能力提升導向下的社區社會工作者培訓項目實踐探索

李敏+李寶龍

摘 要：社區社會工作人才隊伍現狀和社區社會工作的多樣性、復雜性凸顯了職業能力提升的重要性。以北京市Z區社區社會工作者能力提升培訓項目實踐為例，從培訓需求、培訓課程設置、培訓內容、培訓形式和培訓效果等方面展開探討和思考，為相關社區社會工作者培訓實踐提供參考。

關鍵詞：社區社會工作者；能力提升導向；培訓實踐

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

伴隨著有中國特色的社會主義市場經濟的發展，人們居住方式和生活方式已經從“單位化”逐步過渡到“社區化”，社區和社區工作的重要性日益凸顯。滕尼斯對社區的經典定義為社區是由共同習俗和價值觀念的同質人口組成，出入相友、疾病相撫、富有人情味、關系密切的社會共同體。根據我國實際情況，社區指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體，城市社區一般指經過社區體制改革后作了規模調整的居民委員會轄區，農村社區一般指村委會轄區。經濟社會的發展，尤其是人口的頻繁流動，社區日益呈現多樣性、復雜性的特點，對社會工作者的需求更加旺盛。

社區社會工作者及其解決社會問題的能力引起各界廣泛關注。政府在《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》中強調培養和造就一支數量充足、結構合理、素質優良的社會工作專業人才隊伍，大力加強社會工作專業教育培訓，重點對城鄉基層居（村）民自治組織、社區服務組織等直接從事社會服務的人員進行大規模、系統化的社會工作專業知識培訓，切實提高其職業素養和專業水平。有學者對重慶市社區社會工作項目中的人才培訓進行研究發現，職業能力導向下的社會工作人才培訓模式是現實的選擇。在社會工作人才隊伍建設背景下，本文以北京市Z區社區社會工作者能力提升培訓項目為例，探討社區社會工作者培訓的需求、培訓實踐及相關思考。

一、社區社會工作者能力提升培訓的現實需求

（一）社會工作專業的特點

社會工作是應用型的社會科學，是從實踐中逐漸成長起來的，其本質是實踐的。社會工作理論和方法的應用伴隨著實踐的發展不斷深化，需要通過教育培訓的方式提升社會工作者的能力，更好地提供社會工作服務解決具體問題。在加強建設社會工作專業人才隊伍的現實要求和社會問題日益復雜的形勢下，社會工作從業者的數量和質量都有待于提高。

（二） 社區社會工作的需求

首先，社區日益呈現多樣性和復雜性的特征，社區中的矛盾和沖突是社會問題的重要體現，對社區社會工作的需求日益增加。其次，社區層面涉及的領域相對廣泛，包括社會救助、社區建設、婚姻家庭、人口計生、糾紛調解、應急處理、居家養老、醫療衛生等領域，對社區社會工作者能力的要求更為綜合。

（三） 社區社會工作者隊伍現狀

社區社會工作者主要包括三類群體，從事社區實際工作的人員和近幾年從學校、社會招聘的社區社會工作者、熱心社區社會工作的志愿者。社區實際工作人員有豐富的工作經驗，但在社會工作理論和專業實踐方面需要繼續提高；招聘的社區社會工作者，所學專業相對廣泛，包括社會學、心理學、法律等專業，需要社會工作專業實踐知識。Z區開展社區社會工作者能力提升培訓項目主要培訓對象為社區實際工作人員和招聘的社區社會工作者。

（四） 社會工作專業人才評價機制的要求

社會工作專業人才職業水平評價制度日益完善，社區將取得職業水平證書的社會工作專業人才納入專業技術人員管理范圍。持有社會工作者職業水平證書的社區社會工作者，薪酬將根據證書等級有一定的提升。從職業水平證書的考取和能力提升兩個維度來看，社區社會工作者對教育培訓有旺盛的需求。

二、社區社會工作者能力提升培訓實踐——以北京Z區社區社會工作者培訓為例

（一）主辦方、師資方、場地提供方三方合作開展培訓

北京Z區社會工作者能力提升培訓項目由Z區社會工作委員會牽頭組織，由高等院校專業的社會工作教師作為培訓師資開展培訓，考慮到社區社會工作者的工作及實際交通問題，由Z區相關學校提供培訓場地。培訓由主辦方、高校社會工作師資方、培訓場地提供方相互配合，主辦方Z區社會工作委員會負責組織協調工作。

（二） 社區社會工作者培訓需求調研

在培訓項目開始前，培訓組織方及培訓教師通過問卷調查、座談、深入基層實地考察等形式對培訓需求開展調研。結果表明，即將參加社區社會工作者培訓的學員大多數未受過社會工作專業教育，通過社會工作者職業資格考試的比例很低。學員希望培訓能夠對職業資格考試有幫助，強化社會工作專業理念和專業技巧等，將專業知識運用到實際工作中去，提升解決問題的能力。培訓需求調研的開展及分析為制定針對性、實用性的培訓課程安排提供參考。

（三） 培訓項目師資配備

承擔北京市Z區社區社會工作者能力提升培訓項目的師資主要來自高校資深的社會工作專業教師。教師長期從事社會工作專業教學和科研工作，有豐富的教學經驗和技巧，掌握社會工作發展的前沿，能夠為社區社會工作者帶來新的工作理念；教師對社會工作者職業資格考試相對熟悉，能夠滿足社區社會工作者對職業資格考試培訓的需求。高校資深社會工作專業教師能夠確保培訓項目的教學質量。

（四） 培訓內容及課程設置

社區社會工作者培訓項目緊密圍繞社區社會工作者的工作內容及社會工作職業資格考試的需求設計培訓內容及課程。社區社會工作者能力提升培訓項目課程設置主要包括社會工作概論、社區社會工作、社區糾紛及調解、社區殘障社會工作、社區的個案工作、小組工作等。值得關注的是，小組工作以小組活動開展為主要方式并由專業培訓教師聘請資深的小組活動專家一起開展，凸顯實務課程特色。

（五） 培訓課堂組織形式

由社區社會工作者作為學員組成的課堂，學員在年齡、知識構成、工作經驗等方面都存在差異，需要采取多樣化的授課方式。首先，傳統課堂講授方式是學習理論知識的重要形式，培訓課堂需要將理論知識和實踐相結合，更好地提升學員的專業技能。其次，小組工作是重要的課堂形式，使學員在參與活動的過程中獲得小組工作的基本知識和體驗，為將來在社區開展小組工作打下堅實的基礎。再次，討論交流是必不可少的形式，社區社會工作者結合所學的知識分享和交流社區工作中遇到的實際問題，在鞏固所學的知識的同時提升解決實際問題的能力。最后，情景模擬、現場展示也是重要的培訓形式，使學員能夠深刻地體驗和感悟，激發積極性。

（六）培訓項目效果評估

培訓項目效果評估在全面了解本期培訓的實際效果和滿意度的同時，也為培訓的繼續開展提供新的需求、經驗和教訓，優化培訓設計。培訓項目效果評估一般分兩個階段開展：一是在培訓項目課堂即將結束階段，對參與培訓項目的社區社會工作者開展培訓效果的問卷調查；二是在培訓結束后一段時間，對參與培訓的學員繼續進行有效的跟蹤調查，了解培訓內容在實踐中的應用情況和學員實際能力的提升程度。

三、社區社會工作者能力提升培訓項目的思考

（一）關注社區社會工作者的實際需求

培訓課程設計和師資配備方面，注重社區社會工作者實際能力提升的同時也關注社會工作專業的理論知識，滿足學員社會工作職業資格考試的需求；在培訓場地安排方面，充分考慮社區社會工作者多數居住所在轄區的現實。以社區社會工作者為本，關注其實際需求是能力提升培訓項目得以順利開展的重要因素。

（二） 加強主辦方、師資方的溝通和合作

主辦方與師資方之間的溝通和合作能夠使培訓內容、課程安排、授課形式等方面更有針對性，提高培訓效果。在培訓需求和效果評估方面的及時溝通可以提高培訓質量，獲得更好的培訓成效，優化后續培訓工作。

（三） 培訓項目促進教學相長

參加社區社會工作者能力提升培訓項目的學員大多熟悉基層社區的真實情況，課堂中的討論交流或是案例都體現真實和生動的特點，社區社會工作者的奮斗、工作經歷也是寶貴的財富和可供學習資料。專業教師在給社區社會工作者授課的同時，能夠豐富基層實踐知識，促進教學相長。

參考文獻

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