新戰略 新思路 新精品
——廣東省中山市創建全國質量強市示范城市紀實

文 孟慶波

廣東省中山市堅持把質量工作作為一項基礎性、戰略性工作來抓，以提高質量和核心競爭力為中心，牢固樹立質量第一的強烈意識，以創建“全國質量強市示范城市”為抓手，大力開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理，扎實推動“中山制造”向“中山創造”、“中山速度”向“中山質量”、“中山產品”向“中山品牌”轉變。

確立“精品中山”質量發展新戰略

2015年初，市委市政府提出把擴容提質作為城市升級的戰略方向，按照精心規劃、精品建設、精細管理的要求，打造經濟發達、功能完善、環境優美、特色突出、文化濃郁的現代精品城市。2017年4月，中山出臺《中共中山市委 中山市人民政府關于深入推進質量強市建設的實施意見》，標志著中山市委、市政府對于質量工作的認識上升到前所未有的高度。實施意見描繪了今后一段時間中山質量發展藍圖，明確了“十三五”期間質量強市目標，形成了“精品中山”的城市質量發展新戰略。

建立大質量機制統籌質量發展

2010年中山市下發《關于成立中山市質量強市工作領導小組的通知》，正式成立質量強市工作領導小組。目前市一級層面建立以市長為組長，29個部門協調合作的質量強市工作領導小組，統籌全市質量工作；鎮一級層面全市24個鎮（區）均成立以書記或鎮長（區長）為組長的質量強鎮（區）工作領導小組，實現質量工作在鎮一級全面統籌開展；并創新性在24個鎮（區）設立質監分局，使得質量工作在基層得到具體推進落實；村一級層面，推動在村、社區一級設立專職質量監管員，將質量工作全面覆蓋到村、社區。全市形成市委市政府全面領導，29個質量強市工作領導小組成員單位密切配合，24個鎮（區）全面推進，各村、社區深入落實的市-鎮-村三位一體質量工作新格局。

打造公共服務平臺推動質量提升

中山緊緊圍繞產業集群的特點，大力建設質量大平臺，推動中小企業質量提升和創新發展。一是打造檢驗檢測平臺。在全省率先以市政府名義出臺《關于支持檢驗檢測公共技術服務平臺建設的實施意見》，對檢驗檢測公共技術服務平臺進行系統性支持。市政府設立3億元的專項扶持資金，并通過鎮區參與共建、產學研檢協同發展等措施，支持檢驗檢測公共技術服務平臺加快建設，目前全市擁有國家質檢中心1家，國家重點實驗室2家，省質檢中心6家，區域性中心實驗室3家，正在籌建國家重點實驗室1家，省級質檢中心3家。二是打造智能制造公共服務平臺。針對中山民營企業、中小型企業眾多等實際情況，切實幫助解決企業在實施智能制造過程中遇到的困難和問題。三是搭建智能產品公共服務平臺。該平臺主要為全市傳統產品智能化改造升級提供整體解決方案；同時整合芯片、傳感器嵌入式軟件、物聯網、大數據等相關資源，為傳統制造企業提供智能產品全產業鏈和人才支撐等一攬子服務。

以標準、品牌戰略引領質量提升

培育形成以標準、品牌等為核心的質量新優勢，促進全市支柱和特色產業做大做強，服務產業轉型升級。一是積極推進標準化戰略，大力推進聯盟標準建設。1997年在全國率先推開聯盟標準工作，制定第一個聯盟標準《紅木家具》，隨著聯盟標準的實施，既統一了“技術門檻”，規范了行業生產秩序，又促進了產業鏈的不斷完善，從而推動了產業集群實現跨越式發展。目前全市已在紅木、五金、淋浴房等多個產業建立聯盟標準93項。全市企事業單位參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準制修訂523項，主要工業品采用國際標準或國外先進標準977項。二是大力實施品牌帶動戰略。重點幫扶一批技術含量高、產品質量好的企業做大做強，爭創名牌，促進產業集群示范區的發展，提升質量競爭力水平，全市擁有中國馳名商標58件，國家地理標志保護產品3個，省名牌產品174個，省著名商標208件，成功創建全國知名品牌示范區1個。