打好技術牌 念好服務經
——浙江省以開放共享實驗室助力“眾創”結碩果

文 子墨 曉煒

在《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》中提出，深化“放管服”改革。優化服務是政府職能轉變的最終目的所在。質量技術監督部門的特點是“靠技術執法、憑數據說話”，以技術服務為特長。近年來，浙江省質監部門通過實驗室開放共享，發揮質監職能助力“眾創”，打好技術牌，念好服務經，不斷推動企業實現了質量提升。

紹興康健精密不銹鋼有限公司是浙江新昌縣的一家中小型企業。從2015年開始，該公司就到位于新昌縣的國家中小型軸承產品質量監督檢驗中心對公司的產品及配件進行“免費”檢驗檢測，截至今年九月底，該公司共享受“免費”檢驗檢測268批次。“有了共享實驗室，至少為我們公司節約檢驗檢測設備投入成本360余萬元。”康健公司相關負責人早有一本清晰的賬。

前不久，嘉興某時裝企業的500多件服裝出現了服裝面料色牢度較差的問題。國家服裝輔料產品質量監督檢驗中心（浙江）的專家團隊接到技術求援后，立即利用開放實驗室資源進行多次試驗，突出處理方案，幫助企業挽回了十多萬元的經濟損失。

他們享受的“待遇”源于浙江省質監部門于2015年在全省質檢系統推開的開放實驗室活動，迄今為止活動已經開展兩年。而在此之前，浙江省質監部門就開始了技術機構進千家企業質量幫扶活動。

2015年7月，浙江省質監局貫徹國務院推進大眾創業萬眾創新工作要求，率先在全國質檢系統部署開展服務企業助力眾創工作，政府部門“扶”和技術機構“服”相結合，“面”上推進和“點”上發力相協調，建“精”能力和做“深”服務相統一，扎實推進開放實驗室等十項幫扶“組合拳”，持續釋放質監“紅利”。兩年來，全系統累計開放實驗室場地12.65萬多平方米、設備5809臺套，服務企業18737家、開展試驗71549批，開展標準創新和質量提升活動893個，為企業解決技術難題932個，共為社會和企業直接減負3.24億元，涌現出新昌等一批先進典型，企業獲得感大為增強，合力奏響了全系統服務企業的“大合唱”。

在開放實驗室暨助力眾創的活動中，各地亮點紛呈。新昌質監局積極推動社會檢測資源開放共享，出臺開放實驗室地方標準，工作走在了全省前列。溫州市質監局加強服務“雙創”工作交流，組建11支專家服務隊進企服務。湖州市質監局開展了個性化服務特色小鎮建設“六個一”行動。浙江省質監系統聯合舉辦了百場專家報告會暨第四屆質監科技周活動，開展公益性專家報告會136場，參與人數1.1萬人次。浙江省特檢院建成特種設備安全領域首個國家質檢科普基地。

為提升綜合服務水平，浙江寧波市質監技術機構組團入駐杭州灣新區，就近為企業提供綜合質量技術服務。金華組建全省首個檢驗檢測技術聯盟，聯合為中小微企業提供服務。臨海省太陽鏡質檢中心助推成立全省首個鄉鎮級的小微企業創業聯盟——杜橋創業聯盟，首批成員達120余家……

浙江省在技術機構落實“放管服”改革要求，優化行政審批技術支撐，利用信息化技術實現檢驗業務辦理的“最多跑一次”，甚至一次不跑。同時，切實落實各項清費減負政策，兩年來共為社會和企業直接減負3.24億元，幫助3000余家企業使用了科技創新券。

為支撐“三強一制造”建設，浙江省的技術機構幫助企業制定“浙江制造”標準，培育“浙江制造”品牌，促進產業整體提升。省標準化院舉辦“浙江制造”品牌建設等專場報告25場，牽頭完成100余項“浙江制造”標準研制。省紡測院開展了紡織服裝產業對標。平湖市質監局指導企業制定的旅行箱包產品標準成為全省首個實現國際互認的“浙江制造”標準。

浙江省各地技術機構主動對接需求，加強關鍵共性技術聯合攻關，推動企業和產業創新升級，推動質量提升。瑞安省汽車摩托車配件質檢中心幫助溫州市康松汽車零部件有限公司等12家企業研發了“高效密封電噴泵”等新產品，僅2016年就為企業實現新增產值6000多萬，新增利潤696萬元。技術機構累計開展標準創新和質量提升活動893個，為企業解決技術難題932個。省椅業產品質檢中心通過挖掘分析辦公椅及成型膠合板檢測數據，指導15家企業調整膠粘劑配比，改進生產工藝流程，降低生產成本約2200萬元。省標準化院、義烏國家日用小商品質檢中心等機構還加強國外技術性貿易措施的跟蹤、研究、評議，及時發布預警信息，指導出口企業增強外貿競爭力。

浙江省質監局局長高鷹忠提出，在學習貫徹黨的十九大精神、深化質量提升行動的過程中，要充分認識優化質監公共技術服務的重大意義，切實增強質監技術機構的前列意識，要系統總結工作經驗，進一步深化質監科技資源開放共享，打造產業創新服務綜合體，降低創業創新成本，優化產業和區域發展環境，為改造提升傳統動能、培育發展新動能貢獻更大力量。高鷹忠認為，要實現質檢科技服務企業助力眾創常態化、制度化、標準化，把浙江質監公共技術服務打造成為響亮的金字招牌。

為此，浙江質監系統接下來將重點實施“115511”計劃，明確至2020年，全省質監系統常態開放實驗室100家以上，組建100個專家服務團隊，年均服務企業5萬批次以上、開展質量提升活動500個以上、為企業減負1億元以上，同時推動1000家生產制造企業內部實驗室向社會開放。圍繞浙江八大萬億級產業培育和“10+1”傳統產業改造提升，浙江省質監局將以省本級技術機構、國家和省級質檢中心為重點，強化點對點對接幫扶，針對特定產業精準施策。