日前,北京市政府提請市人大常委會審議的《北京市氣象災害防治條例(草案修改二稿)》明確,將霾作為氣象災害進行防治。隨后,“霾算不算氣象災害”引起社會廣泛熱議。
去年5月下旬,北京市氣象災害防治條例首次提請市人大常委會審議,其中第二條將霾列舉為氣象災害的一種,明確一旦遇到霾等氣象災害,本市將根據應急預案采取臨時交通管制、錯峰上下班、停工停課等一系列應急處置措施。
對于將霾列為氣象災害的理由,北京市政府法制辦主任劉振剛表示,一方面“霾”屬于天氣現象和污染現象交叉的復合現象;另一方面,“霾”的問題已經成為政府和社會關注的重大問題。此外,天津、河北在氣象災害防御地方立法中均將其列入氣象災害,從京津冀協同防霾的角度,有必要將“霾”列入氣象災害法規調整范圍。
解讀 霾到底應不應該列為氣象災害?有專家認為,霾是人禍而非天災,因此不算自然災害。中國工程院院士劉文清就表示,將霾列入氣象災害,混淆污染與氣象的概念,認為霧霾同暴雨、寒潮等氣象災害一樣,具有人為不可控性。這無疑加劇了“治霾只能等風來”的錯誤認識。國際社會上,各國和國際組織在面對大氣污染問題時,都是在產業結構調整、能源清潔化和污染源減排上下功夫。
素材速用 北京市政府明確將霾作為氣象災害進行防治,有誤導人們對大氣污染的正確認識之嫌。