淺談電站建設項目施工機械規范管理

陳岳峰

（上海電力建設有限責任公司，上海 200031）

淺談電站建設項目施工機械規范管理

陳岳峰

（上海電力建設有限責任公司，上海 200031）

介紹電站施工機械規范管理的內容，通過電站施工項目部認真、規范做好施工機械前期策劃，建立施工機械管理機構，配置專職管理人員，制定施工機械相關人員安全管理職責，編寫項目施工機械管理制度，認真組織做好大型起重機械安裝（或拆除）、項目施工機械準入檢查、施工過程安全檢查和維修保養等過程的規范管理，組織做好特種設備和特種設備作業人員規范管理，做好對租賃單位、分包單位施工機械規范管理，能夠減少施工機械故障發生，防止施工機械發生安全事故，使施工機械在電站建設中發揮重要作用。

項目；施工機械；規范管理

為預防及減少施工設備機械故障，防止施工機械設備事故發生，保障人身和設備安全，提高企業綜合經濟效益，施工項目部應認真進行項目施工機械管理策劃，組織對施工機械準入、維修保養、使用過程安全檢查等規范管理，充分發揮施工機械設備在電站建設中的重要作用。上海電力建設有限責任公司（以下簡稱上海電建）加強對電站項目施工機械管理檢查和指導，要求項目部從七個方面做好施工機械規范管理。

1 認真、規范做好項目施工機械管理前期策劃工作

項目部在策劃項目管理機構、人員職責和管理制度時，應根據政府特種設備法規、上級公司施工機械管理制度和本項目施工的實際情況，規范做好項目施工機械管理策劃工作。

（1）建立項目施工機械管理機構。項目部在策劃項目管理機構設置時，建立項目施工機械管理機構，配備專職機械管理人員。項目部一般將施工機械管理機構設在項目工程部，配備具備機械管理基本知識和技能，并經培訓取得起重機械安全管理人員（A5）資質的項目專職機械管理員。

（2）建立項目施工機械相關人員安全管理職責。根據項目施工特點，以施工機械安裝、維修、操作、使用及管理為主線，建立項目施工機械管理網絡，明確施工機械管理網絡中的各級相關人員，制定各級施工機械相關人員安全管理職責。

（3）每年制定項目施工機械管理年度安全目標和實現安全目標的具體措施。

（4）根據本項目施工機械管理特點，組織編寫項目施工機械管理制度。上海電建電站建設項目施工機械管理制度一般有：大型起重機械安裝(或拆除)施工方案審查制度；起重機械安裝(或拆除)管理制度；施工機械進場準入制度；項目特種作業人員管理制度；項目施工機械安全檢查制度；項目施工機械維修保養制度；外借租賃機械、分包單位自帶機械管理制度；項目特種設備監督管理制度；項目機械資料管理制度。

（5）根據電站項目建設需求和施工進度需求，制定本項目施工機械設備需求清單及設備進出場時間的清單。

2 項目起重機械安裝（或拆除）規范管理

電站廠房建造、鍋爐汽機等設備安裝需要相當數量門式、塔式等大型起重機械；電站設備安裝結束后，這些起重機械需要及時拆除。起重機械安裝、拆除過程，充滿著安全事故風險；起重機械安裝質量直接關系到起重機械安全、可靠使用。項目對起重機械安裝和拆除過程進行如下規范管理。

（1）起重機械安裝（或拆除）和負荷試驗施工方案，由公司機械使用單位編寫，項目部審核后，交基層公司本部職能部門會審，總工程師批準，并報項目監理核準后方可實施，超大型起重機械安裝還需報上海電建組織會審批準；租賃或分包單位提交的起重機安裝（或拆除）和負荷試驗的施工方案，還需租賃或單位技術負責人簽字并加蓋公章后，再進行項目、公司、監理審批和核準。

（2）項目部組織成立起重機械安裝管理小組，制定起重機械安裝（或拆除）事故應急處置和救援的應急預案，組織對起重機械安裝前安全技術交底，并做好安全技術交底記錄。

（3）起重機械安裝單位按批準的施工方案組織起重機械安裝，并做好安裝技術記錄；項目加強安裝施工協調和管理，起重機械重要及關鍵工序，項目加強安全監控和旁站監督。

（4）起重機械安裝完成后，項目組織起重機安裝單位、操作單位對起重機械進行安全檢查，對檢查發現的缺陷或問題，督促安裝單位盡快整改。

（5）起重機械安全檢查合格后，起重機械安裝單位按批準的負荷試驗方案組織進行負荷試驗，并做好負荷試驗記錄；負荷試驗符合要求，方可移交給項目部。

（6）根據法規要求，由起重機械安裝單位負責起重機械安裝許可告知和約請起重機械監督檢驗機構進行起重機安裝監檢并檢驗合格，方可投入使用。

（7）起重機安裝后，項目部收集留存下列資料并裝訂成冊：起重機械制造資質、起重機械產品制造合格證、起重機械制造監督檢驗證、起重機械上期監督檢驗報告和檢驗合格證、起重機械使用登記證、起重機械遷移證、起重機械安裝單位資質、起重機械許可告知、項目起重機械安裝管理網絡和職責、起重機械構件和零部件的檢查記錄表、起重機械安裝（或拆除）和負荷試驗施工方案、起重機械安裝（或拆除）施工方案交底記錄、起重機械安裝（或拆除）安全作業票、起重機械安裝技術記錄、起重機械安全檢查表、起重機械負荷試驗監測記錄表、起重機械基礎相關資料、起重機械監督檢驗報告、起重機械安裝監督檢驗證書、起重機械檢驗合格證、起重機械使用監理核準表。

3 施工機械準入檢查規范管理

為加強項目施工機械安全管理，防止不合格施工機械進入施工現場，對進入施工現場的機械設備實施安全狀況準入檢查的規范管理。

3.1 施工機械準入條件

（1）機容干凈、整潔。

（2）主要受力構件不得變形、損傷或銹蝕超限。

（3）安全保護裝置齊全、靈敏、可靠；各種儀表齊全有效，無缺損、破碎。

（4）機械性能、出力不能低于銘牌（或說明書）的80%。

（5）特種設備應有制造單位資質、產品合格證、使用登記證、有效的監督檢驗報告和安全檢驗合格證；汽車起重機和運輸車輛應有產品制造合格證，有效的行駛證。

（6）各種機械應有安全操作規程、運行記錄和責任人等標識。

（7）其它需要檢查的要求。

3.2 禁止準入的施工機械

（1）政府明令淘汰或者禁止使用的施工機械。

（2）經檢查達不到安全技術標準規定的施工機械。

（3）特種設備未經監督檢驗或檢驗不合格的施工機械。

（4）沒有齊全有效的安全保護裝置的施工機械。

3.3 現場安裝起重機械準入檢查規范管理

根據“項目起重機械安裝（或）拆除規范管理”規定安裝的起重機械，經過負荷試驗合格、監督檢驗合格，報監理部核準使用的起重機械，方可投入使用；留存的起重機械安裝資料作為該起重機準入資料。

3.4 流動式起重機（包括叉車、汽車吊、履帶吊、運輸車輛及挖運推等建筑機械）準入檢查規范管理

（1）機械使用單位（包括租賃單位或分包單位）以下簡稱機械使用單位在流動式起重機械等設備進場前，向項目工程部上報流動式起重機械等設備進場計劃，并提供制造合格證等相應資料，特種設備或機動車輛提供監督檢驗合格資料。

（2）項目工程部會同相關人員在流動式起重機等設備進場時，按照機械準入條件和安全檢查要求進行準入安全檢查。

（3）施工機械資料準入檢查合格，設備準入安全檢查合格，并報監理部使用核準后，流動式起重機等設備方可投入使用。

3.5 中小型機械準入檢查規范管理

（1）機械使用單位提前向項目工程部上報中小型施工機械進場計劃，并提供相應技術資料。

（2）中小型機械進場時，項目機械管理員會同相關人員對中小型設備進行準入安全檢查。

（3）中小型機械設備資料檢查合格、設備準入安全檢查合格后，中小型機械方可投入使用。

3.6 施工機械準入檢查的資料，設備安全準入檢查表，項目工程部按施工機械類別建立項目施工機械管理臺賬，并留存準入檢查資料；否則，施工機械不得在本項目使用

4 項目施工機械安全檢查規范管理

對項目施工機械（特別是起重機械）技術狀況、工作能力、保養狀況和安全裝置等檢查進行規范管理，使施工機械技術狀態受控，確保項目施工機械安全使用。

4.1 項目施工機械準入檢查規范管理

為防止不合格的施工機械流入本項目使用，根據“施工機械準入檢查規范管理”的規定，對施工機械進行準入檢查規范管理。

4.2 作業人員日常檢查

施工機械操作人員根據施工機械制造技術文件和上海電力建設有限責任公司《施工（生產）機械安全使用規程和保養規程》規定，負責施工機械日常檢查工作；施工機械操作人員結合施工機械例行保養和設備作業前、作業中和作業后的檢查規定，填寫施工機械例行保養記錄和運行記錄。

4.3 項目部檢查：項目部對施工機械安全檢查方式

（1）巡檢：項目機械管理員平時在施工現場的巡視，并做好巡檢記錄。

（2）旁站監督：項目工程管理部起重監督人員、機械管理人員及安全管理員在重要大件吊裝、起重機械安拆關鍵工序工藝過程、雙機抬吊、超負荷作業、大型起重機負荷試驗等，對起重機安全技術狀況現場檢查和監護，并做好旁站監督記錄。

（3）月檢查：項目部組織專業使用單位每月定期對施工機械進行安全檢查。

（4）專項檢查：項目部組織對項目施工現場機械設備的重點關注問題或共性問題的單項檢查，并做好專項檢查記錄。

4.4 作業人員日常檢查中發現的故障和問題，機組人員首先自己進行維修和整改；機組人員無法維修的，報專業維修人員修理，并做好修理記錄

4.5 項目部在檢查中發現施工機械存在故障和缺陷，組織并督促機械專業使用單位及時維修整改，并對整改情況進行驗收

5 項目施工機械維修保養規范管理

加強施工機械維修保養的規范管理，能夠預防故障發生，延長施工機械使用壽命，降低機械使用成本，確保施工機械正常使用。

5.1 項目施工機械維修規范管理

（1）施工機械報修：機械作業人員在對施工機械日常檢查和使用過程中發現設備存在故障或缺陷并且自己無法排除時，向項目部填寫“施工機械故障報修單”提出報修要求；項目部在組織設備檢查或上級管理單位組織設備檢查發現施工機械存在故障缺陷，填寫“施工機械故障報修單”，責成機械專業使用單位對施工機械進行修理。

（2）施工機械故障修理：機械專業使用單位接到故障報修單后，應及時派遣維修人員進行修理，起重機械重大修理機械專業使用單位應制定維修專項方案，報送項目部審核或公司審核批準后實施修理；施工機械維修前及維修過程中，應斷開專用配電箱總電源，關閉發電機，掛上“禁止合閘”或“禁止發動”的禁止標志；施工機械維修完成后，施工機械操作人員和項目施工機械負責人及時驗收，維修人員及時填寫“施工機械檢修單”。

（3）維修記錄管理：“施工機械故障報修單”和“施工機械檢修單”一式兩份，一份項目部留存，列入項目施工機械維修技術資料；一份留存機械專業使用單位，納入該施工機械技術管理檔案。

5.2 項目施工機械保養規范管理

施工機械在項目部一般做好設備的例行保養、定期保養和設備的潤滑。

（1）施工機械保養計劃：公司機械專業使用單位根據上海電建《施工（生產）機械安全使用規程和保養規程》規定，制定本公司施工機械年度保養計劃，并送交項目工程部備案并監督執行；租賃（或分包）單位將本單位施工機械保養年度計劃報送項目工程部。

（2）施工機械保養實施：機械使用單位項目負責人組織每天做好施工機械例行保養；項目工程部根據施工機械保養計劃和本項目工程施工具體情況，安排施工機械定期保養的具體時間，機械使用單位項目負責人組織實施施工機械一級保養和二級保養；機械使用單位項目負責人根據設備潤滑周期的規定定期組織對機械設備潤滑。

（3）保養內容：公司施工機械各級保養根據上海電建《施工（生產）機械安全使用規程和保養規程》規定執行；租賃單位（或分包單位）根據本單位的保養規定執行，也可參照上海電建《施工（生產）機械安全使用規程和保養規程》規定執行。

（4）實施和記錄：例行保養、一級保養和潤滑由施工機械機組人員實施，二級保養由專業維修人員實施；保養人員做好設備各級保養記錄；機械使用單位項目負責人每月一次對設備例行保養情況進行檢查，并會同項目機械管理員對施工機械一級、二級保養情況進行檢查并簽字確認。

6 特種設備和特種設備作業人員規范管理

對特種設備和特種作業人員規范管理，以防止特種設備在安裝（或拆除）及使用過程中發生事故，保障人身安全和設備安全。

6.1 特種設備管理：項目對屬于國家質監督總局規定特種設備的施工機械進行管理

（1）大型起重機械安裝管理：根據“項目起重機械安裝（或）拆除規范管理”規定，對待安裝的起重機械資料、進入現場的起重機械部件檢查，起重機械安裝施工方案審核、起重機械安裝和負荷試驗過程管理，起重機械監督檢驗合格并報監理部起重機械使用核準和起重機械安裝資料整理等管理。

（2）特種設備準入管理：特種設備進入項目前，機械使用單位應向項目工程部提供特種設備的產品質量合格證明、制造監督檢驗證明，特種設備使用登記證、使用監督檢驗合格的檢驗報告和安全檢驗合格證等相關技術資料和文件，項目部檢查資料并留存相關資料；特種設備進入項目部時，項目機械管理員會同相關人員對特種設備進行安全檢查，填寫相關特種設備安全檢查表。資料檢查和安全檢查符合準入要求后，項目部向監理部申請核準后投入使用。

表1

（3）特種設備定期檢驗：項目部在特種設備定期檢驗到期前1個月，通知機械使用單位做好特種設備維修保養工作，約請特種設備監督檢驗機構進行定期檢驗，特種設備檢驗周期到期限，特種設備定期監督檢驗合格后，方可繼續使用（表1）。

（4）建立特種設備管理臺賬：特種設備準入檢查合格后，項目工程部按下表要求，建立特種設備管理臺賬；特種設備管理臺賬要動態更新。

（5）項目部按照施工機械巡檢、月檢、專項抽查、旁站監督等形式，對特種設備進行檢查，按照公司特種設備年度檢查要求，組織對特種設備進行年度檢查。

6.2 特種設備作業人員管理

（1）項目機械管理員應持有起重機械安全管理員資格證件（A5），且在有效期內。

（2）項目起重機械安裝，安裝單位應持有起重機械安裝相應資質；起重機械安裝維修人員持有安裝維修資格證（Q1、Q2），建筑起重機械安裝人員持有建筑行業政府管理部門頒發的資格證。

（3）特種設備操作人員持有政府管理部門頒發的相應的特種設備操作資格證。

（4）項目工程部檢查起重機械安裝單位起重機械安裝資質的能力和有效期符合規定要求；檢查特種設備作業人員持有操作資格類別及有效期符合規定要求；項目機械管理員現場檢查特種設備作業人員操作能力是否符合施工實際需求。

（5）項目工程經檢查特種設備作業人員具備作業資格和操作能力，留存相關資料，并分特種設備作業人員類別建立特種設備作業人員臺賬；特種設備作業人員定期復訓或進出項目，項目工程部對特種設備臺賬進行動態管理。

7 租賃單位、分包單位施工機械規范管理

項目部租賃機械及分包單位自帶機械要納入項目施工機械管理范疇，明確租賃單位和分包單位施工機械管理職責，加強租賃機械和分包單位機械過程規范管理，確保項目施工機械使用安全。

（1）施工機械合格的供方確定：項目施工機械租賃原則在公司確定的施工機械合格的供應方名錄并結合市場價格租賃施工機械；因特殊原因如就近租賃機械，應對租賃單位能力、設備狀況、資質和服務等進行綜合考察，報公司評審列入施工機械合格供方名錄。

（2）施工機械租賃合同和安全協議：施工機械租賃合同一般由公司設備管理部門與租賃單位簽訂，經公司授權項目部可代表公司簽訂租賃合同；在與租賃單位簽訂租賃合同時，還應簽訂施工機械租賃安全協議，明確施工機械租賃期間雙方的管理職責和安全責任；項目部應留存施工機械租賃合同和安全協議；公司經營部同分包單位簽訂分包合同及安全協議時，明確分包單位對其自帶的施工機械管理職責和安全責任。

（3）項目部依據項目施工機械管理制度對租賃單位、分包單位大型起重機械安裝（或拆除）、施工機械準入檢查、維修保養、使用過程安全檢查、特種設備和特種設備作業人員等工作進行規范管理。

[1]電力建設施工企業安全生產標準化規范及達標評級標準.國家能源局.

[2]設備物資管理辦法.中國電力建設股份有限公司.

[3]施工機械管理制度.上海電力建設有限責任公司.

[4]施工（生產）機械安全使用規程和保養規程.上海電力建設有限責任公司.

F426.61

A

1671-0711（2017）02（上）-0022-02