公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理問題探析

羅永宏，羅永輯

(1.貴州省烏當(dāng)公路管理段；2.貴州省開陽公路管理段，貴州 開陽 550309)

公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理問題探析

羅永宏1，羅永輯2

(1.貴州省烏當(dāng)公路管理段；2.貴州省開陽公路管理段，貴州 開陽 550309)

從重視公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的必要性和迫切性出發(fā)，闡述影響公路養(yǎng)護(hù)施工安全的因素，并且針對目前我國在公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理中存在的問題，提出合理化的應(yīng)對措施和建議。

公路養(yǎng)護(hù)； 施工安全； 安全管理；對策

1 公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的必要性

1.1 公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理具有強(qiáng)制性

隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，國家也越來越重視公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理，并制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)制有關(guān)單位進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理，維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)員工的生命安全，確保公路一直處于良好的運行狀態(tài)。

1.2 安全管理制度不完善

我國公路建設(shè)的歷史較短，為滿足發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，我們把注意力更多的放在了增加公路總里程，盡快在全國范圍內(nèi)形成高速便捷的公路運輸網(wǎng)，從而忽視了公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理方面的內(nèi)容。長期以來，公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理制度不完善，致使我國公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場事故頻發(fā)，也引起了人們的重視。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理首先應(yīng)該完善公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理制度。

1.3 公路養(yǎng)護(hù)施工人員和管理人員專業(yè)素質(zhì)較低，安全意識不強(qiáng)

總體來說，我國公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的現(xiàn)狀不容樂觀，其中公路養(yǎng)護(hù)施工人員和管理人員專業(yè)素質(zhì)較低和安全意識不強(qiáng)更是給公路養(yǎng)護(hù)施工安全增加了很多安全隱患，對此本文簡單總結(jié)以下三點：(1)施工組織對公路養(yǎng)護(hù)施工安全認(rèn)識不夠。很多施工單位為了獲得較高的經(jīng)濟(jì)利潤，只看重經(jīng)濟(jì)效益而忽視了施工安全的重要性；(2)對公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場監(jiān)管不夠。很多施工單位為了節(jié)省養(yǎng)護(hù)成本，施工現(xiàn)場少設(shè)甚至不設(shè)安全員，并且大多公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員不是專業(yè)人才，只是經(jīng)過組織短暫培訓(xùn)或者是甚至沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，這樣就會導(dǎo)致員工專業(yè)素質(zhì)較差，對公路養(yǎng)護(hù)施工機(jī)械操作不規(guī)范，并且有些員工隨意閑談、走動，這些情況都大大提高了危險發(fā)生的機(jī)率。(3)交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范甚至缺失，有些施工單位因為缺乏安全管理意識或者是為了謀取更高的經(jīng)濟(jì)利益，常會發(fā)生交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范甚至干脆不設(shè)置交通標(biāo)志的情況，而這些都有可能造成嚴(yán)重的交通事故。這些都是施工現(xiàn)場發(fā)生的事故，血的教訓(xùn)，讓我們警醒，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理力度，完善安全管理制度勢在必行。

2 影響公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的因素

2.1 主觀因素

(1)施工人員專業(yè)素質(zhì)低，安全意識淡薄

在我國公路養(yǎng)護(hù)施工人員中大部分是沒有得到組織培訓(xùn)或培訓(xùn)期較短的農(nóng)民工，對于安全操作的規(guī)范程序了解不清，增加了施工安全的主觀隱患，同時，也沒有接受系統(tǒng)的安全教育，安全意識淡薄，在施工地點放松警惕，這些都提高了發(fā)生交通事故的機(jī)率。

(2)節(jié)約成本，致使施工的設(shè)施缺少

現(xiàn)在公路養(yǎng)護(hù)有些管理者為了節(jié)約成本，致使安全施工物質(zhì)和技術(shù)支持薄弱，例如重要交通標(biāo)志的損壞和缺失，沒有給業(yè)員工配備反光背心等一系列問題都對員工的生命安全產(chǎn)生威脅，給我國的公路養(yǎng)護(hù)安全管理帶來不利影響。

2.2 客觀因素

(1)氣候因素

公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理受氣候影響較大，由于某些路段長期受到自然災(zāi)害的侵襲，導(dǎo)致公路損害嚴(yán)重，另外還有遇到長時間的自然災(zāi)害時，有時需要員工長時間作業(yè)，導(dǎo)致員工疲勞作業(yè)，這些都增加了安全隱患。

(2)駕駛員因素

目前，我國是全世界上交通事故發(fā)生最多的國家，這和我國現(xiàn)實情況分不開。首先，隨著人們生活水平的提高，私家機(jī)動車輛增多，很多新手駕駛員是突擊培訓(xùn)拿證，技能不高，甚至對一些交通標(biāo)志認(rèn)識不全，這就導(dǎo)致應(yīng)對突發(fā)情況的能力弱，特別容易發(fā)生交通事故。其次是酒后駕駛、疲勞駕駛等都是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的主要因素。

(3)路面因素

本來我國在公路建設(shè)的技術(shù)和質(zhì)量上就有所欠缺，以至于路面比較容易損壞，這樣就會導(dǎo)致通行路面比較狹小，增加了安全隱患。

(4)其他因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)公路運輸業(yè)的日趨發(fā)達(dá)，公路營運量也在持續(xù)增加。公路本身的載重能力、車輛自身的質(zhì)量等都影響著公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理，如何有效應(yīng)對不可控因素，是安全管理的重中之重。

3 公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理對策

3.1 制定和完善有關(guān)法律法規(guī)，為安全管理提供法律支持

公路是一個國家的脈略，同時也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基礎(chǔ)的設(shè)施。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理，能夠促進(jìn)我國公路建設(shè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。我國公路建設(shè)起步較晚，發(fā)展時間短，有關(guān)公路建設(shè)方面的法律法規(guī)不健全，尤其是在安全管理方面的涉及的更少，我國政府應(yīng)該結(jié)合實際情況制定適合我國國情的法律法規(guī)，嚴(yán)懲不法組織，強(qiáng)制施工單位加強(qiáng)安全管理。

3.2 加強(qiáng)安全教育，提高安全意識

(1)國家對公民安全教育

國家應(yīng)該加強(qiáng)對全體公民的安全教育，范圍涉及生產(chǎn)生活的各個方面，將安全教育深入到基礎(chǔ)教育中，使公民從小就具備較高的安全意識，提高國民整體素質(zhì)。

(2)組織對組織內(nèi)員工的安全教育

組織在重視經(jīng)濟(jì)效益的同時，也要重視安全生產(chǎn)，對組織管理者來說，要積極學(xué)習(xí)安全管理知識，以便應(yīng)用到工作中去；對作業(yè)員工來說，要加強(qiáng)員工專業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)程序，提高員工安全意識。

3.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化的安全管理，把負(fù)責(zé)公路安全管理的各個單位和部門進(jìn)行確認(rèn)，努力將安全管理細(xì)化到養(yǎng)護(hù)作業(yè)的各個方面，把具體責(zé)任落實到具體人員，避免出現(xiàn)事故責(zé)任無法確認(rèn)的情況，對失職人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，以儆效尤，從而將交通事故發(fā)生的機(jī)率降到最低。

4 結(jié) 語

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，車輛的不斷增加，給公路造成了越來越重的負(fù)擔(dān)。目前，因為安全管理水平低，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)發(fā)生，是我們必須重視的問題。努力加強(qiáng)安全管理，提高安全管理水平，使安全管理向規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，才能促使我國公路建設(shè)又快又好的發(fā)展。

[1] 張淑蓮.高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理問題研究[J].城市建筑,2014,(20):315.

[2] 郝妍,何許靜.高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理問題分析[J].城市建設(shè)理論研究,2014,(13).

[3] 盧一菁.高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理探析[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2014,(4):76-77.

2016-03-30

羅永宏(1974-)，女，貴州興義人，工程師，研究方向：公路養(yǎng)護(hù)。

U418.9

C

1008-3383(2017)02-0170-02