中韓FTA對我國紡織品服裝貿易出口的影響

郭燕

摘要：2015年《中韓自由貿易協定》生效，中韓兩國由此正式進入了包括紡織品服裝貿易在內的關稅減讓階段。未來，韓國對來自中國的紡織品服裝實施“零關稅”，對于擴大我國紡織品服裝對韓國出口、中韓產業間分工與協作都將產生積極的影響。本文主要分析了中韓紡織品服裝貿易現狀，介紹了自貿協定生效后對雙邊紡織品服裝貿易產生的影響。

關鍵詞：中韓FTA；紡織品服裝出口；影響

中途分類號：F744；F752 文獻標志碼：A

The Impact of China-Korea FTA on Chinas Textiles and Garment Exports

Abstract： China-Korea FTA took effect on December 20， 2015， hence China-Korea trade， including the textile and garment trade entered into a tariff concession period. In the future， South Korea will impose“zero tariff” on the textiles and garment imported from China， which will have a positive impact on enlarging Chinas textiles and garment exports to South Korea， and strengthening the cooperation between China and South Korea textile industry. The article analyzes the current China-Korea textile and garment trade， and introduces the impact on bilateral textile and garment trade since the FTA became effective.

Key words： China-Korea FTA； textile and garment exports； impact

2012年5月，中國-韓國自由貿易協定談判正式啟動，經過兩年半的磋商，于2014年11月結束。2015年6月1日，雙方領導人在韓國首爾簽署了《中韓自由貿易協定》（以下簡稱“中韓FTA”），并于2015年12月20日正式生效。中韓FTA的簽訂將對在兩國貿易中占重要地位的紡織品服裝貿易產生深遠影響。本文從兩國貿易，尤其是紡織品服裝貿易現狀研究出發，探討了中韓FTA對我國紡織品服裝貿易的影響。

1 中韓雙邊貿易現狀

1.1 中韓互為主要貿易伙伴

從貨物進出口總額來看，中國居全球第 1 位，韓國居全球第 7 位。從中韓雙邊貿易來看，中韓兩國也互為主要的貿易伙伴。表 1 為2011 — 2015年中韓雙邊貿易額及在兩國貿易中的地位。2015年中韓雙邊貿易額為2 758.14億美元，占我國進出口總額比重為7%，韓國是中國第六大貿易伙伴；而中國則為韓國第一大貿易伙伴、第一大出口目的地和最大的進口來源地，2015年中韓雙邊貿易占韓國進出口總額的23.6%。

1.2 雙邊貿易中國處于逆差

長期以來，我國在中韓雙邊貿易中一直處于逆差，從韓國貨物進口額大于對韓國貨物出口額。2015年中國逆差額達732.22億美元（圖 1），韓國是我國第二大貿易逆差伙伴（臺灣為我國第一大逆差來源地），中國則是韓國第一大貿易順差國。中韓FTA的簽訂，不僅將為兩國帶來巨大的經濟效益，伴隨著兩國金融和資本循環的加快、產業間和產業內貿易的持續深入，也將對帶動我國相關產業轉型升級產生積極影響。

2 中韓紡織品服裝貿易現狀

2.1 中國是韓國最大紡織品服裝進口來源地

紡織品服裝在中韓雙邊貿易中占有重要地位，根據韓國海關統計顯示，2015年韓國自中國進口總額為902.37億美元，自中國進口的前 5 類商品中紡織品及原料居第 4 位（表 2），進口額為59.62億美元，占韓國2015年進口總額的6.6%；2015年韓國紡織品及原料進口總額為140.42億美元，中國在其主要進口來源地中列首位（表3），占韓國紡織品及原料進口總額的比重為42.5%，比居第二位的越南高出 1 倍。

2.2 我國對韓國紡織品服裝貿易保持順差

2015年，韓國自我國紡織品服裝進出口總額為111.87億美元，占中韓貿易總額的4.1%。我國對韓國紡織品服裝出口保持增長，2015年我國對韓國紡織品服裝出口額創歷史新高，達到91.56億美元，占我國紡織品服裝出口總額的3.2%，韓國成為我國紡織品服裝第六大出口市場。同時，我國自韓國紡織品服裝進口規模持續下降，2015年為20.31億美元。“十二五”期間，我國對韓國的紡織品服裝貿易順差額持續擴大，2015年達到71.25億美元（圖 2）。

從出口產品來看，我國對韓國以服裝出口為主，出口貿易保持持續增長。2015年對韓國服裝出口額為58.3億美元，占我國對韓國紡織品服裝出口總額的64.8%。韓國是我國服裝出口第六大市場，占我國服裝出口總比重的3.3%（圖 3）。

3 中韓FTA對我國紡織品服裝出口的影響

3.1 關稅減讓有助于擴大我國對韓國紡織品服裝出口

中韓FTA生效前，韓國對來自于中國的紡織品服裝進口關稅維持在較高水平，HS 50—63章進口稅率在2%～13%不等，只有少數紡織原料進口稅率為 0，而60—63章服裝類進口稅率在8%～13%不等。中韓FTA生效后，韓國對來自中國的紡織品服裝進口關稅減讓以2012年1月1日韓國最惠國稅率為基礎稅率，分階段取消進口稅（表 4）。其中，涉及服裝類的HS 60—63章進口稅在10年內降為“零關稅”。中韓FTA生效時，HS 50—63章363個稅目項下的進口關稅為“零關稅”；5 年內，HS 50章、52章、54—63章的153個稅目項下的進口關稅降為“零關稅”；10年內，HS 52—63章517個稅目項下的進口關稅降為“零關稅”。中國作為韓國紡織品服裝最大供應國，將從關稅減少中收益。

3.2 原產地規則的實施有利于加強中韓紡織品服裝產業內分工與協作

長期以來，我國自韓國紡織品進口額遠遠大于服裝進口額，韓國紡織品在我國具有一定的比較優勢。2011 —2015年我國自韓國紡織品和服裝進口額如圖 4 所示。2015年我國對韓國紡織品進口額為18.66億美元，占我國紡織品進口總額的9.78%，居第 5 位。大量的韓資紡織服裝企業在我國沿海地區（主要集中在山東省和遼寧省沿海城市）投資建廠，從事服裝加工貿易，產品返銷到韓國或國際市場。中韓之間形成了中國自韓國進口紡織品，在中國加工成衣后再返銷韓國，互補性的產業內分工格局。以山東省為例，與韓國隔海相望，是韓國在華投資最多的省份，山東省有5 800余家韓國企業，主要集中在服裝、紡織、食品、飾品、造船等行業。在韓國市場上銷售的服裝，70%來自山東省服裝出口。

根據中韓FTA原產地規則，第50章中稅目5003下產品、第51章中稅目5101—5103下產品以及第52章中稅目5201—5203下產品要求必須完全原產地標準；針對使用非原產材料加工生產的紡織品服裝，要求第50章中稅目5001—5002、5004—5005、5007下產品、第51章中稅目5104-5105下產品、第52章中稅目5204—5206下產品、第53章中稅目5301—5311下產品以及第54章中稅目5401—5406下產品適用于稅則改變標準；第51章中稅目5106—5108下產品、第52章中稅目5209—5212下產品，及第61—63章所有稅目下的產品適用于選擇性標準，出口商可以在稅目歸類改變標準與區域價值成分標準之間進行選擇，但要求區域價值成分不低于40%。

因此，HS 61—63章（服裝類）所有稅目均適用于選擇性標準。中韓FTA原產地規則將有助于中韓紡織服裝企業產業內分工與協作，使雙邊產業間的貿易更加緊密，實現紡織服裝價值鏈中的互利共贏。

4 結語

全球貿易格局已從全球化向區域化轉變，全球220多個國家跨區域、跨大洲簽署了350多個區域貿易協定。截至2015年底，我國已經簽署并實施14個自貿協定，涉及22個國家和地區，自貿伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲。“十三五”時期，我國紡織服裝業無論是出口貿易、利用外資及對外投資，均受到中國與其他國家簽署的FTA的影響，紡織服裝企業應積極利用我國已簽署的FTA協定的投資優惠政策和貿易便利化措施，加強與FAT國家貿易與投資合作。

中韓FTA使兩國市場融合在一起，兩國紡織服裝產業在更大的市場范圍內進行分工協作。隨著韓資企業在華投資，從OEM貼牌生產到韓國服裝品牌大舉進入中國市場（如依戀、Jessi New York和LG Fashion等），再到目前向輕資產的品牌零售商的戰略轉型，為我國企業進行品牌收購提供了機遇。如：山東如意收購韓國YeonSeung Apparel約70%的股份；威海迪尚集團有限公司收購韓國服裝企業AVISTA公司，合作領域從原來的貼牌加工，拓展到營銷渠道、設計研發、人才及資源共享等方面。我國紡織服裝企業應抓住中韓FTA機遇，不僅從進口“零關稅”、原產地規則等方面受益，更通過資本運作和產業內貿易的持續深入，助力產業轉型升級發展。