“中非十大合作計劃”助力中埃合作迎來春天

王世鈺

近日召開的商務部新聞發布會顯示，“中非十大合作計劃”正逐步落實，中方將推進中非產業對接和產能合作，鼓勵支持中國企業赴非洲投資，合作新建或升級一批工業園區。截至目前，中國企業在非洲15個國家投資建設了20個合作區，累計投資53.8億美元，吸引入區企業435家，其中，埃及蘇伊士經貿合作區已通過了確認考核。

埃及作為“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的交匯點，其蘇伊士運河在國際航運中占據重要位置，建設中的新蘇伊士運河及運河走廊開發項目將帶來大量中埃合作機遇。2015年9月，中埃簽署了兩國政府產能合作協議，激活中埃經貿合作的發展潛能。

輻射亞歐非三大消費市場，埃及自貿區免關稅

埃及作為“一帶一路”沿線國家，是中國企業在北非地區的重要投資目的國之一。根據埃及共和國駐華使館商務秘書穆罕默德·阿卜杜拉介紹，截至2016年4月，中國在埃及投資總額為5.48億美元，共有1269家中國公司和項目在埃及落地。

穆罕默德·阿卜杜拉表示，埃及具有優越的投資環境。首先，埃及地處亞歐非三大洲的交通要沖，輻射巨大的消費市場，擁有大量有競爭力的勞動力資源。其次，埃及原材料的可用性高，且擁有強大的銀行系統，埃及國家戰略的實施會進一步改善埃及的投資環境。

根據埃及的投資激勵政策，企業可以靈活的選擇投資領域，在自貿區獨立投資或按百分比投資項目，埃及不會對資本來源設置任何限制。因法律允許項目所有者自主決定投資額，將根據項目性質、數量和預計生產力消除資本限制，企業還可以進行項目的靈活轉移、投資和再出口。此外，埃及為外國投資者提供居住設施，在項目申請時為外國人發放居留許可證。

埃及于2016年2月啟動了國家未來15年的可持續發展戰略，根據該計劃，預計未來15年將實現年均7%的GDP增長率，服務業占GDP的比重將從46%提升到70%，失業率將從13%降到5%。另外，2016年10月，塞西總統宣布法令，設立最高投資委員會，旨在鼓勵埃及急需投資的項目順利進行。穆罕默德·阿卜杜拉認為，這些計劃和措施將進一步改善埃及的營商環境。

在稅收方面，穆罕默德·阿卜杜拉介紹，在埃及自貿區稅收一律免除關稅，進口生產設備關稅統一稅率為5%。

“新首都”項目蘊含基建商機

2015年，埃及住房部長穆斯塔法·卡邁勒·馬德布利宣布，埃及將在開羅與蘇伊士運河沿岸城市蘇伊士之間打造一座能夠居住500萬人的新行政首都。新首都將建設一個國際機場、一個90平方公里的太陽能農場、一條往返開羅的電氣鐵路專線。據悉，該項目將在今后5年至7年執行，預計耗資450億美元，旨在提振埃及經濟和國家活力。

對此，絲路智谷研究院院長梁海明接受《中國對外貿易》雜志專訪時表示，新首都項目會為中國企業帶來交通運輸、水、電等基礎設施領域的諸多機遇，而這些都是中國企業的強項。

“一方面，我們的建設技術成熟，基建能力排在世界前列。另一方面，中國‘一帶一路戰略正在穩步實施，企業走出國門搞建設，不僅埃及歡迎，也是中國政府所鼓勵的。所以不論是央企，還是中小企業，應該把握住機會，通過去埃及投資，打開非洲或地中海國家的市場，把一些項目建成標桿性的精品項目，并把這些項目復制到埃及周邊的國家中。這樣不論對中國企業未來的發展，還是對‘一帶一路的建設都是一個助力。”梁海明表示。

另外，穆罕默德·阿卜杜拉表示，埃及目前許多項目都歡迎中國企業參與。其中，西北海岸線項目將促進經濟年增長率至少提高12%，每年創造150萬個工作崗位；金三角項目將利用Qena、Quseir和Safaga等地處金三角地區的自然資源和礦產資源，開發旅游工業、商業和農業領域；蘇伊士運河項目旨在增加蘇伊士運河地區在國際貿易中的作用，并開發沿線三個運河城市協同發展。

關注政治和匯率風險，做好“老本行”很重要

中林國際集團常務副總裁黃巍接受記者專訪時肯定了埃及目前的投資機遇，他表示，埃及和中國是傳統友邦，又是北非的重要國家，在非洲的作用大于其經濟本體，所以中國企業可以將埃及作為一個跳板，輻射整個北非市場。埃及的基礎建設不是特別完備，今后在大興土木方面存在進一步的投資機會。

與此同時，黃巍表示，在埃及投資要注重政治風險，目前埃及政權還不是特別穩定，要注重地緣政治風險。埃及總統上臺以后，實行強硬政權，埃及鎊貶值嚴重，資本管制壓力較大。另外，當地需求不同，企業要和當地的朋友一起合作，充分了解當地市場。

梁海明同樣認為，當前赴埃及投資面臨匯率風險，同時，每個地方都有自己的風土人情，投資風險畢竟不是主場作戰，企業應做好各方面的盡職調查，如匯率、勞工條例、當地稅收等方面。在投資之前，還應對當地水費、電費、天然氣費、工人上班天數、勞工法律、當地工會基本情況進行考察，重點了解當地法律是否保障外國投資者，稅收政策是否有優惠，中國企業以往在當地投資是否成功等。

在人力方面，梁海明認為，北非國家的技術工人工作效率普遍比較低，需要企業額外注意。“在管理人才方面，除非能做到本地化，否則需要從國內派管理人才到當地，管理人才不僅要懂英語，還要懂當地的語言，了解如何與當地官員、工商業界打交道，遇到問題如何解決，在埃及是否有工商界的人脈，都需要管理人員提前布局。”

此外，梁海明提醒中國企業，赴埃及投資首先要做自己的“老本行”，在國內哪個行業成功，就可以把在中國的經驗移植過去。“隔行如隔山，在國際化經營中貿然轉行，風險是非常大的。”