倫理與規制：論執政黨的傳媒治理

杜剛

（浙江傳媒學院，浙江杭州 310018）

·傳媒研究

倫理與規制：論執政黨的傳媒治理

杜剛

（浙江傳媒學院，浙江杭州 310018）

傳媒是人類信息溝通的重要手段。隨著自媒體和智能移動終端的廣泛應用，大眾傳媒越來越成為社會民意的重要表達途徑，極大地增強了黨執政的影響力與執政活動的便利性。但置身于傳媒民主環境與開放環境下，黨的執政活動必將遭受巨大的沖擊。進一步理順執政黨與大眾傳媒的關系，更好發揮傳媒作為黨特殊執政資源的角色，必須十分重視加強執政黨的傳媒治理。

執政黨；大眾傳媒；治理

執政黨的傳媒治理涉及到傳媒的體制機制、傳媒治理結構、傳媒治理模式，及傳媒產業發展、傳媒事業繁榮等方面的理論和實踐問題，它是黨和政府對傳媒的宣傳、經營、管理、績效進行監督和控制的一整套制度安排，從而形成科學的決策機制、制衡機制和激勵機制。[1]本文側重于從宏觀價值層面和中觀規制層面，闡述黨和政府對傳媒領域規范與管理的要求與舉措，以促進傳媒產業與傳媒事業的健康發展。

一、傳媒治理的倫理視角

執政黨的傳媒治理首先應是黨和政府對大眾傳媒新聞傳播活動應遵循的價值準則、職業素養等的倫理道德要求，對象涵蓋經營性和公益性媒體在內的所有大眾傳媒和傳媒從業人員。

（一）樹立傳媒公信力。

傳媒公信力是指大眾傳媒所具有的被社會公眾所信賴的內在力量，是衡量傳媒輿論影響力與權威性的重要標示。……