黑龍江省水產(chǎn)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略

牛貴武

(勃利縣水產(chǎn)總站 黑龍江 勃利 154500)

黑龍江省水產(chǎn)技術(shù)推廣現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略

牛貴武

(勃利縣水產(chǎn)總站 黑龍江 勃利 154500)

"十二五"期間,黑龍江省水產(chǎn)技術(shù)推廣工作以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以科學發(fā)展觀為指導,以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標,大力示范推廣先進適用水產(chǎn)技術(shù),促進了養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變了粗放粗養(yǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式,使養(yǎng)殖生產(chǎn)向名特優(yōu)、集約化方向發(fā)展,為黑龍江省水產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出了重要貢獻,發(fā)揮了重要技術(shù)支撐作用.

一、"十二五"期間水產(chǎn)技術(shù)推廣工作

1.水產(chǎn)技術(shù)示范推廣成效顯著

各地圍繞主導品種、主推技術(shù)開展技術(shù)示范與推廣,在水產(chǎn)主導品種上,主要推廣了河蟹、黃顙魚、興凱湖翹嘴鲌(大白魚)、鱖魚、泥鰍、松浦鏡鯉、烏克蘭鱗鯉、方正銀鯽、異育銀鯽"中科3號"、彭澤鯽等10個水產(chǎn)品種;在主推技術(shù)上,主要推廣了池塘微孔增氧技術(shù)、稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排技術(shù)、江河網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)等.圍繞水產(chǎn)主導品種、主推技術(shù)實施部省級推廣項目10余項,年推廣面積百余萬畝,年增效過億元.水產(chǎn)技術(shù)推廣工作取得了顯著的效果,為漁民增產(chǎn)增收做出了重要貢獻.

2.技術(shù)培訓與普及穩(wěn)步推進

我省水產(chǎn)技術(shù)培訓與普及工作主要與漁業(yè)科技入戶示范工程、農(nóng)業(yè)科技三下鄉(xiāng)、科普之冬等活動相結(jié)合.每年省、地、縣有關(guān)部門舉辦水產(chǎn)技術(shù)培訓班100余期,培訓水產(chǎn)技術(shù)人員1000余人次,漁民1萬人次左右,發(fā)放技術(shù)資料2萬余份.另外,還采取廣播電臺講座、報刊專欄等形式普及水產(chǎn)技術(shù),也取得了較好的效果.通過多種形式的技術(shù)培訓與普及工作,顯著提高了水產(chǎn)技術(shù)人員的素質(zhì),也提高了漁民的科學養(yǎng)魚水平.

3.水生動物防疫和水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系形成

我省已建立四級病害防治網(wǎng)絡(luò),并對水產(chǎn)養(yǎng)殖主要病害實行了測報,2014年全省水產(chǎn)病害監(jiān)測面積37551.5畝,覆蓋了所有養(yǎng)魚重點縣(區(qū)).黑龍江省漁業(yè)病害防治環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量檢測中心以及22個縣級水生動物疫病防治站的建立,為我省魚類疫病防治和水產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作的開展在硬件方面提供了有力保障.2014年,完成水產(chǎn)品藥殘例行監(jiān)測260批次樣品,4680個單項的檢測,"三品一標"水產(chǎn)品專項抽查65批次樣品,1170個單項檢測,無公害水產(chǎn)品檢測69批次,156個單項的檢測工作,水產(chǎn)品安全監(jiān)測能力顯著提高.

4.基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)得到國家支持

為了加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè),提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系公共服務(wù)效能,中央財政安排專項資金對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作進行補助.2012～2013年,黑龍江每年有25個縣(市、區(qū))水產(chǎn)技術(shù)推廣站獲得750萬元項目資金支持.項目資金改變了基層推廣部門"有錢養(yǎng)兵,無錢打仗"的不利局面,25個項目縣(市、區(qū))的推廣部門的技術(shù)指導員下鄉(xiāng)指導16593人次,水產(chǎn)技術(shù)人員參加培訓2019人次;培養(yǎng)科技示范戶693人,示范戶輻射帶動農(nóng)戶4442人;建設(shè)試驗示范基地57個;發(fā)布主推技術(shù)88項;發(fā)布主導品種93個;示范戶比普通農(nóng)戶平均增產(chǎn)12.08%.項目積大地促進了水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的開展,提高水產(chǎn)技術(shù)人員和漁民的素質(zhì),實現(xiàn)了漁業(yè)增效和漁民增收.2015年,又有15個縣(市、區(qū))獲得國家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項目資金支持,資金總額為600萬元.

二、"十三五"工作思路

1.工作思路

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)漁業(yè)科技教育事業(yè)全局,認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神,以促進漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益、保障安全為目標,構(gòu)建"產(chǎn)學研"緊密聯(lián)系的漁業(yè)科技支撐體系,不斷創(chuàng)新體系運行機制,增強體系整體活力,為黑龍江省漁業(yè)的"持續(xù)、穩(wěn)定、健康"發(fā)展做出新貢獻.

2.重點工作

(1)主推技術(shù)和主導品種示范工程

通過推廣漁業(yè)主導品種、主推技術(shù),提高我省水產(chǎn)良種覆蓋率和養(yǎng)殖技術(shù)水平,實現(xiàn)漁民增產(chǎn)增收.在主推技術(shù)上,重點推廣稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排技術(shù)等,計劃年推廣20萬畝.在名優(yōu)品種上繼續(xù)推廣河蟹、黃顙魚、興凱湖翹嘴鲌(大白魚)、鱖魚、泥鰍、松浦鏡鯉、烏克蘭鱗鯉、方正銀鯽、異育銀鯽"中科3號"、彭澤鯽等10個水產(chǎn)品種.另外,引進一些省外名優(yōu)水產(chǎn)品種,加大土著名優(yōu)魚類的開發(fā)力度,如重唇、黑龍江茴魚、柳根魚等;積極探索秀麗白蝦、日本沼蝦、中華小長臂蝦、東北喇姑蝦等土著蝦類的養(yǎng)殖技術(shù).計劃年推廣主導品種60萬畝.

(2)水生動物疫病防控工程

根據(jù)"預防為主、防控結(jié)合"的方針,結(jié)合我省省情和漁業(yè)"以養(yǎng)為主"的特點,參照動物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)體制改革的要求和思路,完善以省級、重點市縣兩級水生動物疫病防控技術(shù)支持機構(gòu).要求工程實施后,能大幅度提升我省水生動物病害的防治水平和重大水生動物疫病應(yīng)急防控能力,全省水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報面積達5萬畝,能對10個主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、20種水生動物疫病和重大病害進行全年監(jiān)測.

(3)養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障技術(shù)示范工程

針對日益凸顯的水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,以保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水域生態(tài)安全、促進漁業(yè)增效和漁民增收為目標,以優(yōu)勢區(qū)域布局為重點,以鯉魚、鰱魚、鳙魚、草魚、鯽魚、懷頭鯰、黃顙魚、河蟹等水產(chǎn)品為主攻對象,以提升養(yǎng)殖全程質(zhì)量安全水平為主線,加快品種改良和新品種推廣,創(chuàng)新健康養(yǎng)殖模式,實行標準化養(yǎng)殖,加強技術(shù)集成與示范,建立水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式,全面提升我省水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力.

(4)新型漁民科技培訓工程

通過開展多渠道、多層次的新型漁民科技培訓,切實提高廣大漁民科學種養(yǎng)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的漁民技術(shù)能人和科技示范戶,全面提高漁民科技文化素質(zhì),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的人才支撐.

3.配套措施

(1)加強對漁業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導

各級漁業(yè)行政主管部門要把漁業(yè)技術(shù)推廣工作擺在更加突出的位置,加強組織領(lǐng)導,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚力量,按照新時期漁業(yè)科技發(fā)展的指導方針,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定漁業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展規(guī)劃,明確工作任務(wù)和目標.采取有力措施,逐項抓好落實,力爭在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用方面取得重大突破,全面推進漁業(yè)科技進步.各級漁業(yè)行政主管部門要強化創(chuàng)新意識,加強對推廣單位的工作指導,繼續(xù)深化改革,積極探索和總結(jié)產(chǎn)學研相結(jié)合的漁業(yè)科技創(chuàng)新模式,加強各類漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化計劃項目的組織申報和監(jiān)督實施工作.

(2)加大對漁業(yè)技術(shù)推廣的投入

積極爭取各級財政對漁業(yè)技術(shù)推廣的穩(wěn)定支持,爭取漁業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)科技總投入比例較"十二五"期間明顯提高.積極組織和參與重大科技推廣計劃的實施,積極爭取擴大漁業(yè)科技在各類科技項目中所占的比重.積極推薦和有效組織優(yōu)勢科技力量承擔國家及重大科技推廣任務(wù).各級漁業(yè)技術(shù)推廣部門要通過多種渠道爭取資金,逐步形成以政府投入引領(lǐng)、企業(yè)和社會力量廣泛參與的多元化、多渠道、高效率的漁業(yè)科技投入新格局.

(3)強化基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系能力建設(shè)

認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)[2006]30號)文件精神,根據(jù)新階段漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要,按照"強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)"的要求,通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、精簡人員、充實一線、創(chuàng)新機制等一系列改革,逐步建立起以國家水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導,以漁區(qū)經(jīng)濟合作組織為基礎(chǔ),漁業(yè)科研、教育等單位和企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系.

(4)建立健全推廣人員和漁民科技培訓體系

建立基層推廣人員的培訓和再教育機制,明確水產(chǎn)技術(shù)推廣人員每年固定的培訓時間和經(jīng)費保障,加強對水產(chǎn)技術(shù)推廣人員的新技術(shù)培訓,不斷提高水產(chǎn)技術(shù)推廣人員服務(wù)漁民的能力.積極推進將漁民科技培訓工作納入全省農(nóng)民科技培訓體系,充分發(fā)揮各部門漁業(yè)技能培訓中心、職業(yè)技能鑒定站、科研院所、水產(chǎn)院校和社會各方面的力量,開展?jié)O業(yè)科技教育培訓.建立由政府組織、漁業(yè)部門主導、農(nóng)(漁)科教結(jié)合、社會廣泛參與的漁民教育培訓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),不斷提高漁民的科技素質(zhì)和水平.