井研聯社：六結合做好金融精準扶貧工作

近年來，井研縣農村信用社以“六大結合、十項舉措”實施金融精準扶貧，切實解決建檔立卡貧困戶貸款難、利率高的問題，充分發揮金融服務在扶貧工作中的“造血”作用。

與農村信用工程相結合

積極主動參與村風控小組評級授信工作。為完成貧困戶評級授信工作，該社客戶經理主動加入由村委干部、德高望重的村民組成的村風控小組，深入推進農村信用體系建設，促進信用環境提升與信貸聯動。廣泛開展“信用戶”“信用村”“信用鄉（鎮）”創建與評定活動，根據信用好壞差別化制定金融服務策略，積極發揮已經授牌信用村、頒證信用戶的帶頭作用和輻射效應；利用對守信者予以獎勵、對失信者予以懲戒，以及村規民俗約束等措施，深入開展形式多樣的金融常識、信用知識、征信知識、扶貧政策等宣傳活動，提升農戶信用意識和風險識別能力，促進農村信用體系建設與金融扶貧工作的有機結合，切實降低金融扶貧信用風險和道德風險。截至2016年10月末，已累計授信戶數3234戶，占全縣貧困戶的64.82%，累計授信金額9425萬元，累計發放金融精準扶貧小額貸款74筆、200.4萬元，余額193.4萬元。

與健全金融服務體系相結合

加強物理網點建設。在設有固定網點的金融服務鄉鎮，進一步豐富金融服務內涵，在各鄉鎮網點功能調整中，堅持確保“三農”服務不弱化。

持續推廣“蜀信e”。積極引導客戶使用“蜀信e”轉賬、查詢、手機充值、水電繳費、火車票、汽車票購買等服務功能，享受足不出戶的便捷生活。

深入電子銀行宣傳。積極宣傳96633電話銀行、短信銀行和微信銀行。通過村、社服務站宣傳專欄和駐村金融聯絡員大力宣傳，積極引導客戶使用，為客戶提供7×24小時的業務咨詢、賬戶查詢和掛失等基礎性金融服務。

加大在農村地區投放自助機具力度。井研縣域27個鄉鎮，井研農信下轄33個營業網點，布放ATM/CRS機具54臺，EPOS184臺、POS機130臺。“村村通”服務點184個，機構網點覆蓋城鄉，金融服務通達村組，依托深入農村、服務農民、惠及城鄉的服務網絡，以金融產品、服務方式和經營機制的創新，為貧困地區提供了效率高、成本低的金融服務，為農戶脫貧致富創造了有益的金融環境。

與普惠金融相結合

做好政府惠農補貼代付業務。充分發揮農村信用社的渠道優勢，持續做好綜合補貼、農村低收入人群的低保、五保等資金的代理發放。

嚴格執行利率優惠。對扶貧貸款貧困戶利率執行人行公布的同期同檔基準利率，較其他同類貸款利率下降2-3個百分點，除財政貼息外貧困戶實際不需支付利息，切實降低了貧困戶融資成本。

與農村產業發展相結合

因地制宜，因人施策，加快貧困戶脫貧致富步伐。貧困地區面臨的主要問題還是產業發展的問題，產業發展不上去，扶貧成果也得不到鞏固。發展要因地制宜，因人施策，農戶才會因此受益。為更好促進貧困地區特色產業發展，井研聯社充分發揮掌握的農戶“大數據”優勢，深入貧困村組，幫助農戶找準脫貧的項目，通過金融引導走上脫貧路徑。一是推出多種產品。對接農村產業項目，針對不同類型的客戶推出不同的產品，如：對納入精準扶貧對象的貧困戶，以及需要住房建設的貧困戶，采用扶貧小額信用貸款給予支持；對有一定經營規模，誠信度高的農戶，根據金額需求大小，匹配“誠財通”信用貸款、土地流金專項貸款等貸款產品；對涉農公司或其他組織機構的，根據帶動扶貧人數、產品購銷合同等合理增加授信額度，或采用公司+農戶、土地流金專項貸款等方式，支持貧困戶脫貧、支持農村產業發展。二是開啟專業合作社、農戶共致富模式。根據精準扶貧相關政策，由政府牽頭，讓無自行發展能力的貧困戶與現代農業專業合作社簽訂《精準扶貧小額信貸入股分紅協議》，協議中明確載明農戶入股金額、分紅方式、分紅時間及最低分紅金額，同時載明合作社的財務受鎮政府、村委、入股戶代表及信用社的監督，并對貧困戶用于入股的小額信用借款承擔還本付息義務。如：井研縣緣之源專業合作社位于省級貧困村井研縣周坡鎮石馬村，井研聯社在扶貧對口幫扶中了解到，該合作社從事蔬菜種植的專業合作社，承擔著36戶貧困戶脫貧計劃，井研聯社主動對接，實地調查了解后，向該合作社發放了精準扶貧貸款120萬元，在利率、貸款準入等方面實施差別化信貸政策。三是實地指導、對口幫扶。為及時了解扶貧工作中存在的問題，及時了解貧困戶第一手信息，井研聯社制定了《關于精準扶貧對口幫扶的通知》，明確了對口幫扶對象，按照一名部門負責人聯系一個管理社，對口掛聯一個貧困村的原則，落實對口幫扶責任主體。根據被幫扶村組、人員的不同情況，提出相應的幫扶措施，著力以金融方式解決當地產業怎樣發展、貧困戶怎樣脫貧等實際問題。

與履行社會責任相結合

主動對接應屆高中畢業生或貧困戶家庭。“治貧先治愚，扶貧先扶智”，井研聯社在狠抓貧困戶生產、生活貸款精準扶貧的同時，不忘履行社會責任，為讀不起書、讀不好書的孩子們送去援助。一是做好生源地助學貸款的投放，確保“應貸盡貸”，截至2016年10月末，累計為973戶學生發放貸款854.15萬元，目前尚有671位學生、助學貸款余額408萬元；二是連續多年為井研縣域鄉鎮小學、中學的孩子們捐資助學，給他們帶去生活的希望。

與員工績效考核相結合

加大績效考核力度。為確保扶貧工作取得實效，聯社將扶貧小額信用貸款任務下達到各管理社，并制定了金融精準扶貧專項考核管理辦法，采用綜合目標考核和計價考核的方式，對基層管理社金融精準扶貧工作實施專項考核，強化專項考核結果的運用，強力保障金融扶貧工作的實施。