終身教育視角下的地方開放大學專業(yè)建設探究

摘 要：地方開放大學建設需要準確把握其科學定位，秉承教育平民化的價值取向，以服務地方終身教育體系和學習型社會建設、服務經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，在服務地方發(fā)展戰(zhàn)略需求中辦出特色。天津開放大學專業(yè)建設緊密結(jié)合天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，凝煉學科方向，增強專業(yè)設置的前瞻性；與行業(yè)、企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，增強人才培養(yǎng)的針對性和實用性；在學習經(jīng)歷與專業(yè)學習對接、混合式教學模式、多入口多出口的課程體系設置等諸方面作了有益的探索。

關(guān)鍵詞：終身教育；開放大學；專業(yè)建設

作者簡介：劉智剛（1964-），男，江西高安人，天津廣播電視大學副校長，研究方向為遠程教育。

基金項目：天津市教育科學“十三五”規(guī)劃課題“基于雙證工程的開放大學人才培養(yǎng)模式研究”（編號：CE3296）。

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）30-0052-04

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出要“辦好開放大學”，這是推進我國高等教育改革、構(gòu)建終身教育體系、形成學習型社會的重大戰(zhàn)略舉措。目前，以構(gòu)建終身教育體系為目標的開放大學建設思路基本形成，“1+5”所開放大學試點正在運行，然而，作為開放大學建設核心內(nèi)容的“專業(yè)與課程體系”建設尚未形成統(tǒng)一的范式。學習借鑒國內(nèi)外開放大學建設經(jīng)驗，以靈活、全納、終身為理念，建設具有鮮明特色的地方開放大學專業(yè)與課程體系，是我們亟待研究的課題。

一、開放大學專業(yè)建設研究現(xiàn)狀

學科專業(yè)是開放大學建設最為核心和關(guān)鍵的內(nèi)容，國內(nèi)許多專家學者對其進行了卓有成效的研究。康萍研究分析了英國開放大學專業(yè)與課程體系設置，提出我國開放大學專業(yè)與課程體系建設的構(gòu)想[1]。羅驥提出，在試點建設中，通過推進學科專業(yè)建設，從而構(gòu)架學科專業(yè)體系、匯聚教學科研隊伍、建設課程和網(wǎng)絡學習資源，是試點工作的重中之重和當務之急[2]。張益彬以江蘇開放大學農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)為例，提出開放大學專業(yè)構(gòu)建的人本主義理念、與社會經(jīng)濟發(fā)展需求高度契合的現(xiàn)實選擇、滿足應用性要求的操作路徑和教學過程的泛資源思路[3]。馬嶸通過對移動云計算專業(yè)建設過程的思考，結(jié)合北京開放大學專業(yè)建設實踐，提出開放大學的新專業(yè)建設應遵循的策略[4]。王悅以北京開放大學特許經(jīng)營管理專業(yè)為例，在實證研究的基礎上，提出基于職業(yè)能力提升的課程體系、校企合作模式以及專業(yè)團隊建設機制[5]。余善云提出，中國開放大學的學科與師資隊伍建設應基于大學發(fā)展規(guī)律和國家、地方開放大學的定位及其遠程、開放、面向成人在職學習的特點[6]。楊亭亭提出，“開放大學應與行業(yè)、企業(yè)等用人單位聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案，促進專業(yè)培養(yǎng)目標與職業(yè)資格標準的有機銜接，增強專業(yè)、課程的針對性和實用性。”[7]

上述研究既有基于開放大學專業(yè)設置的共性研究，也有結(jié)合地方開放大學專業(yè)建設的特色探索，這些成果無疑可以為天津開放大學專業(yè)建設提供借鑒。近年來，天津加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，濱海新區(qū)進入全面開發(fā)開放新階段，建設十大國家級產(chǎn)業(yè)基地，突破性發(fā)展服務業(yè)以及優(yōu)質(zhì)高效都市型農(nóng)業(yè)等發(fā)展戰(zhàn)略，形成對應用型專業(yè)技術(shù)人才的巨大需求。天津開放大學專業(yè)建設應適應天津經(jīng)濟發(fā)展的需要，體現(xiàn)“天津元素”，形成鮮明的地方特色。

二、國內(nèi)外開放大學專業(yè)設置的比較

（一）英國開放大學專業(yè)設置

英國開放大學正式成立于1969年，并于1971年開始招收第一批成人學生，設有本科教育、研究生教育（博士、碩士）和非學歷教育等三個辦學層次，本科教育分為認證教育、學歷教育和學位教育。學校開設14個學科門類、600多門課程。課程設置為一級、二級和三級，難度依次遞增，構(gòu)成由低到高的層次結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)了層級性和模塊化的課程體系，可供學生自主選擇。

英國開放大學專業(yè)及課程設置非常靈活，在某一學科內(nèi)開設多樣化的專業(yè)方向。學生可以通過選讀所需課程獲得學歷學位，還可以跨學科選修課程獲得“開放學位”，學生不需要入學時確定專業(yè)，學習過程中可以隨時進行靈活調(diào)整，具體到某一專業(yè)的證書、文憑或?qū)W位可以通過多種方式獲得，充分體現(xiàn)了開放和個性化的學習理念。目前英國開放大學設有250種證書、畢業(yè)文憑和學位。

（二）加拿大阿薩巴斯卡大學專業(yè)設置

阿薩巴斯卡大學成立于1970年，其使命是“為加拿大及全世界成人學習者消除進入大學的障礙，讓學習者成功接受大學程度教育，創(chuàng)造更多的學習機會。”[8]學校向社會提供50多個項目、900多門本科生和研究生（碩士、博士）的學歷、學位和證書類課程。

阿薩巴斯卡大學教育項目分為證書教育、學歷教育和學位教育，學生可以根據(jù)自己的需要和興趣靈活選修課程，學習過程全部采用學分制，學校僅通過限定部分修讀范圍來間接的影響學生要學習的課程。學校明確規(guī)定各種教育項目的總學分，如取得某個職業(yè)資格證書至少需要30學分，獲得三年制的學位證書需要90學分，四年制的需要120 學分[8]。此外，學校建有學分認證和轉(zhuǎn)換制度，學生在本校或其他教育機構(gòu)已經(jīng)獲得的學分可以被認證和轉(zhuǎn)換，這樣不僅降低了學生的學習成本，同時滿足了學生學習的成就感，充分體現(xiàn)了以學生為中心的教育理念。

（三）日本放送大學專業(yè)設置

日本放送大學成立于1983年，其宗旨是利用現(xiàn)代教育技術(shù)為廣大國民提供更多的接受高等教育的機會。主要開展面向成人的學歷教育（本科和碩士）和部分非學歷教育。學生完成所規(guī)定的學分，就可以取得相應的證書。

日本放送大學本科設有6個專業(yè)。即生活與福利專業(yè)、心理與教育專業(yè)、社會與產(chǎn)業(yè)專業(yè)、人類與文化專業(yè)、信息專業(yè)和自然與環(huán)境專業(yè)。課程體系分為四部分，分別是基礎科目、共通科目、專業(yè)科目和綜合科目。其中基礎科目與共通科目，每個科目都要完成8學分以上的課程，總共要取得30以上的學分，并且這中間要完成6學分以上的外國語課程。專業(yè)科目方面，包括畢業(yè)論文（6學分）在內(nèi)，需要在所選專業(yè)的專業(yè)科目中取得至少30學分。綜合科目需要完成4學分以上的課程。學生除了要完成至少94學分的網(wǎng)絡電視課程之外，還要參加20學分以上面授課程的學習，總學分達到124學分方可畢業(yè)。放送大學的研究生院不僅開設研究生教育，還建有“研究生選科生”和“研究生科目生”制度。學生正式入學前，可以選擇若干門自己喜歡的科目（最低限度1門）先行學習，入學后，此前取得的學分將會被承認，同樣的課程無需修讀第二次。

（四）國內(nèi)外開放大學專業(yè)設置的比較

目前，我國有6所開放大學試點學校，共開設51個專業(yè)，其中45個本科專業(yè)、6個專科專業(yè)，覆蓋了理、工、文、經(jīng)、管、法、教、農(nóng)等多個學科，少數(shù)學校如江蘇開放大學和廣東開放大學還開設有文化產(chǎn)業(yè)管理本科專業(yè)，但總體上各學校間所開專業(yè)基本不存在重合現(xiàn)象。這些專業(yè)的設置基本上體現(xiàn)了地域性和行業(yè)性。國家開放大學（原中央廣播電視大學）與國外開放大學專業(yè)與課程設置比較，如表1所示。

比較分析可以得出以下結(jié)論：

1.從設置目的看，日本放送大學、阿薩巴斯卡大學與國家開放大學有著一致性，即順應終身學習潮流，為社會成員提供更多的接受高等教育的機會；英國開放大學也有著相似的目標，但其設置標準與普通高校相同，即“向?qū)W生提供符合大學與專業(yè)標準的教育”[1]，培養(yǎng)目標更具實用性，從而取得了舉世矚目的成就。

2.從培養(yǎng)層次看，英國開放大學和阿薩巴斯卡大學都設有博士、碩士和本科等教育層次，同時還設有多種非學歷證書教育。日本放送大學沒有博士教育，只設有碩士生和本科生教育以及有助于國家職業(yè)資格考試的課程培訓。成立于2012年的國家開放大學辦學層次相對較低，只有本科和專科教育，擁有19個本科專業(yè)學位授予權(quán)，同時設有相應的證書培訓課程。

3.從專業(yè)與課程設置看，英國開放大學和阿薩巴斯卡大學的專業(yè)設置非常靈活，學科下設置多樣化的專業(yè)方向，學生可以根據(jù)自身情況修讀特定的課程，獲得相應的證書、文憑和學位，也可以通過跨學科修讀課程獲得“開放學位”。日本放送大學的學科分類比較寬泛，專業(yè)設置較少，通過多樣的課程設置來滿足不同學習者的學習需求[1]。國家開放大學自實施專業(yè)規(guī)則以來，設置了模塊化的課程體系，學生的課程選擇空間增大，且證書教育納入部分專科教育之中。

總之，各國的開放大學由于各自國情、教育發(fā)展水平的不同，決定了專業(yè)培養(yǎng)目標不同，其專業(yè)和課程的設置也必然體現(xiàn)出一定的差異性。

三、開放大學專業(yè)建設的價值取向

雖然各國開放大學專業(yè)和課程設置、培養(yǎng)目標不盡相同，但其辦學宗旨基本一致，即為更多的社會成員提供接受高等教育的機會，實現(xiàn)終身教育體系和學習型社會的構(gòu)建。因此，我國開放大學專業(yè)與課程的設置，必須從本國教育發(fā)展水平出發(fā)，全面考慮社會成員技能培養(yǎng)、知識擴展、公民素質(zhì)和生活質(zhì)量提升等諸方面因素，為實現(xiàn)“人人皆學、處處可學、時時能學”的泛在學習，提供豐富、多樣的學習資源。

（一）以服務社會發(fā)展為目標

天津開放大學建設要準確把握其科學定位，堅持以服務天津終身教育體系和學習型城市建設、服務經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，在專業(yè)設置、課程開發(fā)和人才培養(yǎng)目標等方面實現(xiàn)與普通高校的“錯位發(fā)展”，在服務天津發(fā)展戰(zhàn)略需求中辦出特色。緊密結(jié)合天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，籌劃和凝煉學科方向，科學設置專業(yè)和課程，增強前瞻性；以國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)為依托，形成天津職業(yè)教育改革創(chuàng)新的特色；以體制機制創(chuàng)新為動力，開展人才培養(yǎng)模式、彈性學制、學分銀行等重點項目的改革；大力開展技能培訓等非學歷繼續(xù)教育，為社會成員更新知識、掌握新技能提供教育服務；發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源共享、信息技術(shù)應用優(yōu)勢，建設社會化的現(xiàn)代遠程教育公共服務體系，為國內(nèi)外高校及教育機構(gòu)開展遠程教育提供學習支持服務[5]。

（二）體現(xiàn)教育平民化

幾十年的辦學實踐，廣播電視大學已形成“平民進步的階梯、教育公平的砝碼、學習者充實自我和增進動力的補給站”的核心價值。開放大學建設也應秉承這種教育平民化的價值取向。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，人們學歷層次和綜合素質(zhì)的不斷提高，大學教育已不再僅僅是就業(yè)的資本和謀生手段，已成為人們追求職業(yè)發(fā)展，提高素質(zhì)和生活品質(zhì)的渠道，成為終身學習的生活習慣。因此，開放大學的專業(yè)定位應該強調(diào)面向人人，實現(xiàn)學歷教育與職業(yè)培訓的有機銜接，讓更多的社會成員享受教育帶給人們的愉悅。這種平民化教育能夠更廣泛的滿足社會日益增長的學習需求，為終身教育搭建平臺，也是開放大學有別于其他普通高校的自身價值之所在。

（三）必須走內(nèi)涵式建設發(fā)展道路

質(zhì)量是學校發(fā)展的生命線。一流開放大學，歸根到底是教育質(zhì)量與辦學水平一流。開放大學必須堅持走內(nèi)涵式建設發(fā)展道路，建立具有開放大學特點的教學質(zhì)量標準和質(zhì)量保證體系，以高水平的辦學質(zhì)量贏得社會的認同。

開放大學專業(yè)建設要服從和服務于天津經(jīng)濟社會發(fā)展，需要不斷深化人才培養(yǎng)模式改革。專業(yè)建設要與行業(yè)、企業(yè)需求緊密結(jié)合，構(gòu)建行業(yè)、企業(yè)和學校共建模式。學校與行業(yè)、企業(yè)等用人單位共同制定人才培養(yǎng)方案，促進專業(yè)培養(yǎng)目標與職業(yè)資格標準有機銜接[7]，努力建立起課程與技能證書、學歷教育和非學歷教育等不同類型教育間的學習成果評價、認證和轉(zhuǎn)換機制，才能增強人才培養(yǎng)的針對性和實用性。

四、天津開放大學專業(yè)建設探究

開放大學的人才培養(yǎng)，不同于普通高校的知識序列化、精英化，而是教學手段、教學模式、培養(yǎng)目標完全不同的新型教育形式，有自身鮮明的特點。天津開放大學專業(yè)建設作了一些有益的探索。

（一）融合社會優(yōu)質(zhì)教育資源

天津開放大學專業(yè)建設充分共享社會優(yōu)質(zhì)教育資源，與知名高校和行業(yè)合作，在國內(nèi)外聘請了一批相關(guān)學科領域有影響的專家學者，組成指導專家團隊和課程建設及教學團隊。其中指導專家團隊主要職責是對專業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃進行指導，對專業(yè)計劃的設計、調(diào)整、科研和教學等工作進行指導。通過定期開展講座、學術(shù)研討，不斷提高專業(yè)建設的整體水平和影響力。課程建設及教學團隊主要職責是整合天津開放大學系統(tǒng)現(xiàn)有的師資，進行教學資源的開發(fā)建設并組織教學工作。

（二）探索前期學習經(jīng)歷與專業(yè)學習對接

學生可以依據(jù)自己先前工作、生活經(jīng)驗、管理服務經(jīng)驗等獲得的基本知識、技能向天津開放大學申請學分，而不需要參與該課程的學習，課程負責教師與其他兩位評審專家依據(jù)學生已完成的作業(yè)項目、報告及口頭、書面和實際操作的考試，來評價學生是否可以獲得學分。一旦獲得該課程學分，學生就可以免于課程學習和考試環(huán)節(jié)，真正體現(xiàn)開放大學靈活性的特征。

（三）采用混合式教學模式

基于建構(gòu)主義教育理論，充分發(fā)揮網(wǎng)絡教育優(yōu)勢，形成“在線學習與面授教學相結(jié)合、自主學習與協(xié)作學習相結(jié)合、虛擬實驗與現(xiàn)場實訓相結(jié)合、在線形成性評價與課程終結(jié)性考核相結(jié)合”的混合式教學模式，建立“校、院、站三級”專兼職教學團隊，實施“以學生學習為中心、以課程為單元”的多元化教學組織與考核模式，為學生開展全方位、立體化的支持服務。

（四）搭建立體化、貫通型的課程體系

學校的定位和生源特點，決定了開放大學專業(yè)培養(yǎng)目標與普通高校截然不同，既要滿足初學者入門學歷教育需求，也要滿足成人非學歷繼續(xù)教育需求，還要滿足已取得相應學歷的在職人員職后教育需要，這就要求必須建立多層次的課程體系。不同行業(yè)、崗位的學習需求形成了不同專業(yè)層次的課程，而對知識入門、知識深化、技能提升的需求則形成了不同培養(yǎng)層次的課程。開放大學需要建立從證書、專科、本科和碩士等多層次的課程體系[7]。

開放大學的學生來源廣泛，可以是中專、中職、高中、高職（或?qū)？疲踔链髮W畢業(yè)生。因此，專業(yè)建設必須充分考慮學生已有的基礎知識與技能，需要為每一位學生提供適合自己，并適應勞動力市場需要的學習入口和出口。多入口、多出口的課程體系如圖1所示。

多入口是指課程設置要滿足不同學習者的學習需求；多出口是指學生的學習以獲得相關(guān)證書或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證、學位證為目的，甚至可以只學習一門感興趣的課程。

天津開放大學秉承教育平民化的價值取向，以靈活、全納、終身為理念，積極探索具有地方特色的專業(yè)和課程體系建設，在服務天津發(fā)展戰(zhàn)略需求中辦出特色。

參考文獻：

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[3]張毅彬.開放大學專業(yè)構(gòu)建的探索——以江蘇開放大學“農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境”專業(yè)為例[J].江蘇廣播電視大學學報，2013（2）：11.

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[6]余善云.中國開放大學的學科與師資隊伍建設[J].開放教育研究，2012（4）：47.

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[8]楊冬梅，Eric Zengxiang Wang.面向?qū)W生的遠程教育模式研究——以加拿大阿薩巴斯卡大學為例[J].中國遠程教育，2013（1）：33-34.

責任編輯 王國光