石油安全生產管理體系建設研究

鄧楊(中國石油管道局工程有限公司管道投產運行分公司,河北廊坊065000)

李曉芳(中油管道機械制造有限責任公司,河北廊坊065000)

石油安全生產管理體系建設研究

鄧楊(中國石油管道局工程有限公司管道投產運行分公司,河北廊坊065000)

李曉芳(中油管道機械制造有限責任公司,河北廊坊065000)

隨著我國社會的快速發展，社會各行各業都取得了豐碩的發展成果，石油化工行業同樣如此。由于石油化工行業本身的工作性質特點，造成石油行業工作具有易燃、易爆、易泄漏，有毒有害、高溫高壓等特點，工作稍有不慎就可能發生火災、爆炸、中毒、砸傷事故。而石油企業的安全生產又與國家安全與發展大局息息相關，因此，石油企業的安全生產管理工作至關重要。HSE管理體系作為現代企業科學化的管理與技術手段，能夠有效的提高企業健康、安全和環保水平，這一科學管理體系對石油化工企業來說能夠有效的提高企業的經濟效益、社會與環境效益。因此，本研究從HSE管理體系視角出發，建立起安全管理生產體系，保證我國石油化工企業能夠健康、安全和快速發展。

石油；安全生產；HSE管理；體系建設

石油化工產業作為典型的高危行業，非常容易發生安全事故，特別是由于石油產品的易燃易爆易腐蝕、有毒有害等特性[1]。因此，石油行業的安全生產工作是非常重要的。我國在20世紀80年代發生了幾次損失較大的石油安全生產事故，在此之后，安全生產的關注度也越來越高，企業管理層也逐漸認識到生產安全管理的重要性[2]。HSE作為完整的管理體系對石油化工企業的生產和安全管理帶來了巨大的影響。

1 我國石油企業安全管理情況分析

我國當前的是由企業安全建設與管理現狀可以分為幾個不同梯隊[3]。第一梯隊主要以國際跨國公司為主，這些大型企業的設備和生產工藝都處于國際領先水平，在生產安全管理方面有著較為先進的管理理念與管理模式；第二梯隊則是以我國中石油、中石化和中海油為代表的三大石油公司。這三大國有企業經過多年的發展逐漸形成一整套完整的企業生產和安全管理制度[4]。在吸取國外發達國家生產管理經驗的基礎上結合我國石油企業生產管理現狀逐漸發展出適合我國國情的石油安全生產管理體系。而第三梯隊則主要是是由企業系統，這些企業有一定的安全管理體系和制度，但是受到企業管理人員的安全意識、生產設備、管理體系等因素的影響，造成安全隱患較多，事故也較多[5]。

2 石油化工生產安全管理的問題分析

2.1 安全管理理念滯后

我國當前石油化工企業安全生產管理理念還相對較為裸游，雖然對安全生產管理的重要性認識很充分，但是在怎樣開展生產安全管理，實現企業安全生產管理方面還缺乏認識。從企業的管理層到員工，都普遍存在這一現象，而這也是影響我國石油化工企業生產安全管理工作順利開展的一大制約因素。

2.2 管理體系建設不完善

科學完善的安全管理體系是做好安全管理工作的首要前提。特別是在競爭日益嚴峻的市場環境中，只有通過安全管理體系的建設來預防各種安全事故的發生才能真正提高企業的生命力，促進企業健康發展。當前我國部分石油化工企業還沒有建立起完善的安全管理體系，這也是影響安全管理工作正常運行的重要原因之一。

3 石油化工企業安全生產管理體系建設

3.1 建立完善安全管理機構

對石油化工企業來說，安全生產管理機構可由以下幾部分組成：

首先是決策層。在石油化工企業中應當設立安全生產委員會等決策層，主要從企業戰略的層面對企業的生產安全、作業環境安全、勞動安全、環保等安全工作制定中長期發展規劃，并對公司規劃的執行進行指導。

其次是安全生產管理制度修訂小組。其職責主要是制定一系列安全生產管理制度，并根據實際情況不斷修改、完善制度，督促安全生產人員落實各項規章制度。

最后則是生產崗位的安全監督工作小組。這一部分既是安全生產制度的執行者又是監督者，即要對石油生產一線安全工作負責又要監督和執行其他員工安全生產管理制度的落實，是保證安全生產管理體系落實的重要部分。

3.2 強化安全生產管理知識培訓

石油化工企業安全生產關系到每一名員工的切身利益，要讓每一名員工都認識到石油化工安全生產的重要性。因此，需要在企業內部定期不定期的開展安全知識培訓工作，采取多樣化的培訓模式，例如，可印制發放安全生產知識手冊，舉辦安全生產知識講座，開展安全生產警示教育，組織安全生產有獎答疑等活動提高員工安全生產意識；另外，還應當在員工的日常工作過程中注重安全生產意識的培養，將安全生產意識深入員工內心。增強員工工作執行力的同時拓展員工的視野，更新員工的安全生產思維模式。

3.3 安全生產管理落實措施

安全生產管理制度制定以后只有切實落實到位才能保證實現安全生產。因此，要不斷細化分解安全生產的具體落實措施，集中力量強化安全生產管理的薄弱環節，做好安全管理制度的落實和監督約束。

（1）實行安全生產目標管理模式。安全生產的主要目的在于預防安全事故的發生，保證企業生產安全穩定，因此，要注重根據目標情況的變動來發現隱患問題，早發現早解決，及時消除隱患，從源頭杜絕安全事故的發生，從大到小，從小到細，從根本上提高安全生產水平。

（2）強化安全管理檢查。加強現行的安全管理例行檢查、專業檢查、巡回檢查和抽樣檢查工作，對安全隱患發生的源頭、有可能發展的狀態、生產設施設備、操作人員行為、生產環節等狀態及時掌握和了解。掌握動態安全生產信息，為安全決策的制定提供可靠的信息依據。

4 HSE體系建設

作為當前國際石油、石油企業安全生產管理的主要工作模式，HSE管理體系是石油化工企業進入國際舞臺的通行證。HSE體系以健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)為主要理念，注重安全預防和全員參與，是一種持續建設型的安全管理體系，其具體工作內容包括內部安全風險的識別與評價，同時對外界環境因素進行識別和分析，以此來推動安全生產工作的順利開展，從而實現石油化工企業健康、安全和環境的最終目標。

4.1 建設以人為本的石油安全文化

石油化工企業建立HSE管理體系的基礎是以人為本的安全文化的推行，只有讓所有企業員工都意識到“我要安全”這一理念，并將安全工作作為重中之重，通過事先預防和持續改進體現出來，時時刻刻將安全銘記于心，將安全生產落實到具體工作中，落實到行動上，自覺保護自己和他人的健康安全。要通過系統的管理，將HSE管理體系建設標準進行規范和補充，將其轉化為體系的有機組成部分，將石油安全文化孕育其中，從關心人、保護人和尊重人的角度出發，增強企業員工的歸屬感和凝聚力，從而使企業的效益達到最大化。

4.2 強化管理項目，深入管理理念

首先，嚴格遵循HSE體系的要求，落實“屬地管理、直線責任、有感領導”的要求，在相關項目開工之前提前識別潛在危險源并將工作計劃上報分管領導和安全員審核備案。其次，要強化“屬地管理”工作理念，明確“干工作必須先干好安全”的理念，將崗位安全職責劃入業績考核范疇。最后，要強化員工與管理者的安全意識，有意識的提高員工的安全防范技能，強化安全管理力度，保證安全工作目標的實現。

4.3 引進先進的安全生產設備

先進的生產設備是保證安全生產的必要條件，特別是在信息化技術快速發展的今天，石油生產加工的設備業需要不斷的更新換代，現代化和信息化的生產設備不僅能大大的提高生產效率，而且也能很好的解決生產過程中的安全隱患。因此，要重視對設備的維修保養和更新換代，要實現企業安全設備的有效管理，降低企業的安全事故發生率。

通過分析我們發現，HSE管理體系與安全生產標準化的要求與核心內容是一致的，以此，對石油行業和石油化工企業來說，可以以HSE管理體系為基礎，以國家要求的安全生產標準化目標為要求，在企業中推行建設HSE管理體系，從而提升企業的安全管理水平，利用現代化信息技術將企業安全管理的分散要素有效融合起來，通過完善、健全的綜合管理制度體系的建立實現石油化工企業的安全生產管理。

綜上所述，要實現我國石油化工企業的可持續發展和市場競爭力的穩定提高，就必須要以先進的科學管理理念為基礎，通過高效、穩定和合理的安全管理體系的建設保證企業日常生產的規范性、合理性與安全性。通過建立起科學的安全管理體系，將情感人融入安全管理，做到以人為本，從而實現企業安全管理目標，在保證企業安全生產的同時實現企業效益的最大化。

[1]朱福軍.淺談石油化工行業的安全管理措施[J].黑龍江科技信息，2010，08（25）:123.

[2]于菲菲,田文浩,王廷春.石油化工企業過程安全管理評估系統的設計與應用研究[J].中國安全生產科學技術,2015,04: 112-115.

[3]王超.淺談石油化工企業安全生產問題與對策分析[J].科技與企業,2015,03:68.

[4]楊書武.關于對加強石油化工企業生產中的安全管理的探討[J].中國石油和化工標準與質量，2013，02（23）:222.

[5]翟瑋.淺談石油化工企業安全管理問題分析[J].化工管理,2015,36:30-31.