我國公共安全治理的三個(gè)邏輯誤區(qū)

陳 銳，張懷民

（武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430070）

我國公共安全治理的三個(gè)邏輯誤區(qū)

陳 銳，張懷民

（武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430070）

公共安全治理是20世紀(jì)80年代興起于西方的一種理論模式，受這一理論影響，當(dāng)前我國公共安全治理存在三個(gè)邏輯誤區(qū)：一是在理論上對(duì)治理的本質(zhì)內(nèi)涵界定不明，與管理混同；二是在歷史演進(jìn)中將公共安全治理的生成與發(fā)展定位于公民社會(huì)，沒有認(rèn)識(shí)到公民社會(huì)的有限性和片面性；三是在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中西方公共安全治理的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)使我國公共安全治理并不能趨同于西方，而應(yīng)具有民族性和階級(jí)性特點(diǎn)。這些誤區(qū)阻礙了我國公共安全治理的發(fā)展。在新形勢(shì)下，我們必須進(jìn)一步加深對(duì)以上誤區(qū)的客觀認(rèn)識(shí)并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修正，只有這樣才能保證我國公共安全治理的順利開展和良性發(fā)展。

公共安全治理；管理；公民社會(huì)；邏輯誤區(qū)

公共安全是人類社會(huì)的永恒話題，伴隨人類歷史的整個(gè)發(fā)展過程。“在社會(huì)治理的問題上，人類歷史所提供的是一個(gè)不斷得以強(qiáng)化的偏見，那就是以為只有有效的控制才能解決復(fù)雜的社會(huì)問題。在高度復(fù)雜性和高度不確定性條件下，這種偏見必須破除。”[1](p17)因?yàn)椋钥刂茷閷?dǎo)向的公共安全管理模式已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)高度復(fù)雜性和高度不確定性所引發(fā)的社會(huì)矛盾和沖突，這要求我們必須發(fā)展出一種具有前瞻性的治理方式設(shè)計(jì)，以這種設(shè)計(jì)去為當(dāng)下的公共安全管理變革確立方向，進(jìn)而發(fā)展出一種超越管理思維的公共安全治理模式。……