廣安市委書記侯曉春：從雞蛋理念到綠色脫貧追趕戰略

“我們不要小看一個雞蛋，小看一棵蔬菜，這里面有文章……”“任何一個時期，黨的領導干部應該是吃苦在前，沖鋒在前，改革創新在前，勇于擔當……”2017年1月17日，四川省“兩會”期間，省人大代表、廣安市委書記侯曉春接受記者采訪時侃侃而談。

從一枚小小的雞蛋，侯曉春著眼于農村產業，工業布局，人才大計，致力于綠色發展脫貧攻堅，傾情于廣安的昨天、今天和明天，思廣安計，謀廣安策，走廣安路。

2017年，廣安經濟發展目標已經確定：地區生產總值（GDP）增長8%左右，并自我加壓設立了GDP增長10%左右的“跳起摸高”目標。從侯曉春的言談間，我們深深感受到廣安“高目標”的底氣、信心和決心。

小雞蛋背后的大思考

記者：從四川省多點多極支撐發展戰略來看，川東北一極的廣安市2016年實現了兩個1000億。從這一年看，綠色發展給廣安的生態很大的促進。最近您在與網民交流時談到“雞蛋理念”，其中特別講到的一個觀點就是“小雞蛋背后的大戰略與大思考”。請跟我們分享一下這個理念。農村改革，尤其是扶貧攻堅，廣安未來又將如何做？

侯曉春：三農問題，農民，農業，農村，是我們關心的問題，是民生問題。我們過去的概念，農民好窮，農村好苦。但是，我們現在關心的還有精神脫貧問題，農民的可持續性增收和如何發展的問題。

這里面有很多要素，很多資源，精準扶貧的關鍵性抓手是什么？我的體會是打整體仗。產業和美麗鄉村相結合，也就是產業發展以后農民增收，農業經濟增長，才能有好日子。

農民非常樸實，有了好日子就想到有好房子。我們不要小看一個雞蛋，小看一棵蔬菜，這里面有文章。一個村有3000多人，自己養的雞生的雞蛋可達1萬枚，假如我們忽略了這些土雞蛋，讓這1萬枚土雞蛋在小商小販手中流失掉了就很可惜。如果在村里組織建立一個農業的農產品生產銷售合作機制，把土雞蛋集中起來送到超市里，在農村只賣八毛錢一枚的土雞蛋就可以賣到2元錢。

所以，村級單位組織收購出售農民產品，僅一枚雞蛋就可以賺三毛錢到五毛錢，村級集體的收入一年下來就有2萬塊錢。農村人均六分地七分地八分地怎么抓產業？要用農村改革的方法，讓土地資源有效地流轉，讓農民在土地流轉的時候到產業公司去。

公司打工有工資，土地流轉有分紅收入，農民就增收了。所以這次政府工作報告提出了，農村發展產業來實現農民個人增收，集體經濟的增收。

好日子有了，好房子有了，黨委政府還要干什么事兒呢？引導農民建立好習慣。用水有干凈水，有廁所洗手間、廚房、院壩，有村級活動室、村級衛生室、村級文化體育活動等，鄉風民俗的全面升華，鄉村新秀才的培訓，這就是我們黨委應該要引導農民干的事情。

如果把這些工作做好了，把農民引導好了，到農村去鄉村道路干干凈凈，有潔凈的水資源，藍天白云，綠地，這就是新農村，就是脫貧的新農村，建成小康社會所要達到的變化。

四川省委提出來，農村脫貧以后，實現“四好”： 住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。2016年攻堅克難，脫貧攻堅，我們已經實現了，三個縣的高標準脫貧驗收，按照省委總結的那樣，脫貧攻堅首戰告捷。

以改革創新推進廣安步入快車道

記者：在黨抓經濟方面，廣安市有哪些突出舉措？

侯曉春：廣安2017年的經濟增長約8%，廣安市在黨抓經濟能力這個方面，尤其是黨組織建設方面，帶領群眾脫貧攻堅，全面建設小康經濟強市方面，有很多舉措。

長期的黨務工作中，從黨的歷史無數次證明，只要抓好了黨的建設，無論是戰爭年代，還是改革發展時期，都是成功的堅強的政治保障。加強黨的領導，全面從嚴治黨，是抓經濟發展的關鍵。

經濟發展新常態下，習總書記提出了創新、協調、綠色、開放、共享五個發展理念。經濟發展的中心目標就是讓老百姓富裕，所以小平同志講“發展是硬道理”。那么2016，是“十三五規劃”的第一年，像省政府工作報告總結那樣，我們實現了開局之年各項發展的全面勝利。

2017年，在省委的堅強領導下，廣安順利換屆。換屆實現了風清氣正，給我們提供了新的班子，新的精神，新的發展思路和理念，理所當然思考2017年經濟發展的全面布局。那不是簡單的經濟發展，而是在五個發展理念的統領下，系統、綜合地來推動經濟建設，在換屆的新的一年取得上臺階的成績。

工作目標是給人民代表報告的目標，那是必須完成的任務，那是人民美好生活向往的基本要求。四川省提出了7.5%，廣安提出的是8%左右的目標。

任何一個時期，黨的領導干部應該是吃苦在前，沖鋒在前，改革創新在前，勇于擔當，承擔起高標準的發展任務，歷史的使命所在。所以我們確立了一系列激勵措施來實現目標，要求黨員領導干部要有能夠實現和超額完成的能力，給人民一個滿意的交代。

廣安從實際目標出發，通過改革創新，推進廣安的創新發展步入快車道。

廣安保稅倉讓川東北與世界零距離

記者：四川目前正在扎實推進自貿區工作，而廣安市也設立了外貿保稅倉庫。那么，廣安保稅倉對川東北的發展有何重要意義？

侯曉春：發展經濟有兩個需要我們關注的，一個是國內經濟，一個是國際經濟。中國加入世貿組織，那就是要國內和國外同步思考。爭取到了自貿區，這是天府新區建立之后又一個改革開放的了不起的成果，也就是說，成都自由貿易區與世界成零距離了。

川東北的廣安，能不能在國際這個平臺上也實現與世界的零距離，進行開放合作呢？廣安保稅倉庫和自由貿易區域的建立，這就是一種融入世界經濟的一個平臺。

廣安的保稅倉庫的特色就是一個川東北的開放合作平臺。它是長江上游一個很好的港口，國家提出“一帶一路”戰略，這“一帶”就是長江經濟開發帶。

在省委、省政府的支持下，廣安和省交投企業集團合作開發了廣安港口，百萬標箱，豐水期達3000噸運輸能力。廣安也通江達海啦，所以國際上的產品從上海到重慶港，再到廣安港，廣安融入長江經濟帶就和國際零距離接軌了。

保稅倉庫里，國際高檔消費品，包括國際的原裝酒和其他的，應有盡有，琳瑯滿目。所以，不出國不到美國就有美國的名牌，不到歐洲就有名牌手表，不到法國就可買到原裝紅酒，沒必要到日本去買馬桶蓋了，就在廣安買，價格是一樣的，和德國美國都是一樣的，能在廣安買到國際品牌。

記者：廣安外貿保稅倉的建設，會給川東北的經濟和廣安帶來怎么樣的變化？

侯曉春：第一，廣安保稅倉的建立，會讓我們的眼光和視野有很大的提升。第二，可以通過保稅倉的商品，審視我們的科技和附加值（與國際）存在哪些方面的差異。第三，（反思）工匠精神怎么體現。人家的產品是融匯了兩輩人甚至三輩人的專攻，一直不放棄，不拋棄，才有今天這樣的品牌。其實搞產業，生產產品和提供消費品，一定要精益求精，形成強大的工匠精神。第四，要發展經濟，要實體產業的振興。實體產業帶動一個地方的發展非常關鍵，多一些實體企業，少一些需求層級，多一些實在的發展，珍視自己的產業，少一些浮躁。

綠色發展建設美麗廣安

記者：綠色發展是大家比較關心的問題，現在不僅要金山銀山，還要綠水青山，廣安的綠色發展，有些什么好的經驗？如何在又好又快發展的同時，保證有一個美麗的廣安，一個舒適的生態環境？

侯曉春：發展經濟要解決排放問題，比如說火電廠。廣安的火電廠改成與國際接軌的低排放。建筑工地的揚塵，加強管理，污染是能夠解決的。

我們也思考循環經濟，廣安是循環經濟發展的示范區。按綠色發展的要求，生產項目綠色，生產過程綠色，生產的產品綠色。這不僅僅是工業問題，還有農業問題。農業同樣有污染，比如養殖排放。所以我們發展清潔水系統，包括生活污水的治理，小城鎮污水的治理和城市產業園區污水治理。我們計劃用五年時間，現已推行兩年，效果非常好，新農村建設是地埋式花園式，污水處理廠排放的水現在是a，一級a類標準的排放，城市里要達到地標3類。

廣安還爭取了森林城市，野生熊貓野化放養的基地等。下一步要引進比亞云軌在廣安生產，包括新型電動車。

低排放甚至不排放，需要全社會的努力。比如有一天廣安的小車也可能限購，城里面的小車加收排放費。我們也鼓勵大家坐云軌，云軌不是燒汽油燒柴油，是新型能源。

英才計劃破除人才配置難題

記者：廣安是如何解決發展中的資源配置問題？

侯曉春：廣安市在轉型發展過程中，資源配置最不平衡的是人才配置問題。

由于歷史原因，廣安就沒有機會辦大學，沒有研究生學院，沒有博士/博士后站，這是最大的資源匱乏。其他的自然資源，我認為不是經濟發展的瓶頸問題。反過來講，有資源的地方，不一定有好的產品和產業，這是國際上好多地區所證明了的。

廣安的人力資源的問題，人才的問題，英才計劃的問題，我們已經想了很多辦法和措施來解決。目前，我們已經請了一些以經濟學家、中科院院士等為代表的專家學者共18位，為廣安作高端投資決策咨詢，帶動了200多位博士、博士后來廣安?，F在，我們思考要把人才留住。光有人才還不行，還要搞產學研基地、科學技術創新基地、高端產業園區基地，這是長期的任務。

高標準脫貧一個都不能少

記者：2016年，四川確定的全省有5個貧困縣脫帽，其中廣安是3個。請問現在3個貧困縣脫貧摘帽的情況如何？

侯曉春：廣安3個貧困縣要脫貧摘帽，工作是非常艱巨的。脫貧的舉措，政策要精準，項目要精準，透明的資金要精準，文化的、醫療的要精準，還有“五個一批”等。黨員領導干部在一線，基層干部在第一線，發揮了了不起的作用。脫貧要精準到戶，查人家的衣服多少件，查有多少糧食。還要看廚房洗手間生活飲用水等，看村子里有沒有衛生室、文化室，村民的房子好不好，住起來舒不舒適，安不安全？還要把農民召集起來開會，無記名投票等，通過了驗收才能脫貧摘帽。建標桿做示范，高標準脫貧，廣安做到了，歡迎大家實地察看，按照脫貧標準去考察一次，去驗收一次，去詢問一次，調查村民滿不滿意。

（圖片除署名外，均由廣安市委宣傳部提供）