論我國海洋生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化

鄭苗壯 劉 巖 裘婉飛(國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所，北京 100161)

論我國海洋生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化

鄭苗壯 劉 巖 裘婉飛
(國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所，北京 100161)

推進我國海洋生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時代變化，通過改革和完善體制機制、法律法規(guī)，促進各項制度日趨科學(xué)完善，解決海洋資源環(huán)境開發(fā)利用問題。通過海洋生態(tài)環(huán)境治理使得我國海洋經(jīng)濟向綠色轉(zhuǎn)型、藍色發(fā)展，實現(xiàn)政府、企業(yè)和社會的協(xié)同共治，以及海洋生態(tài)環(huán)境治理制度化、規(guī)范化、程序化。

海洋；生態(tài)環(huán)境；治理體系；現(xiàn)代化

豐富的海洋資源和海洋提供的巨大的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。在經(jīng)濟社會迅速增長、人口快速增加以及城市化程度不斷加快，而陸地資源日益趨緊的背景下，海洋的戰(zhàn)略價值日益凸顯，科學(xué)開發(fā)海洋資源和保護海洋環(huán)境，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然之路[1]。然而，由于近年來沿海區(qū)域經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，海洋生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，海洋資源約束趨緊，海洋生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，近海生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與海洋資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和制約[2]。

從當(dāng)前我國海洋生態(tài)環(huán)境的形勢來看，海洋生態(tài)環(huán)境治理體系還不能滿足建設(shè)生態(tài)文明社會的要求。如果不從制度上解決海洋生態(tài)環(huán)境治理問題，難以實現(xiàn)持續(xù)改善海洋環(huán)境，也難以實現(xiàn)海洋生態(tài)文明的建設(shè)目標(biāo)。……