殷磊(大慶油田井下作業(yè)分公司,黑龍江 大慶 163000)
建筑工程安全管理問(wèn)題及解決措施
殷磊(大慶油田井下作業(yè)分公司,黑龍江 大慶 163000)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,建筑行業(yè)迎來(lái)了絕佳的發(fā)展時(shí)機(jī),而在此過(guò)程中,建筑工程的安全管理也應(yīng)該隨之跟上,以適應(yīng)越來(lái)越嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。建筑行業(yè)本身就具有很高的危險(xiǎn)性,因此建筑工程中施工安全管理的質(zhì)量,對(duì)事故發(fā)生與否起著至關(guān)重要的作用。通過(guò)完善建筑工程中的安全管理規(guī)范和流程,建立有效的安全規(guī)章制度,有利于實(shí)現(xiàn)安全施工,避免各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。
建筑工程;安全;管理;危險(xiǎn)源
由于建筑行業(yè)自身特點(diǎn)和現(xiàn)有的管理模式,建筑施工中安全事故問(wèn)題一直以來(lái)都很嚴(yán)峻。為了保證施工過(guò)程的安全,需要對(duì)建筑工程進(jìn)行安全管理,通過(guò)科學(xué)有效的手段,監(jiān)督和控制施工過(guò)程中的各類不安全因素,以全方位的手段消除安全隱患,保障各方的生命財(cái)產(chǎn)安全。
當(dāng)前我國(guó)建筑工程的安全管理,存在著很多問(wèn)題,例如相關(guān)法律及制度得不到保障、施工人員安全意識(shí)淡薄、安全保障相關(guān)技術(shù)條件落后等,這些問(wèn)題使得建筑施工行業(yè)普遍存在著嚴(yán)重的安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2016年內(nèi),共發(fā)生房屋建筑安全事故634起,死亡人數(shù)超過(guò)700人,給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅,也使得建筑行業(yè)的良性秩序受到破壞。因此,加強(qiáng)安全管理勢(shì)在必行。當(dāng)今建筑工程的安全管理,存在著以下的特點(diǎn):
(1)高處作業(yè)廣泛。按照《高處作業(yè)分級(jí)》的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)絕大多數(shù)建筑施工均為高處作業(yè),危險(xiǎn)性大大增加,其安全管理規(guī)范也應(yīng)該更為嚴(yán)格。
(2)安全要求及設(shè)施隨工期變化。在工程當(dāng)中,每一階段的工期均有著配套的安全要求,以及相應(yīng)的安全設(shè)施。而在工期逐步推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中,安全要求及設(shè)施也應(yīng)該跟隨工期的變化而改變。當(dāng)前部分工程在施工時(shí)忽略了這一變化,從而出現(xiàn)了很多安全隱患。
(3)受天氣影響較大。由于建筑施工一般在室外進(jìn)行,當(dāng)氣溫過(guò)高或者過(guò)低,以及在一些不利的天氣條件,如雨、雪、霧等,就會(huì)惡化安全狀況,引起事故的發(fā)生。
(4)施工人員安全意識(shí)淡薄。建筑工程從業(yè)人員大多為臨時(shí)工與農(nóng)民工,具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,因而施工單位很難對(duì)其進(jìn)行有效的安全操作培訓(xùn),加大了建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)。
建筑工程出現(xiàn)的安全問(wèn)題較為復(fù)雜,為了使這些問(wèn)題得到分門別類的解決,將這些問(wèn)題按照產(chǎn)生的原因分為四類,如下所述。
(1)人員自身問(wèn)題。施工人員在工程建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮著主動(dòng)的作用,因而人的因素是安全問(wèn)題的最主要原因。在施工過(guò)程當(dāng)中,由于施工人員安全意識(shí)和安全知識(shí)的缺失,造成的事故不勝枚舉。建筑工地環(huán)境復(fù)雜,危險(xiǎn)因素普遍存在,因而無(wú)論在哪個(gè)崗位,安全意識(shí)和安全知識(shí)的缺乏,都會(huì)導(dǎo)致整體不安全因素的增加。
(2)物件安全問(wèn)題。建筑施工需要用到大量的設(shè)備、設(shè)施、材料等,這些物件的安全管理同樣值得重視。如果管理不當(dāng),安全設(shè)施和施工設(shè)備就可能出現(xiàn)安全事故,對(duì)安全生產(chǎn)造成威脅。而對(duì)其他工具、材料和安全防護(hù)用具的管理,由于物件繁雜,難以做到全面有效的監(jiān)管,導(dǎo)致各類安全隱患層出不窮。
(3)環(huán)境條件。由于建筑工程在室外進(jìn)行,因而施工受氣象條件的影響很大。當(dāng)出現(xiàn)雨、雪、大霧、冰凍等現(xiàn)象時(shí),在高空作業(yè)就會(huì)非常困難,容易發(fā)生危險(xiǎn)。此外,在嚴(yán)寒酷暑當(dāng)中,人的精力不容易集中,同樣會(huì)導(dǎo)致安全事故。因而在進(jìn)行安全管理時(shí),應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)氣象環(huán)境的影響,避免在危險(xiǎn)條件下施工。此外,人工環(huán)境的布置同樣對(duì)安全生產(chǎn)有著重要的作用,良好的人工環(huán)境安排能夠在一定程度上避免部分安全事故。
(4)安全管理問(wèn)題。安全管理是所有安全問(wèn)題的責(zé)任所在,是工程得以順利完成的基礎(chǔ)。安全管理主要體現(xiàn)在安全責(zé)任的劃分和安全制度的落實(shí),以及隱患排查與治理工作。只有做好了安全管理工作,才能從根源上消除各類工程事故,促進(jìn)建筑工程行業(yè)整體向著更加安全的方向發(fā)展。
針對(duì)上文所發(fā)現(xiàn)的工程安全管理問(wèn)題,結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)建筑施工安全管理案例,提出以下四項(xiàng)解決措施。
(1)強(qiáng)化安全意識(shí),普及安全知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn),以較短的時(shí)間使各個(gè)崗位的人員了解自身所需要的安全知識(shí)和安全操作規(guī)范,培養(yǎng)起安全意識(shí)。當(dāng)發(fā)生人員更迭時(shí),也應(yīng)該優(yōu)先進(jìn)行安全施工培訓(xùn),培訓(xùn)后才能準(zhǔn)許上崗工作。
(2)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備安全管理。聘請(qǐng)具有設(shè)施設(shè)備安全使用經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)對(duì)相應(yīng)的安全設(shè)施與施工設(shè)備進(jìn)行操作和管理,保證物盡其用的同時(shí),維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
(3)強(qiáng)化安全制度建設(shè)。施工單位應(yīng)該建立起一整套符合法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全制度,從人員、設(shè)施、設(shè)備、氣象等角度進(jìn)行全方位的指導(dǎo)和監(jiān)管。落實(shí)安全責(zé)任制度,出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該追責(zé)到人,從制度上保證安全施工的進(jìn)行。
(4)落實(shí)安全監(jiān)督與隱患排查工作。對(duì)于施工人員進(jìn)行有效的監(jiān)管,保證不出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,防止安全隱患的發(fā)生。同時(shí)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期的隱患排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患后及時(shí)處置,以免引起安全事故。
建設(shè)工程施工安全管理需要通過(guò)環(huán)境管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、管理安全隱患排查、人員培訓(xùn)和教育等一系列管理和技術(shù)措施,消除或控制施工工藝、生產(chǎn)環(huán)境、管理缺陷等影響安全的因素。近年來(lái),安全生產(chǎn)一直是社會(huì)、政府和企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),已成為施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的先決條件。施工企業(yè)應(yīng)不斷提高安全管理水平,總結(jié)出有效的管理方法和制度,以減少建筑施工過(guò)程中各類事故的發(fā)生。
殷磊(1982- ),甘肅酒泉人,現(xiàn)任井下作業(yè)分公司項(xiàng)目經(jīng)理。