以“一帶一路”戰略為契機加快推進我省漁業現代化發展進程

陳淑萍 郭景宜

（黑龍江省漁業經濟研究所 黑龍江 哈爾濱 150018）

以“一帶一路”戰略為契機加快推進我省漁業現代化發展進程

陳淑萍 郭景宜

（黑龍江省漁業經濟研究所 黑龍江 哈爾濱 150018）

習近平總書記提出的“一帶一路”倡議，同樣也涵蓋了世界主要漁業國家，這些國家水產品產量約占世界總產量的80%以上。推進中國與“一帶一路”國家的漁業合作，推廣中國漁業成功經驗，引導中國漁業走出去，不但能提升“一帶一路”國家漁業發展水平，同時也將國內生產要素，尤其是優質的產能輸出去，讓沿“帶”和沿“路”的發展中國家和地區更好地共享發展成果，互利共贏。

一、“一帶一路”對我省漁業現代化發展的促進作用

黑龍江省地處國家“一帶一路”中蒙俄經濟走廊的核心區，作為中國向北開放的重要窗口，一年四季通關的口岸就有25個。全省漁業資源豐富，江河縱橫交流，湖泊水庫星羅棋布。省內水域面積233.2萬公頃，可養魚面積達到66.67萬公頃，有著可觀的資源優勢。2016年全省養魚水面 39.27 萬公頃，水產品總產量57.3 萬噸，養殖產量 51.84萬噸。名特優養殖面積19萬公頃，品種達到30多個，養殖產量18萬噸。“十二五”期間，全省水產品加工企業30余家，年加工量近6000噸。實施“三品一標”認證后，無公害水產品認證390家，綠色食品認證30家，有機食品認證5家，地理標識認證15家。黑龍江水產業的蓬勃發展，為水產品進入國內、國際市場提供了安全質量保障。

（一）充分發揮產業優勢，加快漁業現代化發展步伐

1、發揮產業優勢打造名優品牌。水產品在滿足國內不同消費者需求的同時，也要把著眼點瞄準國際市場，把在國內市場上有影響、有競爭力和已形成產業規模的龍江特色品種如鱘鰉、興凱湖大白魚、方正銀鯽、泥鰍等水產品打入國際市場，形成以點帶面、以面帶線、以線帶區的產業格局，并加快打造跨境產業鏈、產業集群。龍江水產企業要在樹品牌，創名牌上下功夫，增加漁業經濟附加值。根據人們消費結構不斷升級和對水產品消費正在向中高檔發展的趨勢，把握國際科技發展方向和市場需求走勢，積極創新，提升產品的高科技含量。依托綜合保稅區、哈爾濱新區、沿邊境重點開發開放試驗區、經濟合作區等平臺，不斷實現產業鏈條延伸。積極開展跨境產業嵌入式合作，培育具有國際競爭力的跨境產業集群。

2、加工企業向多元化方向發展。“十三五“期間，水產品加工業的發展，對解決勞動力轉移，推動水產品出口貿易和漁業產業結構調整將發揮重要作用。加工企業能夠帶動一個區域經濟發展。水產加工業是一、二、三產業融合貫通發展的關鍵。我國沿海加工企業起步早，發展快，經濟效益顯著。淡水加工業是跟進式發展。我國的淡水產品加工率為17%，海水產品加工率50.4%，農產品加工率60%，就淡水產品加工業來講，遠低于農業和海洋業，有很大的發展空間。我省加工企業已經從最初的粗加工逐步向精深加工拓展。水產品加工企業還需根據全球經濟一體化快速發展的趨勢，及時掌握市場需求和變化，在技術上、生產工藝上不斷創新；在品種上加大研發新產品科技投入。在國內要讓吃魚變得更時尚，更健康，成為主要的副食產品。讓優質水產加工食品進航空、鐵路、超市、社區、學校、營房、家庭等不同生活領域。在國際市場上，應充分考慮沿路國家的飲食習慣、消費水平和能力，積極發展出口創匯貿易。促進水產加工產業升級，助推龍江水產品全球性貿易進程。

（二）休閑漁業提檔升級，打造現代漁業新亮點

我省有豐富的資源，厚重的歷史文化，是民族最多的省份之一。現有少數民族47個，各民族有不同的生活習俗，不同文化背景，民族風格各異。黑龍江古代歷史文明，是建立在長期漁獵經濟基礎之上的。漁業文化經歷了歷史長河的積淀，有著豐富的內涵。黑龍江省休閑漁業從起步到如今歷經二十多年的發展歷程，從初始單一的發展模式正在向多元化方向發展。

1、促進休閑漁業融入冰雪文化向多樣化發展。我省的氣候特點是夏涼冬冷，夏季就南方而言是避暑圣地。各地可根據四季的變化，結合當地的自然風光、環境地貌，人文發展，風土民俗等特點，從多視角開發休閑漁業。以春季“開湖品鮮”、夏季“賞荷游釣”、秋季“魚躍金秋”、冬季“冬捕納福”等一系列活動為主題，吸引中外游客。讓他們體會住在水邊、食有魚鮮、泛舟垂釣、購物游玩的樂趣。黑龍江冬季冰封期長，雪量大，降雪期長達120天。冬季整個龍江大地“千里冰封、萬里雪飄”。這一得天獨厚的天然勝景在國內其它省市是難得一見的。所以一年一度的黑龍江冰雪節文化、哈爾濱市冰雪節是海內外游人到黑龍江旅游的最佳選擇。我省休閑漁業要抓住冰雪產業發展契機，和冰雪產業深度融合發展。借冰雪節之際，把優質名特優魚做成冰燈、雪塑，在直觀的展示下，科普魚類知識。通過冬捕、冬釣、冰上運動等文化節系列活動，進一步打造品牌，擴大第三產業發展，促進經濟效益。鼓勵企業向深層次創新研發，開發水產文化系列產品，魚拓、魚皮畫；木雕工藝禮品、水產旅游紀念品（明信片、紀念卡）等。通過提高漁業文化產品附加值，增加市場價值。

2、依靠地域特色帶動休閑漁業向原生態發展。我省自然古樸的漁獵文化歷史悠久，以赫哲族、鄂倫春為例，赫哲族是黑龍江省獨有民族，世代以捕魚為生。早年赫哲人日常吃魚肉、穿魚皮衣、點魚油燈、蓋魚皮被。夏秋用木船，冬季用狗拉雪橇作為交通工具。赫哲人冰下捕魚技巧令人稱奇，100多米的大拉網，在唱唱說說不知不覺中便撒到厚厚冰層下，看似漫不經心，實則早已看準了魚群，一網可獲成千上萬斤魚。時至今日，雪橇仍是孩子們冬天使用的好工具。鄂倫春族向來都以捕魚和狩獵相結合，鄂倫春人掌握各種魚類不同季節活動規律，一年四季都能捕到魚。鄂倫春人從前還用獵槍擊魚，偶遇大魚，在沒其它工具情況下，用獵槍射擊魚，沒有射中，也會將魚震昏，順勢就能捕到魚。兩個民族在捕魚工具、捕撈方法、魚類加工等方面保留了傳統的印跡。隨著人類經濟的高速發展，生活節奏的加快，生活質量的提高，生活品味檔次的提升，人們更向往親近自然，回歸自然，返樸歸真的生活方式。各地漁業部門可以根據當地地域特色，挖掘傳統產業文化，在傳承歷史產業文化銜接現代產業文化上下功夫，讓休閑漁業成為實現漁業現代化，拉動地方經濟，發展“龍江絲路經濟帶”的一個新亮點。

（三）借助“互聯網＋”，提升現代漁業科技水平

“互聯網＋”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。伴隨著社會信息化進程的加快，特別是互聯網的高速發展，電子商務作為較先進的商業模式在中國快速興起并呈現蓬勃發展之勢。互聯網經濟正成為驅動世界經濟增長的新引擎。2016年，以跨境電商形式進行的進出口貿易達到6.3萬億元。互聯網時代的到來，改變了漁業傳統的生產理念和經營模式。“互聯網＋”漁業的發展，在漁業產業中有著廣闊的發展空間。我國是傳統農業大國，漁業是農業的重要組成部分。水產品為人類提供了優質的蛋白質營養源。2014年以來，阿里、京東電商巨頭，紛紛跨界布局農業戰略。可以看到，未來的互聯網業將顯著改變農業產業及相關產業鏈。應用“互聯網＋”是漁業產業升級，形成信息技術來改變傳統漁業的最佳途徑。推進物聯網、云計算、大數據、移動數據、微信等信息平臺建設和在漁業領域廣泛應用，建立相應的全省漁業互聯網體系，將帶動整個行業的信息化、現代化水平的提升，能夠更有效地推進市場信息監測、魚病遠程診斷、水產品質量全程跟蹤和追溯、掌握水產行業發展動態和需求，以及市場供求關系發展等。這將為加速漁業經濟融入全球一體化經濟、促進漁業現代化帶來廣闊前景和空間。

二、實施“一帶一路”戰略，推進漁業現代化的規劃和措施

“十三五”期間是全面建成小康社會的決勝階段，也是漁業全面實現現代化發展的關鍵時期，更是我省經濟通過“龍江絲路帶”振興轉型時期。在新時期，全省漁業的發展方式將從數量型向質量效益型轉化，結構上從增量擴能為主轉向調存增優，動能從要素投入轉向創新驅動發展，水產業正向著產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的漁業現代化目標前行。

（一）發展漁業科技產業園區，對接“龍江絲路帶”

現代漁業科技產業園建設，是助推漁業產業升級，更是對接國家“一帶一路”戰略和“龍江絲路帶”建設的重要舉措。到目前我省已有哈爾濱和綏芬河2個綜合保稅區，18個境外產業園，其中有3個國家級園區，對外開放的平臺日趨成熟。

建設境內、境外漁業科技產業園區是企業“引進來”、“走出去”參與“龍江絲路帶”建設的重要平臺和載體。面對龍江經濟發展的新態勢、新思路，我省水產業應順勢而為，充分發揮漁業資源優勢，參與“一帶一路”龍江經濟建設。建立漁業產業園區，是加快漁業科技體系建設的重要環節。園區建設規劃方向要充分發揮當地的優勢資源，合理布局、科學設計，多功能有機融合，建成主導產業優勢明顯，生產基地相對集中連片，生產、加工、物流、研發、示范、服務等功能明確板塊；要加強國際間技術合作，通過技術貿易等方式引進國外先進的技術和設備，拓展海外投入和加工貿易。輸出具有相對優勢的技術、設備和產品。企業要加強自主研發、自主創新和把先進技術引進有機結合起來，開發生產科技含量高，附加值高的新產品，形成自己的特色，自已的知識產權。在經營管理模式上，對水產科技體制、管理體制、經營體制進行改革和創新，優化投資環境，引進激勵機制和先進管理方式，為水產業現代化發展和參與國際競爭創造優良環境。

目前我省外向型漁業科技示范園區有以綏芬河市發展海洋辦公室牽頭組建的集養殖、加工為一體的科技示范園，已落戶綏芬河保稅區。同江市晶都國際冷鏈物流產業園項目今年五月已動工，2018年建成，建成后包括進口俄冰鮮水產品、農產品深加工、冷鏈物流和電商平臺。園區將有助于水產企業承接俄羅斯水產品加工，深化對俄貿易升級。省內以地域特色突出的名特優方正銀鯽為代表的科技示范園正在向規模化、現代化發展。還有一些園區正在規劃建設中。科技園區示范、引領和壯大，將帶動科技與現代漁業深度融合。

（二）深化“一帶一路”發展戰略，發展生態漁業，走綠色發展之路

加強生態建設，實現綠色發展，是“一帶一路”建設秉持的重要理念。中國率先提出了“綠色絲綢”之路建設。漁業做為傳統產業，經過了長期的高速發展，成就很大，面臨的問題也很突出，長期的粗放型經營，使資源消耗過度，造成水體污染，生態環境損害嚴重。發展生態漁業，培育綠色低碳循環產業體系，實現經濟效益與生態效益和社會效益高度統一，是漁業可持續發展的重要保障。

1、努力實現漁業生產各環節標準化。隨著全球經濟一體化進程加快，在積極參與國內、國際市場競爭，充分發揮資源比較優勢同時，必須加快發展生態漁業。一方面，推廣良種工程。做好養殖品種的選育、馴化、改良、提純復壯，加快養殖品種更新換代，保持養殖品種的優良性狀，確保養殖苗種質量。要引進國內外的名特優品種，搞好親魚和后備親魚選育，形成自繁自育、規模化生產。另一方面，嚴格產品標準。嚴格按國家對飼料和漁藥的管理標準進行生產，養殖飼料做到新鮮、系數低、攝取率高、無激素、低污染，養殖藥品要以生物制劑為主，低毒、無殘留，確保養殖產品產量品質好、無污染、無公害。

2、推廣綜合養魚 發展碳匯漁業。通過建立魚禽、魚草、魚稻結合的綜合養殖模式，使養殖系統內部的物質循環再利用，避免了環境污染，達到了對各種資源的綜合利用。天然湖庫生態系統中的生物多樣性結構本身，具有很強的抗污自凈能力。根據各種魚類不同的生活習性、食性和棲息水層等生物特征，通過混養搭配，發展碳匯漁業，最大限度地利用養殖水體的生產潛力，并通過借鑒國內外先進科研技術成果，推廣生態節水型養殖、循環水養殖等新技術。

3、水產業要對資源保護和合理利用。“一帶一路”建設始終堅持節約優先、保護優先、自然資源恢復優先。既要做好經濟發展的“加法”，又要做好資源消耗“減法”。 魚類人工增殖放流工作，是全球保護資源增殖涵養魚類的一個重要舉施。黑龍江漁業部門每年舉辦人工增殖放流活動。2016年省水生動物資源增殖保護站向黑龍江干流水域放流施氏鱘幼魚，遜克段13.7萬尾，蘿北段9.12萬尾，同江段6萬尾。共計28.82萬尾。通過此項活動，進一步恢復天然水域漁業資源種群數量，保護珍稀瀕危的野生魚類資源，維護生物多樣性，有效提高了漁業資源的生態效益。

4、實施水產品品牌戰略與國際接軌。圍繞無公害、綠色食品、有機產品，從商標注冊、廣告宣傳、產品包裝到營銷策略，全方位樹立產品品牌形象。擴大知名度，現全省共有注冊商標產品27個。具備條件的企業要積極進行商標注冊，保護品牌所有權。有出口能力的水產品應積極爭取國際質量認證，帶動我省的水產品從生產標準到商品標準都與國際接軌。

（三）加強水產安全監管 推行水產品可追溯制度

漁業現代化背景下的水產品，已經從“注重數量、解決溫飽”向“注重安全、滿足品位”轉型。水產品安全是事關健康的大事。隨著收入水平的提高，人們對水產品有更高的質量要求。因此，需要通過從餐桌回溯到生產產地可追溯機制來確保水產品安全。無公害農產品、綠色食品、有機農產品和有地理標識的產品“三品一標”，是人民生活中首先考慮選擇的產品，是提升水產品價值鏈和市場對接的載體。

1、加快建立水產品追溯體系建設,確保水產品安全

為了讓消費者吃上安全滿意放心的水產品。監管部門要從建立水產品養殖到銷售各個環節產業鏈全程追溯，以“三品一優”企業做試點，開始逐步推廣擴大。國外已運用先進科技手段和“互聯網+”，構建水產品從養殖生產到消費者手中的實時圖像及視頻監控、監測系統通過無線傳感器獲得各種信息，進行云計算等多層次分析，為生產者提供及時的信息和對產品質量進行安全監管。讓消費者能追溯源信息查詢。漁業生產周期長、產業鏈長，完善水產品質量安全追溯體系建設尤為重要，建議政府相關部門應給予一定的資金扶持，加強檢測設備的配置和更新換代，來提高檢測技術和手段。

2、制定與國際水產品市場相適應的產品質量監管體系

隨著養殖業的快速發展，養殖品種的不斷推新，水產品質量安全問題成為出口創匯的主要壁壘。因此養殖業要全面推行漁業行業標準化建設，以一產二產為重點，依法實施漁業質量認證體系建設，強化生產全程質量安全意識。我省在現代漁業建設過程中上，實施“三品一標”，從無到有，漸進式發展，現已初具規模。“三品一標”認證的完善，為水產品在國內國際市場的競爭中增添了保障。監管部門要加強出口企業在養殖生產、加工、銷售、出口等環節中監管力度，企業要嚴格執行國際質量標準體系，如ISO1400,HACCP、ISO9000等，根據出口國家對水產品質量認證的要求，執行相關標準，消除綠色壁壘。同時要建立、健全進出口市場監控和預警機制。

當今中國正推進“一帶一路”建設，發展同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作。漁業在世界經濟中占有重要地位，著力構建現代漁業產業新體系，推動低碳循環發展，全面節約和高效利用資源，形成分區域、分類型漁業可持續發展模式,使未來的漁業發展向著智能漁業方向邁進。

實體店線下銷售相結合，發展訂單銷售，建立場店直銷關系，暢通水產品銷售物流鏈，減少中間環節，降低物流成本，實現水產品生產經營效益最大化。