美國弗林特飲用水危機的警示—強化飲水安全管理有效防范環境風險

孫飛翔 劉金淼 徐 欣 李瑞娟(環境保護部環境與經濟政策研究中心，北京 100029)

美國弗林特飲用水危機的警示—強化飲水安全管理有效防范環境風險

孫飛翔 劉金淼 徐 欣 李瑞娟
(環境保護部環境與經濟政策研究中心，北京 100029)

美國弗林特飲用水危機得到全世界的關注。此次危機系美國地方政府在飲用水決策中疏于環境安全風險防范導致，甚至更深層次的反映出經濟—環境—政治失衡。其對于我國當下由環境保護部牽頭的飲用水安全全過程監管具有警示作用。本文基于我國飲用水安全管理現狀提出以下建議：建立健全飲用水全過程環境安全風險防范協作機制；基于全過程理念開展供水系統綜合評價；提升飲用水全過程監測、預警與污染源解析能力；加強信息公開與公眾參與；深化“一崗雙責”，規范政府決策，完善環境責任考核與決策不當追責。

飲用水危機；全過程監管；信息公開；公眾參與；美國弗林特

美國擁有以《安全飲用水法》為核心的飲用水安全監管制度體系，堪稱風險防范與規制的典范，但依然在弗林特市爆發了與高水平、精細化管理相悖的飲用水危機。此次危機直接原因是河水侵蝕老舊管道致使管道中的鉛進入供水系統，但根本原因是弗林特市在進行政策決策時將飲用水環境安全風險防范擺在了財政經濟因素之后，從而導致政治危機*①http：//edition.cnn.com/2016/01/21/health/flint-water-crisis/index.html.。

1 事件經過及嚴重后果

弗林特是美國密歇根州東南部杰納西縣縣治所在。……