袁 帥
(朝陽縣水土保持監督站,遼寧 朝陽 122000)
針對控制水土保持工程項目質量這一工作來講,其核心價值在水土保持工程重要性方面有所體現,從實踐來看,加大力度控制工程項目的質量有以下必要性[2]。①通過水土保持工程項目能夠有效預防以及緩解控制洪澇災害,而要想充分的將項目的作用發揮出來,就得強化工程項目的質量控制。②通過控制水土保持工程項目質量,能夠取得良好的經濟效益、生態效益、蓄水保土效益和社會效益,從而確保高效地利用所投入的資金,繼而更好地實現項目工程的價值[3]。
要想更好地開展水土保持項目工程的質量控制工程,首先完善相關的質量控制制度,①在水土保持工程整個項目當中,應確立總負責人,并針對總負責人,對相關的制度進行完善,讓其能夠明確自身的責任,了解自己所需要承擔的義務,從而確保更有秩序的開展水土保持工程各項項目工作。②在實施水土保持工程這一項目時,應同部門和單位的實際情況相結合,對責任體系進行制定。監理單位、施工單位以及設計單位,同水土保持工程的質量控制的關系都極其密切,只是各方所承擔的責任不同,所以要對各部門和單位的責任進行明確,從而讓其在實施工作時更有針對性,通過多方的力量,才能夠使水土保持工程的整體質量得以保障。③在實際控制水土保持工程質量的過程當中,不能忽視的一項工作即根據責任制度對相應的人員實施追責處理,因此要確保追責的全面和嚴格,只有通過這樣的方式,才能夠讓具體工程當中,讓相關責任人清楚自身任務以及責任,防止玩忽職守情況出現。除了要進行追責,還應給予適當獎賞,比方說,假如單位或者個人按期按質按量完成任務,應結合實際予以適當獎賞,這樣能夠使每個單位和部門的人員的工作積極性得以充分調動,從而能夠使工程質量控制的整體實效得以有效保障。
為了能夠使水土保持項目工程的整體質量得以保障,在前期工作當中要將以下的工作做好。 ①設計。設計能夠對水土保持工程的質量產生直接的影響,只有使設計的準確性以及有效性得以保障,才能夠使工程實施的最終質量得以保障。要對有一定資質的設計單位進行選擇。確保所選設計單位能夠使相應設計需求得以滿足。相關人員要加大監督力度,防止在設計方面出現一些問題。②相關人員走往實地,全面且細致地測量以及勘查項目工程的現場,通過細致的現場勘查,除了能夠為后續施工過程打下堅實基礎,還能夠給項目的規劃設計提供重要的資料和數據,使規劃設計的適宜性以及合理性得以保障,防止規劃設計同實際狀況相脫離。所以在前期工作當中,相關人員要重視勘查測量的工作,從而從源頭上控制項目工程的整體質量。
材料是水土保持工程的一部分組成,而材料質量同工程質量有著十分密切的聯系,在材料進場前,應向監理人員提供原材料和配件、半成品和設備等技術說明書和產品合格證以及檢驗報告。與此同時,監理人員應根據相關質量標準進行檢查,當檢查合格之后,才能夠允許投入和使用,由于外界環境會在一定程度上影響到沙土和水泥這些材料,因此管理人員應重視管理,在使用前要進行檢查。
水土工程整體的建設質量同人員素質和技術能力的聯系極其密切,為了保障工程質量,要強化人員的技術培訓,不斷提高人員的業務素質以及專業素質。另外,企業要定期對質檢人員和管理人員進行考核。通過這樣的方式,不僅能強化人員的責任意識和安全意識,還能夠提升人員操作的水平,在保障施工進度的同時保障工程的質量。
報審制度以及審批程度在水土保持項目工作當中,極其重要,其落實以及貫徹的效果可對施工質量產生直接的影響。所以,要嚴格地對審判過程進行把關。由于在施工中要涉及到多方面審判醒目內容,因此相應部門要結合審判具體的工作將審判程序制度建立起來,并使其不斷完善,使審判內容的可行性得以保障,防止因審判的隨意性對工程各行項目的開展產生影響。特別是施工項目當中涉及到的一些變更內容,更要嚴格控制審判過程,將相應的數據以及資料準備好,讓相關部門全面對其審查,獲得批示之后,施工單位才可根據變更內容開展工程建設,從而保障共項目的質量。
因治理成果的不斷增大,項目區內各鄉鎮成立了管護大隊,選擇責任心強的管護人員,保護小流域治理成果,縣政府制定頒發了《朝陽縣封山禁牧實施方案》,各鄉鎮政府也相應制定了鄉規民約。同時利用電視、廣播、報紙等新聞媒體,向群眾宣傳水土保持是我國的一項基本國策,水土流失的危害及水土保持重要性,保護治理成果,提高廣大干部、群眾保護水土資源、防治水土流失的自覺性。在全社會廣泛宣傳《水土保持法》,增強群眾保持水土的法制觀念。
要想更有效地控制水土流失問題,就應強化水土保持檢測。通過水土保持檢測這一工作,能夠有效地控制水土建設項目的整體質量。在實際當中,要使檢測工作的實時性得以保障,也就是實時的檢測水土保持工程相應的檢測目標,對多種技術手段進行采用,使檢測的全面性以及準確性得以保障。
國家水土保持重點建設工程朝陽縣凌河流域目區經過多年的綜合治理,取得了良好的經濟效益、生態效益、蓄水保土效益和社會效益。項目區內的生態環境得到較大改善,水土流失得到有效控制,昔日的荒山禿嶺已變為今日郁郁蔥蔥的林地。
無論對環境保護還是對當前發展來講,水土保持工程都有著極其重要的意義,并且從實際情況來看,水土項目工程同廣大人民群眾的生產有著十分密切的聯系。所以,要使工程項目的施工質量得以保障,除了要全面控制水土保持工程前期的準備階段,同時要加大力度建設相關質量責任制度,使責任制度的完整性得以保障,并在實踐中貫徹落實。目前,朝陽縣還有一些水土流失面積急需進行治理,我們應繼續發揚老區人民吃苦耐勞,真抓實干的工作作風,為生態文明建設作出更大的貢獻。
[1]梁會民,趙軍.小流域綜合治理的生態經濟效益評估研究[J].生態經濟,2001(08):12-14.
[2]卜貴賢,李凱榮,周俊,等.陜南秦巴山區小流域水土保持治理綜合效益評價[J].水土保持研究,2011,18(06):231-235.
[3]肖輝杰,魏自剛,王慶,等.北京山區小流域生態經濟效益評價—以雁棲河小流域為例[J].應用生態學報,2012,23(12):3479-3487.