10省（區、市）醫保目錄收載治療精神障礙藥物類基本藥物的情況分析

彭洪興，高明澤（宜昌市精神衛生中心，湖北宜昌 443005）

·基本藥物制度·

10省（區、市）醫保目錄收載治療精神障礙藥物類基本藥物的情況分析

彭洪興＊，高明澤（宜昌市精神衛生中心，湖北宜昌 443005）

目的：為促進基本藥物優先使用、優化醫保目錄對治療精神障礙藥物的遴選提供參考。方法：登陸北京、上海、天津、浙江、海南、青海、新疆、山西、遼寧、湖北10省（區、市）人力資源和社會保障廳（局）網站，下載其最新版醫保目錄，對其中治療精神障礙藥物（包含22種國家基本藥物品種）的收載情況進行統計和分析。結果：10省（區、市）醫保目錄收載治療精神障礙藥物品規數在80～88個之間，平均82.7個。22個品種、29個品規治療精神障礙藥物類基本藥物在10省（區、市）醫保目錄中均全部收載，其中列為甲類藥品規數最多的是北京，有25個，占86.2%；其次是上海，有23個，占79.3%；其他地區皆為17個，均占58.6%。除北京、上海外，其他地區醫保目錄均未將第二代抗精神病藥類基本藥物利培酮片列為甲類藥。另外，各省（區、市）醫保目錄收載的抗躁狂藥類基本藥物僅有碳酸鋰片1個品規。結論：2012年版國家基本藥物目錄的出臺，對精神障礙疾病的治療起到較好的保障作用，但也存在部分類別如抗躁狂藥品規較少等不足。盡管10省（區、市）醫保目錄對治療精神障礙藥物類基本藥物均全部收載，但也存在地區間不平衡、第二代抗精神病藥列為甲類藥少等問題。故兩個目錄仍有待進一步優化和完善。

治療精神障礙藥物；國家基本藥物目錄；醫保目錄；收載

基本藥物是適應群眾基本醫療需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。國家基本藥物目錄（以下簡稱“基藥目錄”）是各級醫療衛生機構配備使用藥品的依據，是國家在藥品生產、供應等環節保障群眾用藥基本需求的依據，也是制定“職保”“居保”“新農合”等醫保政策的基礎依據。國家基本藥物制度的建立和基藥目錄的頒布實施及修訂，對提高我國精神障礙疾病的診治水平和改善該類患者的用藥依從性等起到了重要作用。基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（以下簡稱“醫保目錄”）收載的是保證民眾臨床治療必需的、納入醫療保險給付范圍內的藥品，是民眾獲得醫療保障水平高低的重要反映。本研究中，筆者對我國10省（區、市）醫保目錄收載治療精神障礙藥物（尤其是國家基本藥物品種）的情況進行了統計和分析，旨在為促進基本藥物優先使用，優化醫保目錄對治療精神障礙藥物的遴選提供參考。

1 資料與方法

1.1 數據來源及分類依據

2016年2月，筆者通過登陸北京、上海、天津、浙江、海南、青海、新疆、山西、遼寧、湖北10省（區、市）人力資源和社會保障廳（局）網站，下載其最新版醫保目錄。將以上10省（區、市）醫保目錄與2012年版《國家基本藥物目錄》收載的治療精神障礙藥物進行比對分析[注：基藥目錄與10省（區、市）醫保目錄對鎮靜催眠藥的分類不同，基藥目錄將其列入治療精神障礙藥物，10省（區、市）醫保目錄將其列入神經系統用藥。為保持統計口徑一致，本研究根據基藥目錄分類法進行分類，將鎮靜催眠藥納入治療精神障礙藥物類別進行分析]。

1.2 數據提取及質量控制

對10省（區、市）醫保目錄收載的全部治療精神障礙藥物（包含鎮靜催眠藥）和基藥目錄中收載的22種治療精神障礙藥物的相關數據進行采集，用Excel 2007軟件進行統計和分析。為確保數據統計準確，由兩名研究者分別獨立進行統計并對統計數據進行比對，確認數據一致無誤后進行分析。

2 結果

2.1 各地區醫保目錄收載治療精神障礙藥物的總體情況

10省（區、市）醫保目錄收載甲、乙類治療精神障礙藥物品規數分類統計結果見表1[注：同一通用名藥品在10省（區、市）醫保目錄中可能有口服常釋劑型、注射劑型、口腔崩解片等多種劑型，只要在醫保目錄中出現1次，就統計為1個品規]。

表1 10省（區、市）醫保目錄收載甲、乙類治療精神障礙藥物品規數分類統計結果Tab 1 The specifications statistical results of antipsychotic drugs in class A and class B recorded by health insurance directory in 10 provinces（autonomous regions and municipalities）

表1結果顯示，從各地區醫保目錄收載治療精神障礙藥物的品規數來看，天津最少（80個），北京最多（88個），平均82.7個。從甲、乙類藥品規數來看，北京甲類藥有68個品規，占總品規數的77.3%；上海甲類藥有50個品規，占58.1%；其他地區甲類藥皆為21個品規，占比在25.3%～26.3%。

2.2 各地區醫保目錄對治療精神障礙藥物類基本藥物的收載情況

基藥目錄共收載治療精神障礙藥物22個品種、29個品規。10省（區、市）醫保目錄對22個品種、29個品規治療精神障礙藥物類基本藥物的收載情況見表2。

表2結果顯示，各地區醫保目錄對22個品種、29個品規治療精神障礙藥物類基本藥物均全部收載，其中北京有25個品規列為甲類藥，占總品規數的86.2%；上海有23個品規列為甲類藥，占79.3%；其他地區皆有17個品規列為甲類，均占58.6%。北京、上海醫保目錄中，第一代抗精神病藥類基本藥物共9個品規中分別有8個和9個被列為甲類藥，占比分別為88.9%、100%；第二代抗精神病藥類基本藥物共6個品規中分別有3個和2個被列為甲類藥，占比分別為50.0%、33.3%。除北京、上海外，其他地區醫保目錄第一代抗精神病藥類基本藥物9個品規中有7個被列為甲類藥，均占77.8%；而第二代抗精神病藥類基本藥物6個品規中僅氯氮平片被列為甲類藥，利培酮片均未列為甲類藥，甲類藥均僅占16.7%。另外，各省（區、市）收載的抗躁狂藥類基本藥物僅有碳酸鋰片1個品規（這也是基藥目錄中唯一的一種）。

表2 10省（區、市）醫保目錄對22個品種、29個品規治療精神障礙藥物類基本藥物的收載情況Tab 2 The record of 22 varieties，29 specifications of antipsychotic essential medicines by health insurance directory in 10 provinces（autonomous regions and municipalities）

3 討論

由表1可知，各地區醫保目錄收載治療精神障礙藥物的品規數以北京最多，有88個，其次是上海，有86個，其他地區在80～83個之間。結合相關文獻報道[1]可以看出，北京、上海兩個一線城市醫保用藥的品規數相對于其他地區而言更多[2]。可能是由于一線城市醫保支付能力相對較強，在擬定醫保目錄時，往往更多地考慮患者用藥選擇的多樣性與廣泛性。精神障礙疾病多為慢性遷延性疾病，需長期服用藥物維持治療，藥物的長期治療效果、不良反應大小等皆影響患者的用藥依從性。醫保目錄中抗精神病藥納入的多數為傳統典型抗精神病藥[3]，不良反應相對較明顯，因此是否應該將更多不良反應較小的非典型抗精神病藥納入醫保目錄，讓患者有更多的選擇值得思考。

基藥目錄中收載的治療精神障礙藥物下分5類，分別為抗精神病藥（10種）、抗抑郁藥（4種）、抗焦慮藥（5種）、抗躁狂藥（1種）、鎮靜催眠藥（3種），共22個品種、29個品規（其中地西泮既為抗焦慮藥又為鎮靜催眠藥）。由表2可知，10省（區、市）醫保目錄均將上述治療精神障礙藥物類基本藥物全部收載。但在臨床實踐中對于有的問題仍需要進一步明確，如地西泮在基藥目錄中既為抗焦慮藥又為鎮靜催眠藥，但在北京醫保目錄中僅列為抗焦慮藥，未同時列為鎮靜催眠藥，那么對于臨床上僅有失眠癥狀的患者使用該藥后是否可以醫保報銷就需要明確；又如，咪達唑侖注射液在基藥目錄中列為鎮靜催眠藥，但在10省（區、市）醫保目錄中無一例外均被列為靜脈麻醉藥，屬手術用藥，那么對于臨床上有失眠癥狀的患者使用該藥后是否可以醫保報銷也需要進一步明確，等等[4]。此外值得注意的是，抗躁狂藥品種較少，北京醫保目錄收載碳酸鋰片（國家基本藥物）、碳酸鋰緩釋片、氟哌噻噸美利曲辛2種劑型4個品規，其他地區只收載碳酸鋰片、碳酸鋰緩釋片2個品規，患者選擇很少，應當考慮增加納入品規[5]；同時也提示，藥物研發人員應加大該類藥物的研發力度，不斷推陳出新，擴大患者用藥選擇[6]。

由表2還可知，在10省（區、市）醫保目錄中第二代抗精神病藥類基本藥物列為甲類藥的數量和比例均明顯低于第一代抗精神病藥類基本藥物；從地區分布看，北京、上海兩個一線城市醫保目錄將治療精神障礙藥物類基本藥物列為甲類藥的比例明顯高于其他地區。其原因可能是，通常醫保目錄劃分甲、乙類藥時主要考慮的因素為臨床治療必須及醫保基金支付能力，對藥品用量及不良反應、治療效果等因素考慮相對較少，這在醫保基金支付能力相對較弱的非一線城市更為明顯。有藥物經濟學研究表明，第二代抗精神病藥（奧氮平、利培酮、氯氮平、喹硫平等）與第一代抗精神病藥（氯丙嗪、奮乃靜、舒必利）相比療效相似，且不良反應較低[7]；對于同屬第二代抗精神病藥的利培酮與氯氮平，研究認為前者成本-效益更優[7]。因此，在遴選基藥目錄和醫保目錄品種時除遵循臨床必須和價格合理外，還要考慮長期治療的總成本和藥品不良反應處理費用。部分第二代抗精神病藥如利培酮片的社會綜合成本-效益更優，不良反應更少，能更好地滿足患者治療需求且不會明顯增加醫保基金綜合負擔，而目前10省（區、市）醫保目錄中僅北京、上海將其列為甲類藥，建議其他地區也應考慮盡快將其列為甲類藥。

4 結論

精神障礙疾病已成為21世紀人類的重要疾病之一，其中精神分裂癥、抑郁癥、雙向情感障礙、焦慮障礙等均嚴重危害人類健康[8]，且對公共安全造成極大威脅。2012年版基藥目錄的出臺，對于精神障礙疾病的治療起到較好的保障作用，但也存在部分類別如抗躁狂藥品種較少等不足。盡管本調查中10省（區、市）醫保目錄對治療精神障礙藥物類基本藥物均收載完全，但也存在地區間不平衡、第二代抗精神病藥列為甲類藥少等問題。因此，隨著我國經濟社會的發展及民眾對健康需求的不斷提高，相關部門應不斷優化和完善基藥目錄和醫保目錄，建議：一是進一步完善兩個目錄遴選機制[9]，建立定期更新制度，使更多治療效果好、性價比高的藥品進入到目錄，同時注重兩個目錄之間的協調與監控，逐步增加兩個目錄的重合率；二是適當增加治療精神障礙藥物類基本藥物品種及相關醫保用藥品種，特別是抗躁狂藥品種[10]；三是盡快將更多成本-效益更優的第二代非典型抗精神病藥類基本藥物如利培酮片等列為醫保甲類藥，提高該類疾病治療效果，降低患者費用負擔。

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（編輯：周 箐）

Analysis of Antipsychotic Essential Medicines Contained in Health Insurance Directory in 10 Provinces（Autonomous Regions or Municipalities）

PENG Hongxing，GAO Mingze（Yichang Mental Heath Center，Hubei Yichang 443005，China）

OBJECTIVE：To provide reference for promoting the prior usage of essential medicines and scientifically selecting of antipsychotic medicines in the national and local health insurance directory.METHODS：Entering the Human Resources and Social Security Bureau websites in 10 provinces（autonomous regions or municipalities）（Beijing，Shanghai，Tianjin，Zhejiang，Hainan，Qinghai，Xinjiang，Shanxi，Liaoning，Hubei），health insurance directory was downloaded to statistically analyze the containing antipsychotic medicines（including 22 national essential medicines）.RESULTS：In antipsychotic medicines，there were 80-88 varieties in the 10 provinces（autonomous regions or municipalities），with an average of 82.7.22 essential medicines including 29 specifications were totally recorded by the 10 provinces，of which Beijing had 25 specifications in class A，which had the most specifications，accounting for 86.2%；followed by Shanghai，23 specifications in class A，accounting for 79.3%；there were only 17 specifications in class A in other areas，accounting for 58.6%.In addition to Beijing and Shanghai，Risperidone tablet was not contained in class A，which was secondary generation antipsychotic drug.In addition，there was only one specification of Lithium carbonate in the antimanic drugs.CONCLUSIONS：The National essential medicine list（2012 edition）is assured for mental disorder in clinical treatment.However，there were some deficiencies such as lack of antimanic drugs.Even though all of antipsychotic essential medicines were contained in 10 provinces，many problems were exposed such as regional imbalance and less secondary generation antipsychotic drug in class A.Therefore，the two lists still need further optimization and improvement.

Drugs for the treatment of mental disorders；National essential medicine list；Health insurance directory；Record

R95

A

1001-0408（2017）03-0295-03

2016-05-09

2016-12-13）

＊副主任藥師。研究方向：藥事管理。電話：0717-6331270。E-mail：phx94@163.com

DOI10.6039/j.issn.1001-0408.2017.03.02