學習貫徹十八屆六中全會精神 推動黨性教育改進提升

李國喜

黨的十八屆六中全會是在建黨95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節點，全面深化改革、決勝全面建成小康社會的關鍵階段召開的一次重要會議。學習宣傳貫徹十八屆六中全會精神，是當前和今后一個階段全黨的中心任務，也是干部教育培訓機構應當肩負起的重要政治責任。

一、十八屆六中全會是黨的歷史上具有里程碑意義的重要會議

十八屆六中全會系統總結近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對于進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

全會開啟了全面從嚴治黨向縱深推進的全新征程。黨的十八大之后，黨中央提出“四個全面”戰略布局，先后在十八屆三中全會上專題研究全面深化改革，四中全會上專題研究全面依法治國，五中全會上專題研究全面建成小康社會。在“四個全面”戰略布局中，全面從嚴治黨是重要組成部分，也是重要政治保證。辦好中國的事情，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。嚴肅黨內政治生活是黨的優良傳統和政治優勢，也是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。十八屆六中全會著眼于推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨相結合，全面總結近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨的新鮮經驗，順應時代發展變化對全面從嚴治黨提出的新要求，對加強和規范黨內政治生活的重點內容、主要任務、重要舉措作出系統部署，是指導新形勢下全面從嚴治黨的行動綱領，是嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的根本遵循，是增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性的強大武器，為新時期全面從嚴治黨提供了重要遵循和制度保障。

全會確立了習近平總書記在全黨和黨中央的核心地位。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度最鮮明的優勢，是推進黨和國家事業發展最重要的保證。鄧小平同志指出：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”回顧黨的歷史，1935年遵義會議前，由于沒有形成成熟的黨中央領導核心，黨的事業幾經挫折，甚至面臨失敗危險。遵義會議確立了毛澤東同志在紅軍和黨中央的領導地位，我們黨開始形成堅強的領導核心，中國革命從此走向了勝利。維護黨中央權威，加強黨的集中統一，是加強和規范黨內政治生活的重要目的。當前，我們正處在世界格局深刻調整、國際競爭日趨激烈、國內改革全面深化的重要時期，“四大考驗”“四種危險”更加嚴峻地擺在面前，我們比任何時候都更需要一個堅強的領導核心。黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨全軍全國各族人民開創了中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程新局面，贏得了黨心軍心民心，受到了國際社會高度贊譽，在事實上已經成為全黨的核心、黨中央的核心。十八屆六中全會提出“以習近平同志為核心的黨中央”并寫入全會文件，正式確立習近平總書記的核心地位，充分反映了全黨的共同意志和人民的共同心聲，為維護黨的團結統一，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力提供了根本保證。

全會明確了干部教育培訓工作改革創新的前進方向。推動黨和國家事業發展，關鍵在培養造就一支擁有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的高素質干部隊伍。中國延安干部學院是黨的干部教育培訓主陣地，肩負著面向全國黨員、干部開展理論教育、黨性教育的重要責任。認真學習貫徹十八屆六中全會精神，對于學院始終堅持“黨校姓黨”的根本原則，突出主業主課的核心任務，具有十分重要而特殊的意義。一是為把握辦學方向明確了新要求，就是要加強理論教育、黨性教育特別是理想信念教育，為黨的思想政治建設服務，為全面從嚴治黨服務；二是為推動教學創新提供了新教材，就是要圍繞嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的重點，把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》以及全會提出的任務和要求落實到教學中；三是為開展重點研究提出了新課題，就是要聚焦全會提出的“領導核心”“黨內政治生活”“黨內監督”“群眾路線”“民主集中制”等關鍵詞，與延安十三年歷史相貫通，深入開展專項研究；四是為加強自身建設樹立了新標桿，就是要牢記學院姓黨、學院教師姓黨，把落實全面從嚴治黨要求與從嚴治院方針相結合，努力在黨風廉潔建設上走在前、做表率。

二、從延安時期管黨治黨的實踐中學習借鑒嚴肅黨內政治生活的成功經驗

2015年2月，習近平總書記在陜西視察時指出，“全面從嚴治黨要繼續從延安精神中汲取力量”。延安時期，我們黨推進黨的建設偉大工程，全面總結處理黨內關系正反兩方面經驗，對嚴肅黨內政治生活進行了富有成效的探索和實踐，為新時期加強和規范黨內政治生活提供了基本經驗和有益借鑒。特別是黨的七大的勝利召開，標志著以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、堅持民主集中制、嚴明黨的紀律為主要內容的黨內政治生活準則的成熟與完善，使全黨達到空前團結，為黨領導人民奪取革命勝利奠定了政治上、思想上和組織上的深厚基礎。

堅持實事求是的思想路線，為嚴肅黨內政治生活奠定理論基礎。在黨的六屆六中全會上，毛澤東同志首次提出“實事求是”，并向全黨發出“共產黨員應是實事求是的模范”的號召。毛澤東同志從哲學的高度，對過去在黨內占統治地位的錯誤思想進行了深刻反思，《實踐論》《矛盾論》兩篇偉大著作，為確立實事求是的思想路線奠定了理論基礎。延安整風運動中，我們黨堅持實事求是的原則整頓黨風、文風、學風，消滅了宗派主義、教條主義的殘余，堅持懲前毖后、治病救人的方針開展嚴肅的批評和自我批評，解決了黨員干部的思想問題，促進了黨的團結統一，在黨內形成了以毛澤東同志為核心的堅強領導集體。正如鄧小平同志所說，延安整風以后，無論前方后方的人，真是生氣勃勃、生動活潑、心情舒暢、團結一致。

十八屆六中全會強調，新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。黨的思想路線就是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理，其精髓是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。學習貫徹全會精神，就要毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，把牢固樹立實事求是的思想路線作為貫徹執行黨的路線方針政策的思想基礎，提高黨員干部理論水平和領導能力的重要內容。

貫徹民主集中制的根本原則，為嚴肅黨內政治生活提供組織保證。延安時期，我們黨對民主集中制建設、黨內民主生活等問題有了更為深刻的認識，有力推動了黨內政治生活的正常化。1937年4月3日，在《國民黨三中全會后我們的任務》中，明確把“發展黨內的民主，提高黨員干部的積極性、自動性、警覺性”，作為黨的建設的基本任務。隨后，中央發布《中國共產黨中央執行委員會告全黨同志書》，再次強調“共產黨的內部生活，亦應依照各地的不同環境，采取具體方法使之活躍起來。黨內民主性的擴大，自我批評的發展，集中領導的建立，都成為活躍黨內生活的主要條件”。毛澤東同志在接受英國《每日先驅報》特派記者貝特蘭采訪時，專門闡述了“民主”與“集中”并不矛盾的政治邏輯，指出“民主和集中之間，并沒有不可越過的深溝，對于中國，二者都是必需的”。從本質上講，民主基礎上的集中，集中指導下的民主，既有效激發了黨內活力，又嚴格確保了團結統一，使我們黨始終成為了“集中的戰斗組織”。

十八屆六中全會提出，民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。民主是集中的基礎，只有充分發揚民主，才能達到正確的集中；集中是民主的指導，只有實行高度集中，才能實現真正的民主。學習貫徹全會精神，就要把貫徹民主集中制作為重要內容，始終把集體領導作為黨的最高原則之一，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，加強黨內民主監督，暢通和拓寬黨員參與討論黨內事務的途徑、渠道。

強化紀律和規矩意識，為嚴肅黨內政治生活掃除思想障礙。延安時期，是黨內法規建設和紀律建設的重要時期。我們黨把馬克思列寧主義建黨理論運用于中國實際，不斷總結黨的建設經驗，進行理論和制度創新，制定了一系列關于黨的政治生活的原則、制度和規定，有效消除了黨內政治生活中存在的各種問題與傾向，從而使全黨嚴肅黨內政治生活有規可循、有章可依。黨的六屆六中全會上通過的《關于中央委員會工作規則與紀律的決定》《關于各級黨部工作規則與紀律的決定》《關于各級黨委暫行組織機構的決定》，從加強黨的組織建設、健全黨內民主等層面，對中央、地方各級領導及全體黨員遵規守紀作出規定。1941年7月通過的《中央關于增強黨性的決定》，指出了黨內政治生活中存在的“政治上自由行動”“組織上自成系統”等違反黨性的傾向，并提出了解決措施。在嚴肅黨內政治生活的制度規范下，黨員的紀律意識和規矩意識得以形成并強化，自覺維護以毛澤東同志為核心的中央領導集體的權威，不能做有損黨的形象和威信的事；重要的事情要請示報告，不能各自為政、自行其是；對黨忠誠老實、襟懷坦白，不隱瞞個人的問題和錯誤等，成為了融入黨員思想深處的政治基因。

十八屆六中全會強調，紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。學習貫徹全會精神，就要始終把紀律挺在前面，把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，聚焦“六項紀律”，實踐監督執紀“四種形態”，做到小錯提醒、警鐘長鳴，使黨員干部時刻感到紀律的約束，真正讓紀律成為“帶電的高壓線”、從政的“護身符”，促進黨的各級組織充分履行職能、發揮作用，保證全體黨員干部發揮先鋒模范作用，始終做到忠誠干凈擔當。

注重政治文化建設，為嚴肅黨內政治生活培育良好環境。政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的作用。我們常講，延安是中國共產黨人的精神家園，黨性修養的紅色熔爐，黨員干部也常把到中國延安干部學院培訓稱為尋根之旅。這個“根”是什么？很重要的方面，就是我們黨在延安時期培育形成的政治文化。忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔，是說起延安十三年我們會自然聯想到的，因為這是我們黨真理力量和人格力量的集中體現，也是延安時期政治文化的精神標識。在延安，我們黨堅持思想建黨、制度治黨緊密結合，糾正黨內各種非無產階級思想，始終保持黨的先進性和純潔性，以良好的政治文化嚴肅黨內政治生活，涵養風清氣正的政治生態，在根本上維護了黨的領導權威，激發了黨的生機活力。從長征勝利到東渡黃河，我們黨在十三年間能夠由小到大、由弱變強，團結和帶領全國人民取得革命勝利，很重要的一點，就是因為黨內形成了講政治有規矩的政治文化。

十八屆六中全會對于嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態作出部署，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》從十二個方面對嚴肅黨內政治生活作出規定，既立足當前又著眼長遠，既強調治標又強調治本，為加強政治文化建設提供了基本遵循。學習貫徹全會精神，就要把培育良好政治文化作為一項基礎性工作，學習借鑒延安時期的成功經驗，切實加強思想教育，不斷完善制度建設，把黨的組織生活、開展批評和自我批評作為重要載體和有力武器，以政治文化的風清氣正確保政治生態的山清水秀。

突出領導干部以上率下，為嚴肅黨內政治生活發揮示范作用。延安時期，黨的領導集體以堅強的黨性修養、嚴格的自我要求，鑄就了中國共產黨人光輝的政治品格。毛澤東同志對于延安整風審干中擴大化的錯誤，主動承擔責任，向被冤枉的同志鄭重道歉。英國記者斯坦因采訪毛澤東同志后，將談話記錄送他審定。毛澤東同志一個星期才回復斯坦因，并說：“我必須把我告訴你的一切，征求朱德同志和周恩來同志的意見”。在《我的修養要則》中，周恩來同志明確提出：“要注意檢討和整理”，“要與自己的他人的一切不正確的思想意識作原則上的堅決的斗爭”，“適當的發揚自己的長處，具體的糾正自己的短處”。在黨中央倡導和黨的領袖感召下，黨內形成濃厚的遵章守紀風氣，黨風帶動政風進而帶動民風。正如毛澤東同志所說：“只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學”，“只要我們共產黨的隊伍是整齊的，步調是一致的”“任何強大的敵人都是能被我們打倒的”。

十八屆六中全會指出，新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》五十多次提到領導干部，二十多次提到高級領導干部，十二個部分都對領導干部有專門要求。之所以突出強調抓好“關鍵少數”， 是由領導干部握有重要權力的特殊地位，發揮示范作用的特殊任務決定的。學習貫徹全會精神，就要切實突出“關鍵少數”，教育引導領導干部清醒認識崗位的特殊重要性，進一步增強自律意識、標桿意識、表率意識，在深入學習全會精神上當好表率，在增強核心意識上當好表率，在強化黨性修養上當好表率，在勇于擔當負責上當好表率。

三、把貫徹落實十八屆六中全會精神體現在教學改革創新全過程

學習貫徹十八屆六中全會精神是中國延安干部學院當前和今后一個階段的重要任務，也是推動黨性教育改進提升的重要方面。把全會精神落實到學院辦學工作中，要按照趙樂際同志五個“落實好”要求，堅持學院姓黨不動搖、黨性教育不放松、突出特色不懈怠，以黨性教育為中心，以理想信念教育、忠誠教育為重點，進一步增強教學培訓針對性實效性，讓黨員來學院培訓能夠收獲三個成果：一是牢記“黨姓”。把忠誠教育擺在首要位置，圍繞“四個意識”“四個服從”等開展研究，教育引導黨員干部牢記共產黨人的“政治姓氏”，忠誠于黨的信仰、忠誠于黨的事業、忠誠于黨的組織、忠誠于黨的核心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是培育“黨心”。以延安十三年歷史為依托，認真總結歷史經驗，把握歷史規律，深入研究黨性教育特別是理想信念教育的成功經驗，更好地教育引導黨員干部修“心學”、育靈魂，堅定信念，不忘初心，補鈣壯骨、強根固本。三是塑造“黨形”。以黨章和黨內法規為基礎，圍繞新時期合格黨員的標準，對民主集中制、黨內監督、組織生活、廉潔建設等進行研究，教育引導黨員干部弘揚延安精神，始終做到實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔、為民服務、敢于擔當，在黨和國家事業中發揮模范帶頭作用。

以貫徹全會精神為主線豐富培訓內容。1945年5月31日，毛澤東同志在《在中國共產黨第七次全國代表大會上的結論》中鮮明指出：“一致的行動，一致的意見，集體主義，就是黨性。”1941年7月1日，中央政治局在延安發布的《關于增強黨性的決定》，是黨的歷史上第一個專門關于增強黨性的決定，決定的中心思想是強調黨的統一性、集中性和全黨服從中央領導的重要性，特別要求全黨統一意志、統一行動、統一紀律。學習貫徹十八屆六中全會精神，改進提升黨性教育，就要把“一致”兩個字體現在教育黨員干部增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識上，緊緊圍繞中央關于全面從嚴治黨的要求，充分挖掘延安時期管黨治黨的經驗，不斷深化教學內涵，促進黨性教育入情、入理、入心全方位結合，推動黨性教育教學、教育、教用全過程貫通，讓學員在延安尋找初心、不忘初心、踐行初心。

以理論聯系實際為重點加強教學研究。從全面從嚴治黨的理論與實踐入手，緊緊圍繞主業主課需要，不斷提升研究能力和水平。一是研究全會要求。圍繞十八屆六中全會關于嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的要求，針對“領導核心”“黨內政治生活”“群眾路線”“民主集中制”等關鍵詞，結合黨性教育實際，以全會精神為指引找問題、領任務、尋答案，努力在理論研究上形成突破。二是研究延安經驗。深入總結延安時期全面從嚴治黨的實踐和經驗，圍繞實事求是、理論聯系實際、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等設立專項課題，促進歷史與現實相結合、理論與實際相聯系。三是研究干部實際。以來院參加培訓的黨員干部為基礎，組織開展全面從嚴治黨專項調研，針對“牢固樹立核心意識”“高級領導干部嚴肅黨內政治生活”等問題開展研究，掌握黨員干部思想動態，為改進提升黨性教育提供支持。

以深化黨性教育效果為目標培育優良學風。改進提升黨性教育，要深入挖掘延安十三年的寶貴資源，用延安時期嚴肅黨內政治生活的實踐和經驗教育黨員干部。一是組織一次現場教育。針對現場體驗教學特點，在七大舊址講授《弘揚七大精神，增強看齊意識》，在六屆六中全會舊址講授《維護中央權威，嚴肅黨內政治生活》等課程，讓學員在歷史發生地感悟延安時期嚴肅黨內政治生活的生動實踐。二是開展一次組織生活。在每個主體班次組織學員過一次嚴格的組織生活，讓學員在黨性分析中改造和提高自己，筑起思想“防火墻”，戴上言行“緊箍咒”，用好作風“凈化器”，使在延安的黨性教育成為增強黨性的“加油站”，成為嚴肅黨內政治生活的“再出發”。三是帶動一批黨員干部。培訓結束后，提倡學員通過主講黨課、組織研討等方式，在本地本單位宣講延安時期嚴肅黨內政治生活的經驗，宣講延安精神的豐富內涵和時代價值，使黨性教育效果得到拓展延伸。

以嚴肅黨內政治生活為抓手錘煉干部隊伍。育人者必先育己。培養造就四個“鐵一般”的干部，首先要求干部培訓機構有一支“鐵打的”干部教師隊伍。一是嚴在教育和管理。把思想教育作為根本要求，不斷加強自身建設，堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，把中央、中組部和學院各項紀律和制度落到實處。二是嚴在組織和黨員。認真抓好黨支部、黨小組和黨員隊伍建設，嚴格黨員教育管理監督，努力發揮基層組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是嚴在日常和監督。認真抓好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等關鍵環節，用好批評和自我批評的有力武器，做到長期抓、持之以恒抓、堅持不懈抓。四是嚴在領導和責任。切實履行一把手的第一責任和班子成員“一崗雙責”，夯實責任基礎，以處級以上領導干部為重點，促進黨員干部自覺接受監督，加強自我監督，做到以上率下，率先垂范。

（作者為中國延安干部學院常務副院長）

【責任編輯 趙 春】