公路工程合同管理中計量支付工作分析

李婷熠

（貴州高速公路集團(tuán)有限公司，貴州貴陽 550000）

公路工程合同管理中計量支付工作分析

李婷熠

（貴州高速公路集團(tuán)有限公司，貴州貴陽 550000）

針對公路工程，對其合同管理中的計量支付工作進(jìn)行了詳細(xì)分析與研究，以供參考。

公路工程；計量支付；工作內(nèi)容；強(qiáng)化措施

1 公路工程合同管理計量支付工作的重要性

1.1 有助于合理規(guī)劃公路工程建設(shè)

首先，公路工程合同管理中的計量支付工作可以對工程量進(jìn)行直觀的計量，結(jié)合規(guī)定的工程量內(nèi)容，可以為工程計量支付提供數(shù)據(jù)支持；其次，可以提高承包商的責(zé)任意識，強(qiáng)化工程整體施工管理水準(zhǔn)，對工程進(jìn)度的有效控制提供必要支撐，并對公路建造的質(zhì)量提供保障；此外，對于施工流程的規(guī)范有著極為重要的作用，并可以科學(xué)規(guī)劃并合理控制成本，從而有效提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 為工程落實的結(jié)算提供依據(jù)

為了保證公路工程結(jié)算工作的順利完成，需要以工程設(shè)計圖、實際工程量及施工合同管理等為基礎(chǔ)依據(jù)，對整個工程實際竣工量進(jìn)行工程計量。通過對整個工程的基本資料以及計量資料的管理，可以減少竣工結(jié)算的復(fù)雜性，并為工程計量支付提供較為完整的資料依據(jù)。

1.3 強(qiáng)化承包商的法律意識

公路工程合同管理以法律形式對承包商的施工操守進(jìn)行了規(guī)范。使得承包商依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行公路工程施工的進(jìn)度管理，并在施工過程中降低以次充好、偷工減料等不良行為，從而可以為公路工程的建設(shè)質(zhì)量、成本控制、進(jìn)度管理等提供必要的基礎(chǔ)支撐。只有不斷強(qiáng)化合同意識，才能提高公路工程施工的規(guī)范性。

2 公路工程合同管理計量支付工作內(nèi)容

2.1 工程計量支付的主要方法

公路工程合同管理的計量支付，需要工程師依據(jù)承包人在施工過程中提出的工程量進(jìn)行審核并對工程計量下達(dá)通知。其次需要以承包商提供的工程計量資料為基礎(chǔ)開展檢測，避免資料不全情況的出現(xiàn)。此外承包商需要依據(jù)工程計量結(jié)果對計量表格進(jìn)行填寫，從而對工程施工中的行為進(jìn)行規(guī)范，同時為工程竣工的計量支付審核提供資料依據(jù)。每個工程合同的計量方法存在差異，因此需要依據(jù)實際工程情況選擇合適的方法，并需要承包人在每月施工實際情況與施工進(jìn)度進(jìn)行工程量的統(tǒng)計與上報。

2.2 工程計量支付內(nèi)容

對于公路工程來說，工程計量支付的主要內(nèi)容包括以下幾方面：（1）預(yù)付款計量支付。主要是在施工前業(yè)主與施工方簽訂合同，為施工的開展而支付的預(yù)付款，從而為工程的施工提供資金保障；（2）合同變更的計量支付。公路工程建設(shè)不可避免地會遭遇工程變更，工程監(jiān)理、承包商與工程設(shè)計師同時簽訂合同變更協(xié)議，如此才可以對工程量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改動。在工程合同發(fā)生變更時，需要對實際施工中變更的項目價格等進(jìn)行上報；（3）工程量的計量支付。對于公路工程來說，工程量的計量支付主要依據(jù)承包商實際施工量、工程量清單及變更工程量進(jìn)行計量支付，實際的工程量必然會與預(yù)定工程量有所出入，因此工程量的計量支付需要以工程量變化后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（4）工程質(zhì)量保證金的返還。主要是承包商依據(jù)與業(yè)主的合同協(xié)議，在工程預(yù)付款中拿出5%的預(yù)付金來對工程中可能造成質(zhì)量問題的問題進(jìn)行解決；（5）農(nóng)民工工資的返還。依據(jù)合同要求在每項工程進(jìn)行計量支付時醫(yī)支付款的1%保障農(nóng)民工工資發(fā)放。如果承包商拖欠工資，監(jiān)理可以在保障金中拿出資金支付農(nóng)民工工資。

3 強(qiáng)化公路合同管理計量支付的有效措施

3.1 構(gòu)建工程計量支付機(jī)制

建立一套完整的計量支付臺賬機(jī)制，是保證高速公路合同管理計量支付科學(xué)性與高效性的必要首選。計量支付臺賬機(jī)制指的是承包商與監(jiān)理依據(jù)工程項目每一階段的計量內(nèi)容，以計算機(jī)編制與報表的形式，對信息資料進(jìn)行整合與保存的一種系統(tǒng)機(jī)制。對于公路工程施工每一項內(nèi)容進(jìn)行記錄，并且對其進(jìn)行上報管理，如此可以為工程后期的計量支付提供資料依據(jù)。在公路工程臺賬的建設(shè)過程中，需要承包商、監(jiān)理方與軟件開發(fā)商協(xié)同配合，構(gòu)建一個覆蓋性廣的計量支付流程與臺賬報表體系。

3.2 提高計量支付的嚴(yán)格性與規(guī)范性

依據(jù)工程實際施工情況對工程質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行計量審核，可以為工程資金的順利周轉(zhuǎn)提供必要的保障，并可以縮短計量審核周期，提高工程施工效率。首先，需要對公路工程的施工圖紙、預(yù)算、計量支付的相關(guān)協(xié)議及技術(shù)與設(shè)施設(shè)備等合同內(nèi)容進(jìn)行歸檔，并作統(tǒng)一的規(guī)范性管理；其次，監(jiān)理工程師需要依據(jù)合同內(nèi)容在每項施工完成時對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘測，并對工程量的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行上報，保證工程計量的準(zhǔn)確性與嚴(yán)謹(jǐn)性；此外，需要對合同中的所有條款清楚明確，并對施工中出現(xiàn)的問題及承包商不符合規(guī)范的行為進(jìn)行通報并勒令整改，同時對施工中細(xì)節(jié)性的支付內(nèi)容變動也需要做好記錄并上報審核。

3.3 提高監(jiān)理工程師的職業(yè)素質(zhì)

對于公路工程計量支付來說，監(jiān)理工程師的職業(yè)素質(zhì)在很大程度上對其產(chǎn)生了較強(qiáng)的影響。為了保證公路工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度，保證承包商依據(jù)合同要求開展工程施工，并對變更的項目量進(jìn)行準(zhǔn)確匯報，就需要監(jiān)理工程師對施工的每一項細(xì)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測。因此就需要對監(jiān)理人員的工作進(jìn)行審核，減少工程計量虛報的情況，并需要強(qiáng)化監(jiān)理工程師的責(zé)任意識，通過教育、培訓(xùn)等手段提高其思想道德水平，強(qiáng)化其職業(yè)技能，同時需要建立相應(yīng)的規(guī)章制度對其行為進(jìn)行規(guī)范。

3.4 打造合理的溝通渠道

保證承包商、業(yè)主及監(jiān)理方之間的溝通順暢，是提高公路工程計量支付工作質(zhì)量與效率的基礎(chǔ)支撐。因此需要打造合理的公路合同管理的計量支付溝通渠道，促使承包商在上報計量工作及時順利，并有利于計量臺賬的歸檔管理。如此可以避免計量時間拖延、計量數(shù)據(jù)虛報等情況。同時，為了對工程計量出現(xiàn)的突發(fā)情況進(jìn)行有效解決處理，避免計量周期的拖延，需要對溝通渠道進(jìn)行實施維護(hù)，保證三方之間溝通方式的科學(xué)化與嚴(yán)謹(jǐn)性，并對溝通內(nèi)容進(jìn)行保密。

4 結(jié) 論

總而言之，作為公路項目施工管理中的重要環(huán)節(jié)，計量支付可以對承包單位、監(jiān)理方及業(yè)主三方的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行反應(yīng)，通常以期中計量支付、變更、索賠及違約等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加以匯總分析，通過得出的數(shù)據(jù)，可以得知工程項目的工程進(jìn)展與資金的具體使用情況。基于此，公路工程合同管理中的計量支付工作始終關(guān)乎著公路工程的建設(shè)質(zhì)量、資金利用率、施工進(jìn)度等，因此需要積極采取有效措施，以保證計量支付工作的規(guī)范化與科學(xué)化。

［1］ 于杰.公路合同管理中的計量支付工作探討［J］.華東公路，2015，（2）：116-117.

［2］ 安興.“設(shè)計-施工總承包”項目合同管理探析［J］.甘肅科技，2015，（13）：80-82.

［3］ 羅柱，張文濤.論公路工程合同管理中的計量支付工作［J］.黑龍江交通科技，2015，（9）：168.

U415.1

C

1008-3383（2017）01-0196-01

2016-09-05

李婷熠（1990-），女，主要從事高速公路合同管理與計量支付方面的工作。