U-S背景下新型教師評價制度改進對策研究

◆胡廣霞 王玉潔 張林靜

U-S背景下新型教師評價制度改進對策研究

◆胡廣霞 王玉潔 張林靜

U-S背景下新型教師評價制度是高師合作背景下的教師評價制度，主要是高等師范院校與中小學為促進雙方合作的發(fā)展，提高雙方合作效果而提出的，通過對大量相關文獻的閱讀，及對現(xiàn)實的調(diào)查分析，對合作評價教師的現(xiàn)狀做出總結(jié)，在此基礎上，針對合作雙方在合作來往過程中的各項問題，提出一些建議，制定出一些策略，以期促進教師事業(yè)的發(fā)展。

U-S；師范院校；新型教師評價制度；對策

一、U-S背景下新型教師評價制度的現(xiàn)狀

U-S是英文the cooperation between university and school的縮寫，也就是高等師范院校與中小學的合作（下文用U-S代替），本文U-S背景下新型教師評價制度是與高等師范院校與中小學合作培養(yǎng)教師的過程成中涉及到的所有老師的評價制度。

（一）實習支教指導教師的評價制度現(xiàn)狀。實習支教是為了加強高校師范類專業(yè)學生的教學實踐工作而舉行的，現(xiàn)階段有關研究已取得了很大成果，但實習支教教師的評價相對單一，實習指導教師可享受其所在學校教師相應的等級津貼，相應的生活補助費也會伴隨著發(fā)放，部分工作先進者的獎勵評價僅存在于開表彰大會，頒發(fā)獎勵證書。

（二）高師院校教師回歸中小學交流相關工作的評價現(xiàn)狀。我國高等師范院校關于高校教師回歸中小學的評價還未形成成熟的體系。高師院校教師是教育理論知識掌握程度比較高的群體，高師院校教師回歸中小學將理論知識用于實踐，對于推動中小學教育是有重要意義的。目前我國高師院校教師評價的主體比較單一，主要是所在學校的管理者，自己的同行教師，還有一些是自己的學生。

另一方面，高師院校教師回歸中小學相關工作內(nèi)容作為教師評價材料的相對較少，大學教師回歸中小學交流方式一般有做講座，同所往學校相關任課教師座談，有的是聽課，甚至是親自授課。高校在對其進行評價時未將這些工作作為評價的材料，對教師工作的激勵不夠。并未與其職稱評定獎金等直接利益掛鉤。長遠看來，不利于高等師范院校與中小學的合作效果的提高。要將獎懲性評價與發(fā)展性評價結(jié)合起來。

（三）中小學教師走進高校教學兼職相關工作評價現(xiàn)狀。中小學一線教師是直接的教學實踐者，對教學工作有著豐富的經(jīng)驗，對于其走進高校實踐教學應該鼓勵。這將給師范生帶來一些重要的實踐建議，但由于中小學特別是一些重點中小學，教學壓力相對較大，學校領導一般不太支持優(yōu)秀的一線教師走進高校教學，這些工作并未列入中小學優(yōu)秀一線教師的年終評價行列。中小學也未對這些工作給予優(yōu)秀一線中小學教師其他方面的獎勵，最多是高校一方給予中小學教師資金方面的報酬，這不利于合作的長期發(fā)展效果。

二、U-S背景下新型教師評價制度的問題

（一）實習支教指導教師評價制度出現(xiàn)的問題。實習指導教師可享受其所在學校教師相應的等級津貼，相應的生活補助費也會伴隨著發(fā)放，部分工作先進者的獎勵評價僅存在于開表彰大會，頒發(fā)獎勵證書。激勵措施相對單一，沒有從根本上對老師的工作進行肯定，老師工作的評價機制也存在欠缺，評價主體應多元化。

此外，實習支教指導教師的選派條件要求相對較低。實習支教教師沒有系統(tǒng)專業(yè)的培訓，實習支教教師都是從高校在職教師中選出，有基本的選拔條件， 有的院校對這些老師有使用管理軟件的培訓，這使得教師能夠?qū)崟r獲得實習學生的位置，圖片等簽到信息，還能遠程視頻會議。通過的現(xiàn)代化管理可以大大提高實習管理的規(guī)范性，也是對帶隊老師管理手段的有益補充。但是對于如何與合作院校溝通，主動發(fā)現(xiàn)合作過程中的特殊問題，幫學生找出實習瓶頸，與中小學老師討論如何提高雙方合作效果，定期舉行中小學與高校關于合作的交流討論會議等等這些問題沒有得到系統(tǒng)的培訓。實習指導教師要能夠?qū)Ξ數(shù)仫L土人情需要什么養(yǎng)的老師，怎樣培養(yǎng)出當?shù)匦枰暮美蠋熡休^高的敏感度。

（二）高師院校教師回歸中小學交流相關工作評價出現(xiàn)的問題。高校教師回歸中小學是一直以來都比較受推崇的交流，高校教師回歸中小學的目的是要把高校先進的教育理念帶給中小學一線教師，從而提高中小學的教學質(zhì)量。我國高等師范院校關于高校教師回歸中小學的評價還未形成成熟的體系。這不利于雙方利益的獲得。高校方面沒有把對這項工作的評價獎勵體系制度化，對回歸中小學交流實踐的高師院校教師工作的評價的主體比較單一，缺少來自合作院校校長及老師的評價。總之對這項工作的專門管理還比較欠缺，這些工作也未列入高校教師獎金職稱評定的條件。

（三）中小學教師走進高校教學兼職相關工作評價出現(xiàn)的問題。中小學教師工作比較繁雜，特別是中學教師受升學壓力的影響，中小學管理人員是不太支持中小學教師來高校實踐教學的，這需要雙方的進一步溝通，也需要中小學眼光放長遠，中小學未把這些工作作為教師年終考核的重要依據(jù)。對于這些老師，高校給予其該有的資金待遇，還應有其它方面的激勵。高校與中小學合作的要有實實在在的合作委員會，有實實在在的運行組織，確保專款專用，用到刀刃上。

三、U-S背景下新型教師評價制度的改進對策

在高校與中小學合作培養(yǎng)教師的過程中，雙方的合作是平等共贏的，中小學教師的實踐教學來高校兼職的順利有效進行，離不開中小學校方的支持。高校大學教師來中教學調(diào)研做講座也離不開大學校方的支持。若要激發(fā)雙方對合作的參與性，高校與中小學應制定公平有效的協(xié)議，高校允許中小學教師參與師范生培養(yǎng)方案的討論與制定，中小學校方也應積極支持一線有經(jīng)驗教師來高校實踐兼職。雙方都應對參與協(xié)定的高校和中小學教師在評職、評優(yōu)方面給予優(yōu)先考慮和政策加分[1]。當老師們在合作過程中發(fā)現(xiàn)自己的努力能夠改善某種狀況，他們能夠參與到某種重大決策中，因此他們能夠得到應有的尊重，這種成就感能夠使高校成員與中小學教師的合作更加穩(wěn)固。所以新型教師評價制度的改進要考慮到各種因素。做到以師德為先、教學為要、科研為基、發(fā)展為本，堅持社會主義辦學方向，堅持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實績和貢獻評價教師，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向，切實提高師德水平和業(yè)務能力，努力建設有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心能讓黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，這是堅持考核評價改革的正確方向。

（一）根據(jù)高校發(fā)展需要更新教師評價考核內(nèi)容。在我國各高校教師職稱的評審都是根據(jù)教育部頒發(fā)的《高校教師職稱評審條例》再結(jié)合本校實際情況進行，教師評價一般有四種常見的形態(tài)：課堂教學評價、年終考評、職稱評定、評優(yōu)評獎等方面[2]。在職稱評定、年終考評、評優(yōu)評獎等方面應該把中小學合作培養(yǎng)教師的工作情況作為考核內(nèi)容之一，對來高校實踐教學兼職的中小學教師在最后評績效評職稱時給予優(yōu)先或加分。制作公平有效的考核標準，標準的制定要雙方院校老師通過正式的場合溝通討論通過，高校需要與合作院校的老師搭建有效的溝通平臺，以便及時跟進了解師范生在實習院校實習的情況，從而能夠及時有效調(diào)節(jié)在這過程中出現(xiàn)的各種問題。

（二）要加強對高校教師評價考核的監(jiān)督，重視對考核專家的培訓。高校與合作院校的中小學老師在搭建的有效的溝通平臺后要定期開展會議，并設定專員搜集各學校實習生實習過程中出現(xiàn)的問題，會議內(nèi)容以解決這些問題為主，并有專員記錄參會情況，加強對會議的重視，考核前對考核專家進行嚴格的培訓加強對高校教師評價考核的監(jiān)督。

（三）要針對現(xiàn)實問題，制定評價制度。大學教師到中小學做調(diào)研，中小學的配合力度還有待提高，新型的評價制度，要有鼓勵高校與中小學的調(diào)研合作，對有效研究成果要重點表揚，提高大家對調(diào)研工作的了解，讓雙方認識的自身的利益點，從而促進教育的發(fā)展。中小學領導應該積極配合高校安排時間讓部分優(yōu)秀一線教師到高校實踐教學做兼職教師。高校教師有豐富的理論知識對中小學教師工作也有啟示指引的作用，高校教師工作的評價也應該把這一方面作為評價的一個點。新型的教師評價制度還應包括改善實習生評價標準陳舊、方式單一這一項，這樣才能提高U-S的合作效果，促進師范生能力的提高，實現(xiàn)教師評價的目的。

（四）新型教師評價制度需要政府在資金和政策方面的支持。新型教師評價制度的目的是促進中國教師隊伍水平的提高，從而促進中國教育事業(yè)的發(fā)展，對教師選拔標準的提高，工作要求細化，都需要教師職業(yè)具有吸引高水平人才的能力， 中國大部分地區(qū)教師待遇有待提高，只有這樣教師這個職位對優(yōu)秀的人才的吸引力才會提高。如果不能吸引大批優(yōu)秀人員，申請教師的人員水平就會達不到，考官也就不得不降低考核標準[3]。這不利于新型教師評價制度的推廣。筆者認為要提高中小學教師對高校實習工作的配合度，就要提高教師的社會地位和相關報酬。只有這樣才能從精神和經(jīng)濟方面提高教師的生活狀態(tài)，從而提高教師的工作熱情，達到新型教師評價制度的目的。縱觀發(fā)達國家教師地位和收入水平，不難發(fā)現(xiàn)發(fā)達國家教師地位和收入都在其國家總體水平的上層，相信教師地位和待遇的提高一定有利于U-S背景下新型教師評價制度的推廣有利于促進國民整體素質(zhì)的提高，從而促進中國夢的實現(xiàn)。

（五）新型教師評價制度需法律制度作為保障。現(xiàn)階段我國高校與中小學的合作還不太成熟，高校與中小學沒有聯(lián)合制定出公正合理有效的教師評價標準，評價結(jié)果一般都是教師職稱評定，績效工資的一個主要參考標準，等到高校與中小學通過討論制定出可行評價標準時，為了預防標準在實際操作中出現(xiàn)問題，促使實際操作與標準規(guī)定的統(tǒng)一，我國需要加快相關立法建設，保障新型教師評價制度在有法律約束的環(huán)境下有效展開，這樣才能使教師評價實現(xiàn)預期的效果，從而促進合作的雙方教師和實習生能力的提高，促進教師專業(yè)化，進一步推進高等師范院校與中小學合作事業(yè)的快速發(fā)展。

[1]趙昌木.教師專業(yè)發(fā)展[M].濟南:山東人民出版社,2011.

[2]韋微.關于我國大學教師評價的研究[D].陜西:陜西師范大學,2006:9-11.

[3]郝亞麗.發(fā)達國家教師資格認證制度的成功經(jīng)驗及啟示研究[J].湖北科技學院學報,2016(10)：155-156.

新疆維吾爾自治區(qū)研究生科研創(chuàng)新項目“大學與中小學合作培養(yǎng)教師的運行機制研究——以喀什大學教育科學學院與喀什二中的合作為個案”(編號:XJGRI2016134)。

喀什大學教育科學學院)