)生幾率。

2.4 強(qiáng)化竣工階段的造價(jià)管理

工程竣工后對(duì)造價(jià)管理指標(biāo)有嚴(yán)格的要求，基于核心控制形式的特殊性，在應(yīng)用過(guò)程中，需要對(duì)材料、技術(shù)和人員以及設(shè)備等進(jìn)行評(píng)估和分析。施工方要按照合同要求履行相關(guān)要求，考慮到合同中規(guī)定的材料型號(hào)、規(guī)格以及質(zhì)量等對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制。由于合同項(xiàng)目中對(duì)各項(xiàng)條約有嚴(yán)格的規(guī)定，需要重視對(duì)質(zhì)量的控制。相關(guān)工作人員對(duì)施工監(jiān)理程序進(jìn)行了解，加大施工階段的有效監(jiān)理和管理，保證監(jiān)理和發(fā)包人、設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通和聯(lián)系，如果出現(xiàn)嚴(yán)重的漏項(xiàng)或者紕漏的現(xiàn)象，要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，按照市場(chǎng)價(jià)值因素的變化，對(duì)工程情況清單進(jìn)行確定，保證設(shè)計(jì)的有效性和合理性。在竣工階段，如果工程量清單價(jià)管理存在異常情況，需要將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須對(duì)造價(jià)管理負(fù)責(zé)，按照管理機(jī)制的具體要求，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。

3 結(jié)束語(yǔ)

在公路工程項(xiàng)目中，考慮到工程量清單計(jì)價(jià)管理的特殊性和復(fù)雜性，在后續(xù)控制階段，必須對(duì)影響因素進(jìn)行分析，按照現(xiàn)有管理指標(biāo)的具體要求，對(duì)其進(jìn)行合理化分析。在招投標(biāo)管理過(guò)程中，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的特殊性，可以從決策、設(shè)計(jì)、施工以及變更等方面入手，按照綜合性控制和管理手段的要求，對(duì)其進(jìn)行對(duì)比和分析，以工程量清單計(jì)價(jià)管理為基礎(chǔ)，落實(shí)造價(jià)管理工作，能有效促進(jìn)公路工程施工項(xiàng)目的有序進(jìn)行，滿足工程發(fā)展后續(xù)要求。

［1］ 李為良.淺議工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制［J］.科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2014，10（12）：112-113.

［2］ 張揚(yáng)，陳志清.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制分析［J］.技術(shù)與市場(chǎng)，2015，8（1）：279，281.

［3］ 李晶.工程量清單對(duì)公路工程造價(jià)管理的作用分析［J］.交通世界，2016，12（2）：138-139.

U415.1

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1008-3383（2017）01-0194-02

2016-04-11