基于調查研究的特殊教育專業綜合改革的實踐探索

汪紅燁

（樂山師范學院 特殊教育學院，四川 樂山 614000）

基于調查研究的特殊教育專業綜合改革的實踐探索

汪紅燁

（樂山師范學院 特殊教育學院，四川 樂山 614000）

通過文獻和調查研究，發現特殊教育師資隊伍存在有待提高教師專業水平、增加特殊教育專業的師資數量、培養復合型專業師資的需求。文章就特殊教育專業開展了綜合改革實踐研究，提出了政府服務支持式、高校服務協同式、培養培訓融合式的改革策略。

特殊教育專業；綜合改革；特殊教育師資

近十年來，許多學者對特殊教育師資問題的研究大都集中在特殊教育師資現狀，即政策法規、隊伍建設、培養培訓、專業化發展、教師心理素養與心理健康等方面。通過文獻收集發現，區域研究反映出我國特殊教育師資隊伍水平的差異性和階段性。文章進一步對四川省特殊教育學校師資進行調查研究，探索出高校特殊教育專業綜合改革實踐的道路。

一、基于調查研究的特殊教育師資現狀研究

（一）2003—2008年特殊教育師資建設現狀調研報告分析

文獻檢索2003—2008年特殊教育師資現狀研究，以省級調研為分析對象，提取出西部地區、中部地區、沿海地區的研究結果：西部或西南地區、中部地區、沿海地區普遍需要改變師資隊伍的結構，增強教師的專業化的水平，需要有特殊教育專業背景的教師。

向友余[1]、戴光英[2]及李鎮譯[3]對四川省、重慶市、貴州省的調研，提出西部地區特殊教育師資需求相似的結果：西部地區特殊教育師資總體水平較差，特殊教育師資數量不夠，基本素質普遍較低，專業訓練不夠，如貴州省特殊教育學校32.5%畢業于特殊教育專業的教師全部屬于中師學歷，說明西部地區改善特殊教育師資隊伍的任務是艱巨的。中部地區特殊教育師資現狀研究調查報告中，但瑰麗、雷江華等[4]、于玉東[5]都提出專業化程度低、本省發展師資學歷和師資需求的地區差異、職后培訓少而效果欠佳問題；特教學校缺少專任教師。沿海地區特殊教育師資現狀研究調查報告中，蔣云爾、王輝等[6]、甘昭良[7]對江蘇省、福建省特殊教育師資現狀進行研究，得出畢業于特殊教育專業的教師占總數的36.1%；沒有經過特殊教育培養或培訓的約為39%相似的結論。說明沿海地區普遍也都存在特殊教育師資專業化水平不高的現狀。

（二）2009—2014年特殊教育師資建設現狀調研報告分析

文獻檢索2009—2014年特殊教育師資現狀研究，以省級調研為分析對象，提取出西部地區、中部地區與東北地區、沿海地區、北京市的研究情況，西部地區、中部地區與東北地區仍然急需解決特殊教育專業教師缺口問題，隨著更多特殊教育學校的發展性障礙兒童增加，面對自閉癥兒童、多重障礙兒童和中重度兒童的康復，對教師培養人才規格的復合應用型要求更加突顯。

特殊教育師資的缺口問題阻礙著西部地區特殊教育發展，師資定向培養、對口交流、提高個別化教學專業技能和培訓專項康復技能成為迫切發展的要求。梅藻惠[8]對西藏5所公辦特殊教育學校進行調查發現，有70%的教師是從普通教育轉入特教隊伍的。王琳琳[9]對云南省19所特殊教育學校進行調查，得出本專科教師占76.5%，專科以下教師占23%；教師的特定專業知識水平比較低，主要集中在特殊兒童教育評估、特殊兒童的康復服務、個別化教育計劃的制定與實施、行為矯正等相關知識缺乏。馮建新、馮敏[10]對陜西省6所特殊教育學校進行調查，特殊教育教師數量匱乏；特殊教育教師專業化程度偏低，81.2%是普通師范畢業或從普通教師轉為特殊教育教師，8.6%的教師所學專業與教育無關。

中部地區與東北地區特殊教育師資需求問題非常突出。解決教師編制和適應職后培養成為許多地方的探索路徑。郭啟華、孫常青[11]對安徽省61所特殊教育學校的教師專業發展現狀調查報告發現：特殊教育教師專業修養不夠，具有特殊教育專業背景的教師為35.05%，非特殊教育專業背景的教師為58.81%，“雙師型”（即同時具備教師資格和職業資格，從事職業教育工作的教師）教師為6.14%，無特殊教育本科專業辦學（2014年安慶師范學院新增特殊教育本科專業），缺少“雙師型”教師及康復訓練、心理健康、藝術教育等專業的教師。張勝利[12]對吉林省47所特殊教育學校進行調查后發現：按國家特殊教育學校新的課程設置要求，新開設學科和專業課出現教師不配套,教師專業化程度不高，信息技術教育和康復訓練未達到要求等問題。

沿海地區對特殊教育師資的專業技能提出了更高需求，需要復合型多學科支持的骨干教師，人才培養的實踐取向成為教師培養的趨勢。田寅生，方俊明[13]對江蘇省450名特殊教育學校的教師調查得出：職稱、學歷、教齡影響教師對繼續教育的認識，教師對特殊兒童診斷與評估技能培訓有較大的需求，案例教學是最受歡迎的培訓方式。

相對西部、中部地區有較好的生師比，北京市與沿海地區、上海市等都反映出對高素質的專業化復合型教師的需求，這對高校特殊教育專業的綜合改革有較大的啟示。孫穎、王雁等[14]對北京市特殊教育教師進行調查，其研究結果相似：特殊教育教師數量足夠，以多學科為基礎，要求高素質的特殊教育專業化的師資；非特殊教育師范專業占到5成以上，56.0%的特殊教育專任教師認為職后培訓最應該關注的內容是特定的專業技能。

二、四川省特殊教育師資隊伍現狀調查研究結果

（一）2011—2013年四川省特殊教育學校師資隊伍建設現狀調查研究

根據四川省2012、2013年統計年鑒，公辦特殊教育學校由2000年的63所，增加到2013年的119所。2013年已經增加在校殘疾學生約4.4萬人，特殊學校在校生人數是9 413人，有34 664人在小學、初中隨班就讀班學習，隨班就讀學生比例高達78%。全省有特殊教育教職工2 315人，其中專任教師2 055人，具有一定特殊教育專業知識、專業技能和專業態度的教師約820人，占專任教師比例不足40%[15]。

黃汝倩[16]2011年根據統計年鑒研究，提出特教學校新進教師以普通學校調入為主，轉崗人員職前沒有特教專業培養、培訓經歷；進入特教學校后,學校也沒有組織針對性的培養、培訓，部分教師沖著“特教津貼”和抱著“養老”的態度；無相關文件解決特殊教育教師編制問題；影響了教師整體的專業化水平。

2012年章永、張楊[17]對特殊教育學校調查結果表明特殊教育在職教師專業背景較為缺乏，從普教轉崗教師占比近60%，特殊教育教師數量遠未達到特殊教育發展的需要。相關調查的數據說明四川省特殊教育教師隊伍從結構上、數量上、專業化的水平上有待提高。

（二）2014年四川省特殊教育學校師資隊伍建設現狀調查研究結果

2011年以來，四川省特殊教育學校教師先后參加了樂山師范學院承辦的“國培計劃”“省培計劃”“天府特殊教育師資提升計劃”“通向明天—交通銀行殘疾青少年助學計劃”等培訓項目，為了更好使職前職后培養、培訓結合，更好地實施高校特殊教育專業綜合改革項目，本課題組在2014年8月深入特殊教育學校，對教師進行問卷調查，其調查研究情況與結果如下。

1.調查研究情況

2014年對四川省16個市縣，包括成都、南充、宜賓、達州、西昌等地區的37所特殊教育學校的教師進行了問卷調查。共發放了650份問卷，最終收回問卷 616份，回收率為94.77%。在受調查的教師中，女教師456人，占74.8%，男教師154人，占25.2%，其中參加過職后培訓的教師一共有547人，占到總人數的88.8%。研究采用問卷調查法，編制了特殊教育學校教師基本信息表，所有數據采用SPSS20.0進行統計分析。

2.四川省特殊教育教師師資現狀

2014年課題組對600多名特殊教育學校的教師進行調查后發現：大多數特教教師所修專業均為普通師范專業，占60.7%，特殊教育專業只占23.9%，此外還有15.4%為非師范專業畢業。調查結論是特殊教育學校教師的專業水平有待提高，特殊教育專業教師的人數需要增加。

調查中顯示特殊教育教師在30歲以下的占30%，30-39歲的教師占31%，40-49歲的教師占27.3%，50歲以上的教師占11.7%，特殊教育教師除50歲以上分布較少外，各年齡階層所占比例相對均衡，年齡結構分布較為合理，對未來四川特殊教育的持續發展有著積極意義。

表1 特殊教育教師年齡結構分布

特殊教育教師的學歷層次主要集中在本、專科，但其中本科學歷者也不乏職后通過成人教育等方式所獲取。隨著近些年特殊教育的發展，一線特殊教育學校開始引入高學歷人才，本次調查中，除4人為職后獲得碩士研究生學歷，其余12人均為職前全日制碩士畢業。

表2 特殊教育教師學歷結構分布

對特殊教育教師最高學歷類型的調查如表3所示，大多數特教教師所修專業均為普通師范專業，占 60.7%，特殊教育專業則占23.9%，此外還有15.4%為非師范專業畢業，特殊教育教師專業化實現任務是艱巨的。

表3 特殊教育教師最高學歷類型分布

特殊教育教師的特教教齡 5年以下者占45.5%，6-10年者占 24.0%，11-20年者占18.3%，20年以上者占12.2%。可見目前特殊教育教師以年輕教師為主，對教學技能的提高、專業化的培訓是急需的。

表4 特殊教育教師特教教齡分布

根據調查結果（如表5），特殊教育教師職稱主要集中在初級和中級職稱，分別占35.6%和43.2%，高級職稱較少，僅占5.2%，此外有16.1%的教師尚未評級。特殊教育教師職稱評審、編制等都需要政策傾斜。

表5 特殊教育教師職稱情況

三、特殊教育專業綜合改革的實踐探索

通過對特殊教育學校師資現狀的文獻分析與調查研究，我們認為高校特殊教育專業對非特殊教育專業背景師資職后培養和提高特殊教育學校教師整體專業水平成為重要職責，也為樂山師范學院特殊教育專業綜合改革實踐探索提供了參考。通過近幾年的實踐探索，提出高校與政府、特殊教育學校合作，協同融合培養特殊教育師資的實踐思考。

（一）政府服務保障式

1.政府支持是提高教師專業水平的保障

政府為高校與特殊教育學校建立聯合的橋梁，特殊教育學校師資有較大的缺口，師資專業水平有待提高，政府教育部門發揮職能責任，由高校提供專業服務，政府提供經費支持。

2009年開始教育部、財政部開始組織實施“國培計劃”，即中小學教師國家級培訓計劃，是落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的第一個教育發展的重大項目，政府投入財力、物力、人力、精力開展了系統的教師培養計劃。以四川省為例，從2012年 11月啟動了為期三年的“天府特殊教育人才素質提升工程”項目，樂山師范學院特殊教育專業承擔了該項目。項目運行參照“國培計劃”進行撥款運行，專項經費用于培訓項目。專門成立了由省殘聯教育就業處、省教育廳基礎教育處、高校培訓中心主要領導組成的培訓工作領導小組。制定了培訓工作首席專家負責制度以及學科專家指導制度，以確保培訓工作的有效、順利進行。每一期的培訓班啟動都是以省殘疾人聯合會、省教育廳聯合發文通知各地市州殘聯、教育局，組織各地市州特殊教育學校、各地市州教育局特教教研員、殘聯康復機構相關教師組織進行分層分類的專題培訓。通過幾年的培訓，為3 388名培訓教師提高了特殊教育的基本素養，強化訓練了個別化教學技能和教育康復技能。

2.高校通過招收免費師范生有效地改善特教教師隊伍現狀

免費師范生是定向為各地市州培養特殊教育教師，政府為其減免學費并發放生活補助。免費師范生由省教育廳統一管理，名額的分配由各地市州自主申請，學生與教育廳、各地市州教育局、學校簽訂結業服務協議，畢業后到服務所在地從事特殊教育的一線教學、康復工作。這一策略解決了很多地方常年招不到特殊教育專業人員的困境，增加了縣特殊教育學校專業教師隊伍的數量，能夠保障年輕的專業人員的加入，提高特殊教育專業教師的比例，有效地改善特殊教育師資水平區域差異和保證特殊教育專業新教師的增加，實現教育均衡發展。

（二）高校服務協同式

地方高校力求成為服務功能更強的應用型、服務型大學，特殊教育師資培養需要聯合行業主管部門殘聯、教育部門與特殊教育學校、康復機構等建立起較好的合作，共贏長效機制是聯合培養人才的基礎。特殊教育師資培養培訓基地建設、特殊教育校長論壇組織是加強協同培養的實踐平臺。

1.建設協同培養培訓特殊教育師資的基地

特殊教育教師培訓基地的建立，提供了豐富的實踐教學基地，同時拓寬了一線教師指導本科生成長的路徑，讓更多的學生走進特殊教育學校體驗特殊兒童需要的教育康復，讓更多優秀的一線老師進入高校課堂指導大學生的教學實踐。同時高校為協同單位教師的職后培訓提供專項專題項目，結合各個單位的需求，提供適宜的專業指導，共同承擔研究項目，促進教學質量的提升和教師專業化水平的提高。

2.組織特殊教育校長論壇，開展需求對話

特殊教育校長論壇是深入了解特殊教育學校發展現狀與需求、適應特殊兒童發展要求，最有效地提升特殊教育專業建設質量建設結合的方式。論壇圍繞特殊教育人才培養目標、專業課程模塊與課程設置、學生實踐實訓基地建設、評價培養質量問題進行每年一度的專題研討。校長們、一線專家對人才培養方案提出具體修改意見，參與人才培養過程，共同監控人才培養的質量，共同跟蹤師資職業適應性和專業化成長，變被動選擇師資為主動指導。高校特殊教育專業師資培養辦學主體不僅是承擔融合式培養組織者，也是為行業、為學校、為機構提供專業化人才培養的服務者。

（三）聯合培訓融合式

高校與特殊教育學校的師資培養以“復合型人才訂單式的培養、針對性的培訓”為服務原則。以職后培訓為例，教育部國培中心、省教育廳、省殘聯各類教師培訓項目都是基于與各級特殊教育學校合作，組織特殊教育學校的教師開展了多次各類型各層次培訓。

1.高校與特校聯合實施“集中與遠程相結合的動態培訓”

特殊教育學校教師專業水平與專業方向是高校特殊教育職后培訓運行的出發點，高校與特殊教育學校互動聯合成為影響培訓成效的關鍵點。培訓流程中首先是到特殊教育學校去調查了解培訓對象的基本情況和培訓需要，進行大量的前期調研，確定有針對性的培訓目標和培訓主題，合理科學地設置培訓課程。

（1）培訓對象差異影響培訓內容。轉崗教師培訓目標就是擴展專業視野、更新專業知識、端正專業態度、提升專業理論及專業技能水平；骨干教師培訓目標是更新特教理念、豐富專業知識、提升教學研究能力及校本培訓能力，充分發揮其“示范引領”及校本培訓、指導作用；教研教師培訓目標是熟練掌握特殊教育理論，總結教學實踐經驗，確定研究課題，帶領團隊開展科研工作。

（2）培訓主題決定選取培訓方式。針對“培智骨干教師培訓”，重點突出特殊兒童認知發展研究、個案研究、特殊教育課堂教學以及康復技術的綜合運用、個別教育計劃制定、課程資源開發、課堂教學管理、課堂教學有效性評價及校本課程開發、校本培訓等內容。針對動作康復訓練，重點在于樹立教育康復的正確理念，通過培訓，拓展參培教師的專業視野，把握物理康復在特殊教育中的發展趨勢，領會動作訓練促進特殊兒童動作及認知發展重要作用；增強參培教師的康復專業知識，了解不同類型發育障礙兒童的問題與需求，掌握動作康復基本理論；提升參培教師的專業技能，通過動作評估的學習，能夠完成各類型發育障礙兒童的主要問題評估，能夠進行基本的動作康復訓練方案設計，能夠進行簡單的動作康復訓練操作。針對“藝術治療”，重點在于通過培訓，使參培教師初步掌握藝術康復的心理學基礎；掌握繪畫治療和戲劇治療的基本理論；初步體驗藝術康復中的美術、戲劇、音樂等藝術創作活動，激發參培教師對藝術康復的興趣，加深體驗；通過培訓使參培教師運用藝術康復的原理、方法反思教育實踐，探討藝術康復在特殊兒童溝通、評估與診斷、藝術教育等領域的運用，拓展參培教師的視野；通過培訓，不僅提升參培教師將藝術康復與特殊教育相結合的能力，而且通過二級培訓等方式使更多的特校教師了解和接受藝術康復，因地制宜地運用于教育實踐。

2.開放特殊教育專業實驗實訓室，形成“服務型實踐教學體系”[18]

特殊教育專業應開放專業實驗實訓室和特殊兒童康復中心窗口服務于特殊兒童、特殊兒童家庭。以社會服務為基本的切人點和載體,為特殊教育學校、特殊兒童家庭服務，積極拓展校外特殊教育學校和康復機構及特殊兒童家庭專業實踐基地。體現專業的職業性、服務性、公益性、實踐性應有機結合，師生深入特殊教育學校、特殊兒童家庭，廣泛接觸特殊兒童及特殊家庭、體會特殊兒童及其家庭種種獨特際遇，培養學生專業社會責任感。

高校為特殊教育學校和康復中心開展培訓活動與康復活動，以學習和研討的方式,克服基層特教機構師資不足、理論知識缺乏的弊端，改變高校實踐基地缺失的狀況。特殊教育專業的師生成為積極的活動者，開放校內專業康復訓練室，為特殊兒童家庭提供治療的專業場地，為特殊學校及康復機構提供康復訓練與教學設備，并提供專業訓練技術及教學理論支撐。特殊教育專業學生在教師指導下對特殊兒童進行診斷與評估，針對評估結果，開展個別與團體教學，為特殊兒童接洽適合于該兒童的康復機構或特教學校。學生運用獨特的構思,設計出盲文摸讀輔助教具、自閉癥兒童結構化教學溝通板等一系列教學用具,獲得特殊兒童的喜愛和家長及學校的一致好評。熟悉特殊兒童的各種類型，根據不同障礙類別進行專業護理，并給予特殊兒童家長正確的指導。組織策劃家庭學校的聯誼活動，邀請康復訓練機構與特殊教育學校共同參與，相互之間進行專業問題的探討，構建優勢互補聯合培養特殊教育專業學生，開創服務型融合式的特殊教育專業人才培養的模式。

[1]向友余，張文京.關于四川、重慶等地特殊教育師資現狀的調查[J].中國特殊教育，2003（6）：85-87.

[2]戴光英.西部特殊教育師資培訓探究[J].中國特殊教育，2004（11）：62-69.

[3]李鎮譯，勾柏頻.貴州省特殊學校師資培養的現狀與對策研究[J].中國特殊教育，2006（5）：47-51.

[4]但瑰麗，雷江華，張繼發.湖北省特殊學校教師隊伍建設的現狀及其對策[J].中國特殊教育，2006（5）：53-56.

[5]于玉東.河北省特教學校師資現狀的調查研究[J].中國特殊教育，2006（7）：66-69.

[6]蔣云爾，王輝，范莉莉.江蘇省特殊教育學校教師隊伍的現狀與對策[J].中國特殊教育，2008（8）：45-48.

[7]甘昭良.福建省特殊教育師資現狀的調查研究[J].中國特殊教育，2004（4）：76-78.

[8]梅藻惠.西藏特殊教育教師在職培訓現狀分析[J].西藏教育，2014（3）：46-47.

[9]王琳琳.云南省特殊教育教師隊伍現狀調查研究[J]，中國特殊教育，2014（7）：45-51.

[10]馮建新，馮敏.陜西省特殊教育教師專業發展現狀的調查研究[J].中國特殊教育，2011（1）：65-69.

[11]郭啟華，孫常青.安徽省特殊教育教師專業發展現狀調查[J].中國特殊教育，2012（4）：60-64.

[12]張勝利，賈君.吉林省特殊教育發展現狀與思考[J].中國特殊教育，2009（4）：19-23.

[13]田寅生，方俊明.江蘇省特殊教育學校教師繼續教育需求情況調查研究[J].中國特殊教育，2011（1）：57-64.

[14]孫穎，王雁，牛永紅.北京市特殊教育教師隊伍現狀調查研究[J].中國特殊教育，2012（10）：50-55.

[15]章永，汪紅燁.殘而無疾障而無礙——2014年樂山師范學院特殊教育論文集[M].四川：西南財經出版社，2015，3-9.

[16]黃汝倩.對四川省特殊教育事業發展的再分析——基于2004－2010年《四川省教育事業統計年鑒》的分析報告[J].中國特殊教育，2011（12）：26-30.

[17]章永，張楊.四川省特殊教育教師現狀調查報告[J].基礎教育，2012（5）：92-98.

[18]徐波.試論高等特殊教育專業“服務型實踐教學體系”的構建[J].文教資料，2014（21）：151-152.

Practical Thinking on the Comprehensive Reform of Special Education Specialty Based on Empirical Research

WANG Honɡye
（School of Special Education，Leshan Normal University，Leshan Sichuan 614000，China）

The study of literature and survey shows t hat special education teachers'professional level needs to be improved，the composite teachers should be trained，and the number of professional special education teachers should be increased.As a matter of fact，this paper explores the government support services，the service collaborative and training integration strategy by the comprehensive reform of special education specialty.

Special Education；Comprehensive Reform；Special Education Teachers

G760

A

1009-8666（2017）01-0129-07

10.16069/j.cnki.51-1610/g4.2017.01.021

［責任編輯：李書華］

2017-01-21

2012年《專業綜合改革試點》省級立項建設項目“特殊教育專業綜合改革試點”；四川省規劃課題“高校與特殊教育學校聯合培養特教師資的模式建構與實踐探索”（sc13xk17）

汪紅燁（1965—），女，四川樂山人。樂山師范學院教授，研究方向：特殊兒童心理和教育研究與教學。