特色小鎮：只是換件“新外衣”

李國平

自從浙江省在2015年兩會上提出“特色小鎮”的概念后，各地出現了仿效的情況。而在中央政府加以推動后，特色小鎮建設更是出現了火熱的景象。目前，廣東、江蘇、河北、貴州、福建等地方政府相繼出臺推進特色小鎮發展的相關指導意見。

2016年11月26日，北京產城融合技術研究院聯合北京大學城市治理研究院就“特色小鎮：中國實踐”舉行了研討會。在與會學者看來，2016年住建部等三部委提出到2020年要建1000個特色小鎮，但特色小鎮的建設不能只追求速度。特色小鎮雖然很熱，但還是應該降降溫。

對此，筆者站在一貫“杞人憂天”的學者們一邊。

關于“特色小城鎮”的概念，最近被炒得熱火朝天。筆者所在的團隊，應該說十年前就開始參與各種小城鎮的建設規劃，但這次我們卻并沒有跟著起哄，也婉拒了許多有關這種主題的論壇邀請，我的解釋是：“沒有什么新的東西可以分享”！

事實上，我們冷靜地觀看各種專家、機構在那里興奮鼓吹，也真沒看出什么新的模式或者理念！從國家政策層面來看也一樣乏善可陳，小城鎮建設本來就是城鎮化的一部分，所謂加了“特色”兩字，實在有點沒概念找概念的意思，除說明我們之前建設的新城鎮大多是“沒特色”之外，好像并沒有什么特別的指導意義！

因此，在我們看來，這城鎮化干不下去了就來一個“新型城鎮化”，而玩了幾年也沒玩出什么新花樣，現在又整出這么一個“特色小鎮”，說到底只不過是新瓶舊酒，給不得不往下走的城鎮化建設換一個說法，披上件華麗的“新衣”！

地方政府當然非常樂意拿這件“新衣”趕緊穿上，因為可以給轄下那些難產的項目和快要變成沉沒成本的基建找個出路；那些在三四五線有項目的開發商，無論是遠郊大盤還是文旅地產，在陷入困境之際自然也急需“風口”，自動對號入座！就連綠城的宋衛平也宣稱要建多少個“特色小鎮”，無非也是給自己的樓盤項目披上這件時髦的“外衣”而已！

然而，事實真的如此樂觀嗎？可以隨隨便便就包裝出一個特色小鎮，并且如法炮制，將這一產業復制成千上萬嗎？中央幾個部委共同出臺的政策指引，是要在三四年內全國建1000個特色小鎮，也就是每個省大概要建30-50個！過去十幾年的建設，每個省能數出幾個稱得上“有特色”的小鎮？那些傳統的、被人們認同為“特色小鎮”的，比如周莊、同里、烏鎮等，都是文化、民俗積淀了幾百甚至上千年的，而我們卻要在文化膚淺、急功近利的三五年中創造奇跡？這樣的想法和做法未免冒進。

本來，這些年有許多地方在努力探索、實踐一些真正“有特色”的城鎮化項目，而這次的“千鎮計劃”所吹起來的泡沫，會讓各種以此為名目的項目紛紛上馬，到頭來魚目混雜、泥石俱下，一場哄哄烈烈的“特色小鎮”運動將會以無數毫無特色的項目建成或爛尾而收場！到那個時候，自然又會有另外一件“新衣”出臺。

作者系北京高策房地產經紀有限公司董事長