大連市機電產品出口存在的問題及對策研究

一、大連市機電產品出口現狀

（一）出口市場結構。截止至2017年6月底，大連市機電產品在美國出口額為41億美元，同比上升15.2%；在日本出口貿易為7億美元，上升2.7%；在歐盟出口貿易為63億美元，上升16.13%；在韓國出口貿易為15億美元，上升-19.8%；在東盟出口貿易為30億美元，上升4.8%。

綜上數據可看出，大連市機電產品出口市場依然以韓國、日本、歐盟、美國等為主，結構不合理，有待進一步開發。但在經濟一體化發展的大背景下，大連市基于對以往市場的穩固拓展，逐步將市場逐步延伸至新加坡、越南、緬甸、文萊等東盟國家。

（二）出口產品結構。綜合下表產品出口結構，大連市在2014-2016年間產品出口以電子產品、機械設施、金屬制品為主要，儀表、運輸工具出口額較低。由此可看出大連市機電產品技術創新力不足、缺乏自主品牌，自主創新認知匱乏。

（三）出口貿易形式。 目前，加工貿易在大連市機電產品出口中占主導地位。2014-2017上半年間，大連機電加工外貿出口占份額70%、81%、82.3%、79%，呈逐年遞增態勢。即大連機電產業在全球機電行業市場發揮著不可或缺的作用；其中，一般貿易份額有待提升。

圖1 大連機電加工貿易出口占比（2014-2017上半年）

二、大連市機電產品出口現存問題分析

（一）出口市場集中，競爭優勢不斷弱化。近年間，盡管大連機電產品出口著力于開發新興市場（如東盟）前景良好，但依然以日本、美國、歐盟等市場為中心，出口市場單一。目前，包括大連市在內的國內機電產品出口，普遍采取粗放型出口運營模式，以量多、價格低為競爭優勢，高附加值、技術密集型出口份額較低，缺乏核心競爭優勢，不能達到國際高端機電產品標準。大連市機電行業綜合競爭優勢較薄弱，產品重要部件與技術要通過進口獲取。在日益激烈化的國際機電市場競爭局面下，資源、勞動密集型機電產業出口利潤量呈直線降低態勢。

（二）受技術貿易壁壘限制，機電出口呈低迷態勢。技術貿易壁壘下，大連機電產品對外貿易受限制因素包括三點：1）環保綠色壁壘，以WEE/ROHS指令、EUP指令為主；2）安全技術壁壘，以美國UL安全試驗所認證為主；3）一般性反傾銷。歐盟、美國為施行貿易保護重點主導方，同樣是大連機電對外貿易主要市場，受波及較大。例如，澳大利亞于該年9月份對我國鋁制車輪實時反補貼、反傾銷裁制手段；美國于9月將我國為汽車、零部件出口補貼這一行為申訴至WTO。

（三）自主創新能力水平不足，特色品牌少。大連市近年間所出口的特色機電品牌少之甚少，優質自主品牌數量相對匱乏。所出口產品主要為“貼牌生產”，大部分企業僅僅獲得加工利潤。而多數機電企業為改善這一局面，普遍依托國外知名品牌來生產、制造并出口機電產品，盡管可在短時期內提高勞務利潤，但其最終結果仍是扼殺了國內機電產品的核心競爭實力，無法推動機電行業的創新、長足發展；自主創新意識、能力有待加強。

（四）受環保壁壘影響，出口成本上升。為規避環保壁壘，符合機電產品出口規范，進一步提升大連市機電外貿份額。大部分機電企業均在相應加強了研發機電產品的強度，如增加多層面產品出口檢測。這使得該市機電產品研發費用支出直接上漲，以及出口成本飛速上升。大連市各類電器電子產品待機功耗為15W-30W，遠無法達到歐盟EUP標準。為滿足該貿易壁壘所提高的成本，對企業利潤成本造成一定損害。大連機電產品出口本就依托低價格優勢，在這一趨勢下有利條件日漸弱化。機電產品出價格上漲，滋生了大量融資困擾。受全球經濟發展不均衡，環保與勞動成本持續上漲、油價不斷上升等系列問題的困擾，機電產品出口利潤不斷被縮減，成本壓力日漸嚴峻。其中，機電企業長期存在難融資的困擾。流動資金缺乏、貸款難、標準高等均束縛了機電企業的創新、自主發展。

表1 大連市2014-2016年間產品出口結構（億元）

三、大連市機電產品出口優化對策分析

（一）拓展出口市場、加強競爭優勢。依托現代多層次市場投入模式搶占出口份額，通過多元化競爭形勢參加到機電國際市場競爭中。大連機電企業要依托自身技術、價格優勢，著重發展綜合實力較弱的區域、國家著力開發新興市場，依托市場差異打開市場，豐富對外貿易結構。在國際競爭中，盡可能降低通過低價量少方式展開競爭，有效組合出口與投資，提高自身綜合競爭實力。

（二）加大應對技術貿易壁壘力度。針對當前技術貿易壁壘問題，需積極開展貿易對壘，將其在機電產品出口方面的負面作用降到最低。首先，大連市企業要積極、全面熟悉所進口國內機電產品方面的質量、技術、衛生、安全規范條例，并掌握相關達標認證體系與評判流程。通過不同渠道來靈活掌握TBT、WTO所出臺技術貿易壁壘方面的動態，從而應對貿易對壘。其次，在生產制造、出口等不同環節，做到沿用全球質量規范、技術規范，不斷提升機電產品質量，制造出達標的機電商品，并獲得進口國產品合格認證。當地政府同樣要對機電出口企業予以一定鼓勵，如鼓勵其采取多元化投資戰略組合的形式，通過投資取代貿易，積極應對技術貿易壁壘。出臺相應優惠政策，敦促企業牢牢掌握發展契機，推動機電產品外貿的健康運作。最后，應仔細歸納國內機電出口相關企業遭遇技術貿易壁壘的實例，全方位綜合總結失敗教訓及成功事項。學會多方面依托WTO要則，采取多變貿易爭端處理體系來保護自身基礎權益，做到對貿易糾紛最大程度的規避。若面臨起訴事件，則要采取積極處理的方式，力爭在進口國市場競爭中占據一席之地。

（三）加快自主創新進程，開發特色品牌。品質優、自主性強的品牌，是產品的核心所在。只有全方位提高自主創新水平，塑造自主品牌，才能夠提高機電出口核心競爭優勢。首先，大連市機電企業需強化品牌理念，塑造優質品牌，推進品牌戰略發展。如發掘、遴選出成本競爭實力良好、潛能良好的機電品種。通過大連市當地行業組織、下屬區域產業協會的積極聯動，進行業務細分。在企業間共享豐富資源，推進機電產業集群式發展，打造市場營銷、產業創新等增效作用，優化大連市本土機電產業綜合競爭水平。其次，大連市機電產品要想優化自主創新實力。其前提在于相關機電企業須創新企業內部文化，培養工作人員形成責任、創新理念，以此為立足點強化員工凝聚力，一同參與到科研工作中。建議大連機電企業認識到培養專業人才的重要性，為其提供良好工作條件、薪資待遇。完善管理制度，規范獎懲措施，聘請具備國際競爭認知，熟悉國際營銷體系與細則的復合型營銷人才，打造高質量國際營銷隊伍，實現大連機電產品出口同國際營銷的無縫銜接。通過對人力資源的高效運用，推動大連機電產品外貿的健康、可持續運作。最后，大連市機電企業應加大環保技術開發力度，打造自主環保型品牌優勢，直觀應對環保壁壘，搶占國際市場份額，打造高端品牌、產業集群，拓展產業鏈條。大連市迫切需通過自主創新來研發新的產品技術，整體提高全市機電產品附加值。

（四）打造產業集群，合理控制成本。一方面，針對出口成本持續上升問題，打造機電產業集群，實現優質資源在產業集群內的高效共享，達到成本控制目的。例如，借助外資引進展開大規模工業基地搭建，充分依托區位有利條件發揮高復合型人才集中效應，吸納大量優質人力資本，轉變大連市機電產品出口當前的不利局面。另一方面，本市機電企業必須進一步優化、強化內部監管體系與制度，合理控制生產制造、經營等環節的費用支出。通過對日常財務工作費用支出的嚴格監督管理，以及經營模式下生產程序、業務細分流程的嚴格監管，打造集約型運作體系，基于財務監管層面，機電出口產業須科學組合多元化融資手段與路徑，適當節約投融資成本，學會將各類金融工具靈活用于減少成本支出，全面防范匯率風險。而基于外界，則可以嚴格按照政府相關法規條例，對自身運作、出口模式進行全面的調整。此外，機電行業處于低碳時代下，要積極響應環保號召，強化管理層、員工層的環保理念，最大程度減少機電產品制造階段形成的諸多能源耗費量，科學規劃機電產品出口的能源消費框架，科學處理污染型能源。基于實質層面應對環保壁壘，提高出口利潤。

結論

綜上所述，在大連機電產品出口中，機遇與挑戰并存，需要理性、全面理解。著力于產業轉型升級，積極的通過自主創新、產業集群與產業整合、市場結構調整等，提升機電產品的出口競爭力，牢牢抓住“一帶一路“戰略機遇全面推進。

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