關于大力推進靈山生態文明建設研究

林夏旋

摘 要：大力推進生態文明建設要契合我縣生態資源實際，緊密圍繞我縣“以工強縣、擴城促商、三化聯動”的發展戰略，正確把握推進生態文明建設的重大意義，從擴城促商、發展生態工業、發展生態農業、發展生態旅游業等方面著手。

關鍵詞：生態文明建設 重大意義 擴城促商 生態工業 生態農業 生態旅游業

大力推進生態文明建設是我縣準確把握習近平總書記“四個全面”戰略布局，深入推進“以工強縣、擴城促商、三化聯動”發展戰略的客觀要求，關系我縣經濟持續健康發展，關系我縣廣大人民群眾的福祉。因此，推進生態文明建設首先要明確其重大意義，正確把握推進生態文明建設與發展經濟、提高人民生活水平的關系，解決廣大干部群眾思想認識問題。[1]

一、大力推進生態文明建設對我縣的重大意義

在我國經濟發展步入新常態的大背景下，對于生態文明，全國各地都已有這樣的認識“推進生態文明建設就是就是發展生產力”、“綠水青山本身就是金山銀山”這從全國各地投放在央視的宣傳廣告就知道。這是發展理念和方式的深刻轉變。我縣只有緊緊跟上發展升級的大勢，在生態文明建設上奮發有為，我們才能乘勢而上，建設一個富強、和諧、美麗的靈山。[2]

1.大力推進生態文明建設是我縣加快產業結構調整的戰略選擇

當前靈山縣產業發展中主要存在問題：一是農業大而不強，產業基礎薄弱；二是工業不強，規模以上工業企業不多，經濟發展缺乏重大產業支撐；三是第三產業中的旅游業、新型服務業、信息產業發展滯后。但是我縣位于廣西南部美麗富饒的欽州灣畔，處于南寧、北海、欽州、防城港“金三角”扇形的中心，北部灣的后腹地，縣城依山傍水，生態資源比較豐富。因此，大力推進生態文明建設，充分發掘地方生態資源優勢，把生態資本轉變為發展資本，將生態優勢轉變為經濟優勢，是我縣轉變經濟發展方式，實現又好又快發展的正確抉擇。

2.大力推進生態文明建設是我縣“以工強縣、擴城促商、三化

聯動”發展戰略的紐帶和催化劑

當前我縣人民群眾生產方式、生活方式、思維方式和價值取向處于深刻調整期，對干凈水質、綠色安全食品、清新空氣、宜居環境等生態環境要求日益迫切。因此，大力推進生態文明建設，建設一個生態美的靈山是民心所向，能凝聚民心，能促進我縣協同推進新型工業化、城鎮化、農業現代化，成為我縣“以工強縣、擴城促商、三化聯動”發展戰略的紐帶和催化劑。

3.大力推進生態文明建設是促進我縣經濟發展、提高人民生活

水平的必然選擇

經濟發展與生態文明是辯證統一的關系。生態文明建設為經濟發展、人民生活水平提高提供良好的自然基礎。如果離開了生態環境這一前提條件，經濟的發展、生活水平的提高就是無源之水和無本之木。大力推進生態文明建設能促使我縣從簡單追求數量性的經濟增長到實現質量性的經濟發展轉變，有利于實現我縣人與自然、經濟與社會的協調發展，有利于建設一個百姓富的靈山，從而成為我縣促進經濟發展、提高人民生活水平的必然選擇。

二、大力推進生態文明建設，構建生態靈山的現狀及推進措施

1.擴城促商方面

在擴城促商中，我縣立足構建生態城鄉這個平臺，堅持因地制宜，立足藍天、碧水、青山、人文優勢，突出生態特色，爭取建設一流的綠色生態城鎮。一是持續推進生態環境保護，按照生態平衡理論，以創建資源節約型和環境友好型社會為抓手，持續開展水源治理、生態修復等生態環境建設，編制好縣城江岸濱水景觀風貌規劃，以及一批鎮、村生態發展規劃，確保了全縣生態總量穩步增長。二是在縣城和各集鎮著力抓好“產城聯動”示范區建設，爭取把十里工業園、陸屋臨港產業園等工業園區打造自治區級“產城聯動示范園區”。

2.生態工業方面

工業是國民經濟的支柱，是經濟社會發展的產業支撐。俗話說“無工不強”。我縣目前工業不強，規模以上工業企業不多，是制約我縣經濟社會事業發展的瓶頸。因此縣委縣政府提出“以工強縣”發展戰略。在縣委縣政府的堅強領導下，近年我縣的工業發展也取得了較為顯著的成就。十里工業園、靈山電子信息產業園、武利工業園、陸屋臨港產業園等縣域鎮域工業園區迅速發展，園區基礎設施投資，園區工業總產值同比均有較大幅度增長。

在推動“以工強縣”過程中，我縣一定要突出優化環境，避免急功近利，必須要走可持續發展的道路，注重保護生態環境和社會環境，使經濟效益與生態效益達到高度的統一。因此，應注意以下幾點：一是設置“生態門檻”，把環保審批作為“總閘門”，集中規劃工業園區，統一排污治理，嚴格環保達標。對高污染、高能耗產業實行“不達標，不上線”原則。二是積極發展綠色經濟、生態經濟、循環經濟，遵循生態規律，以提高資源利用效率為核心，鼓勵企業提高對各種資源循環利用，最大限度地利用資源，減少廢棄物排放；鼓勵企業加大科技創新力度，合理延伸產業鏈條，走出一條經濟效益好、環境污染少、資源消耗低的綠色型、生態型工業化新路子。

3.生態農業方面

農業是國民經濟的基礎。靈山縣是有著160多萬人口的農業大縣，四周群山環抱，山青水秀，是聞名遐邇的荔枝之鄉，具有發展生態農業的豐富農業資源和地理條件。因此，大力發展生態農業，開展生態農業建設，打造環境美、產業美、生態美的農村新貌才能促進我縣農業的可持續發展。近年來，我縣通過加快推進特色高效農業發展，加快推進農業產業化進程，加快推進農業基礎設施建設，大力扶持園豐牧業、龍三錢、宇峰等龍頭企業做大做強等措施，使得我縣生態農業取得了較快發展。

大力發展生態農業，開展生態農業建設，首先要進行綜合規劃布局、合理區域定位，避免鎮域生態農業建設重復上馬，陷入惡性競爭。如，靈東片區的石塘鎮可深入打造“石塘米”這一品牌，進行水稻連片規模種植，把“石塘米”做強做大；平山鎮、佛子鎮可依托靈東水庫、羅陽山、東山、大蘆古村等打造觀光體驗農業。靈南片區的武利鎮、文利鎮等可以按照“綠色、天然、生態、健康”的理念，大力發展種養殖業，打造百強奶水牛等成為輻射力帶動力更強的龍頭企業。中部的那隆鎮可打造成為貫通東西南北的樞紐，發力推進由廣西世外茶園旅游開發有限責任公司在那隆鎮原“八一”茶場投資興建的集現代農業茶園觀光考察，茶藝茶文化交流，溫泉健身養生，漂流，商務休閑娛樂度假于一體的大型綜合旅游項目。

其次，破除農業土地流轉的藩籬，大力發展規模生態農業。我縣農業土地的流轉可以說還沒有氣候。現在農村青壯勞動力大多外出打工，在家務農業的很少，加之現在種田種地的各種成本都很高，以分散的單個農戶小規模種田種地的實際收益很小，同時由于把土地出租給別人種也存在種種疑慮，導致很多農戶寧愿自己荒棄不種也不愿意流轉。這成為制約我縣發展規模生態農業的瓶頸。造成這種現象的深層原因還是一個“利”字。土地雖然不再是農民的命根子，但是土地卻是農民獲得利益的源泉。因此在沒有得到利益的充分保障的情況下，農民都不愿輕易放下土地的承包經營權。所以，破除農業土地流轉的藩籬應該以利益為切入點，讓農民充分享有土地流轉帶來利益，讓農民共享發展生態農業的成果。

黨的十八大提出發展家庭農場，為我縣大力發展規模生態農業提供了政策支撐。在探索破除農業土地流轉的藩籬，大力發展規模生態農業中，我縣可以從著力打造一批規模生態農業示范基地入手，通過土地平整把土地化零為整，通過以土地承包經營權為入股股份把分散的單個農戶經營變成統一規模經營。這既可以解農民由于擔心失地不愿流轉讓的后顧之憂，也可以通過讓農民風險共擔、利益共分提高生產的積極性和生產效率。

4.生態旅游業方面

第三產業的興旺發達是現代經濟的重要特征。隨著人類經濟社會的進一步發展，旅游消費成為消費熱潮，“回歸自然、生態旅游”正在成為一種消費時尚。我縣地處亞熱帶丘陵山區，山嶺重疊，江河遍布，氣候溫和，花果飄香，民風淳樸，無論是縣城還是各鄉鎮都有豐富的旅游資源。這為我縣發展生態旅游業提供了良好的機遇。因此，在第三產業中大力發展生態旅游業，是我縣大力推進生態文明建設、構建生態家園的題中之義。

在大力發展生態旅游業的過程中，我們應一方面合理開發利用縣城六峰山、雙鶴嶺、鳴呵江岸等豐富的自然生態資源，加大旅游要素建設，深入挖掘景區經濟潛力，大力發展生態宜居山水旅游產業；另一方面整合各鎮的生態資源，深入挖掘各鎮獨特的生態資源優勢，在各鎮開展的生態鄉村、美麗鄉村建設，著力打造“一村一景一品一特色”。

參考文獻

[1]2015年靈山縣人民政府工作報告。

[2]賈衛列《廣西生態文明與可持續發展》