改進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的幾點(diǎn)對(duì)策探討

武振江（山東省東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)畜牧，山東 東營(yíng) 257091）

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作是公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一個(gè)重要內(nèi)容，近些年來(lái)發(fā)生多起動(dòng)物疫情和食品事故，這些問(wèn)題都和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作有著密切關(guān)系，新頒布的相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施以來(lái)，已為預(yù)防動(dòng)物疫情做出了重要的貢獻(xiàn)，但目前動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作仍然存在很多問(wèn)題，只有加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、不斷改進(jìn)，才能提升整體監(jiān)督工作，保障食品衛(wèi)生與安全[1]。

1 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的幾點(diǎn)做法

1.1 做好動(dòng)物春防工作

在區(qū)畜牧局的正確領(lǐng)導(dǎo)和防控中心精心組織下，于2017年3月31日完成了全部動(dòng)物春防工作，共免疫生豬5678頭，牛386頭，羊3945只，免疫率和耳標(biāo)佩戴率都達(dá)到了100%，做到了應(yīng)免盡免。

1.2 加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理

2017年上半年，認(rèn)真貫徹各級(jí)動(dòng)物養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理資源化利用工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染減排工作，及時(shí)將有關(guān)任務(wù)落實(shí)到位，整改通知書(shū)、環(huán)保告知書(shū)、環(huán)保承諾書(shū)及各項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)工作按上級(jí)要求完成。

1.3 對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管工作

為保障六戶(hù)轄區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，我所強(qiáng)化對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，定期到養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管督查，就免疫、消毒、診療、死淘、檢疫、無(wú)害化處理、投入品管理等日常管理檢查，督促養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范填寫(xiě)?zhàn)B殖檔案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，把監(jiān)管常態(tài)化，確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

1.4 瘦肉精檢測(cè)工作

六戶(hù)防控所與轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)簽訂了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品安全責(zé)任書(shū)、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）五保證、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)。2017年上半年共對(duì)1496頭豬牛羊進(jìn)行了瘦肉精檢測(cè)，未發(fā)現(xiàn)瘦肉精使用情況。

1.5 產(chǎn)地檢疫工作

2017年上半年，我所產(chǎn)地檢疫率不斷提高，共檢疫生豬186頭，肉牛19頭，馬1匹，禽150000只。

1.6 做好病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作

加強(qiáng)了病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作，嚴(yán)格按照處理規(guī)程對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)病死動(dòng)物處理，特別是生豬無(wú)害化處理工作，全程跟蹤，拍照、簽名。2017年上半年共無(wú)害化處理26頭。

2 下步改進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)檢疫監(jiān)管

嚴(yán)格按照防疫操作規(guī)程進(jìn)行防疫，并做好防疫記錄工作，整理存檔，不能有丟失、記錄不全、不清、不真實(shí)等情況發(fā)生。要做好全場(chǎng)驅(qū)蟲(chóng)、滅蠅、滅蚊、滅鼠工作。對(duì)種豬每年進(jìn)行兩次大的驅(qū)蟲(chóng)工作。滅蠅、滅蚊實(shí)行定期投藥、噴藥等方法，滅鼠實(shí)行定期或不定期投放高效低毒的滅鼠藥或用鼠夾等方法進(jìn)行，以減少疫病的傳播和飼料的浪費(fèi)。

2.2 做好消毒工作

獸醫(yī)、防疫、飼養(yǎng)人員嚴(yán)格按照衛(wèi)生消毒操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度，嚴(yán)防疫病的侵入。獸醫(yī)防疫人員，認(rèn)真做好每次的防疫治療消毒記錄，并整理好，定期分析、檢查，對(duì)工作室的儀器、器械、設(shè)備、藥品要保管好，做到整潔、不能有損失或損壞。如違者按公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2.3 嚴(yán)格獸藥儲(chǔ)存使用管理制度

嚴(yán)格按照國(guó)家動(dòng)物飼養(yǎng)獸藥使用準(zhǔn)則（NY5030-2006）保存、使用獸藥。獸藥儲(chǔ)存應(yīng)有普通藥、劇藥及毒藥之分，應(yīng)分類(lèi)保存。有毒藥物和劇毒藥物的管理。此類(lèi)藥物應(yīng)設(shè)有專(zhuān)帳、專(zhuān)柜，加鎖保管，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并貼上醒目式樣和顏色的標(biāo)簽，以便與普通藥物相區(qū)別。

2.4 加強(qiáng)養(yǎng)殖污染綜合治理

落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三區(qū)”）劃定方案，采取得力措施，確保動(dòng)物養(yǎng)殖污染整治到位，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與畜牧業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和造成污染的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)全部依法實(shí)施搬遷或關(guān)停。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化措施。嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)境評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”污染治理措施，實(shí)施規(guī)范養(yǎng)殖。

2.5 做好病死動(dòng)物無(wú)害化處理

加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范病死動(dòng)物處理程序，嚴(yán)厲打擊亂拋亂棄病死動(dòng)物行為。引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的大型養(yǎng)殖企業(yè)完善設(shè)施配套，應(yīng)用先進(jìn)處理方式，開(kāi)展本場(chǎng)病死動(dòng)物無(wú)害化集中處理，實(shí)現(xiàn)病死動(dòng)物收集處理的安全環(huán)保、合理利用。有效規(guī)范病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系，抓好區(qū)域無(wú)害化處理收集點(diǎn)建設(shè)，將中小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶(hù)病死動(dòng)物無(wú)害化處理納入周邊縣區(qū)收集處理體系，從根本上杜絕因病死動(dòng)物處理不規(guī)范造成的環(huán)境污染現(xiàn)象。

2.6 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，重點(diǎn)強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的主體責(zé)任，督促其按要求落實(shí)整治措施，切實(shí)解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)單位要明確部門(mén)職能任務(wù)，突出防污治污設(shè)施建設(shè)、廢棄物去向等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主動(dòng)幫助養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）聯(lián)系糞污消納場(chǎng)所，落實(shí)病死畜禽無(wú)害化處理措施。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，搞好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作需要政府、畜牧部門(mén)和基層養(yǎng)殖場(chǎng)各方面各司其職，鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)的病死動(dòng)物無(wú)害化處理主體責(zé)任。區(qū)畜牧局加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)按法定程序?qū)嵤┎∷绖?dòng)物無(wú)害化處理，嚴(yán)厲打擊亂拋亂棄病死動(dòng)物違法行為。要履行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，全面加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管；組織開(kāi)展生豬私屠濫宰集中整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為;大力推廣雨污、干濕“二分離”及生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖、沼氣處理等技術(shù)。

[1]聶文安.關(guān)于如何加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的思考[J].農(nóng)民致富之友下（半月刊），2013（7）：216-217.