淺談如何嚴(yán)格監(jiān)管危險化學(xué)品使用企業(yè)

史月青（山西省大同市天鎮(zhèn)縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì),山西 天鎮(zhèn) 038200）

淺談如何嚴(yán)格監(jiān)管危險化學(xué)品使用企業(yè)

史月青（山西省大同市天鎮(zhèn)縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì),山西 天鎮(zhèn) 038200）

本文著力探究新時代下如何監(jiān)管危險化學(xué)品使用企業(yè)，從必要性、存在問題、改善措施三個方面入手，提出了應(yīng)如何監(jiān)管危險化學(xué)品使用企業(yè)的一系列措施。

必要性;存在問題;措施

“寧聽罵聲，不聽哭聲”寫出了安全生產(chǎn)的重要性，道出了安全監(jiān)管工作人員的工作職責(zé)。作為一名基層安監(jiān)工作人員，更是深刻地體會到安全生產(chǎn)的重要性，而危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管歷來是安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)。那么，在日常工作中，應(yīng)該如何有效地監(jiān)管危險化學(xué)品企業(yè)呢？下面我從三個方面探討這一問題：

1 危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管必要性

（1）危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管重要性

危險化學(xué)品包括化學(xué)原料、化學(xué)制劑等，具有毒害、腐蝕、易燃易爆等特性，危險化學(xué)品企業(yè)一旦發(fā)生事故，將會給人民生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境等造成不可估量的危害，帶來較大社會影響，由此可見危險化學(xué)品和化工企業(yè)安全監(jiān)管工作具有極端重要性。

（2）危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，危險化學(xué)品企業(yè)也隨之迅速增多，導(dǎo)致出現(xiàn)盲目增長和安全基礎(chǔ)差的問題。目前，雖然我國制定了一系列有關(guān)危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理制度，一定程度上預(yù)防和控制了不安全事故的發(fā)生，但危化品企業(yè)的安全監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻。

2 當(dāng)前危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管中存在問題

（1）很多企業(yè)相關(guān)責(zé)任人對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)政策法規(guī)不了解，導(dǎo)致在日常生產(chǎn)中，不能按照政策法規(guī)辦事。如：部分危化品建設(shè)項(xiàng)目沒有認(rèn)真執(zhí)行“設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收”的相關(guān)規(guī)定，在未取得相關(guān)審批手續(xù)的情況下開工建設(shè)或投入生產(chǎn)。

（2）執(zhí)法檢查及安全監(jiān)管管理不嚴(yán)格。我國針對危險化學(xué)品安全管理下發(fā)了一系列規(guī)定，有效預(yù)防和控制了危險化學(xué)品可能造成的危害，但在具體操作過程中還存在著安全監(jiān)管檢查不嚴(yán)的問題。

（3）危險化學(xué)品企業(yè)安全主體意識不強(qiáng)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒落實(shí)到位。部分企業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管人員不落實(shí)、監(jiān)管水平較差，事故隱患、違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。安全管理工作主動性不高，目的不是為安全生產(chǎn)護(hù)航，而是為應(yīng)付各級調(diào)研和審查，在很大程度上影響了企業(yè)自身安全管理的積極性。

3 危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管改善措施

（1）加大培訓(xùn)力度，將危險化學(xué)品安全生產(chǎn)政策法規(guī)“植入”每一個危化品企業(yè)人的心中。只有將有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的宣傳培訓(xùn)工作做到實(shí)處，才能真正地使其內(nèi)化為企業(yè)的安全管理制度，才能在具體生產(chǎn)中得以運(yùn)用，才能在思想意識上牢牢繃緊“什么是安全的，怎么做是安全的”這根弦。因此，安全監(jiān)管部門應(yīng)定期開展危險化學(xué)品和化工企業(yè)學(xué)習(xí)政策法規(guī)培訓(xùn)活動，并要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和安全管理人員參加專題考試，確保他們掌握相關(guān)知識，并熟練地指導(dǎo)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（2）加大執(zhí)法檢查和隱患排查治理力度。安全責(zé)任重于泰山，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，開展安全生產(chǎn)大檢查，并嚴(yán)格按照《隱患排查治理導(dǎo)則》開展隱患排查治理工作。定期不定期地對所屬行政區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行檢查，對發(fā)生事故和存在重大隱患的、多次查出問題的以及涉及“兩重點(diǎn)一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源）的企業(yè)，要加大檢查的頻次，發(fā)現(xiàn)問題能現(xiàn)場整改的立即整改，不能立即整改要限期整改。此外，深化安全隱患排查治理,深入開展“打非治違”行動，組織企業(yè)開展危險化學(xué)品隱患排查、整治互查工作，通過互查使企業(yè)之間相互排查，相互整治，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，取得良好的監(jiān)管效果。

（3）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面消除各類安全隱患。政府的安全監(jiān)管是“外因”，最終是要通過企業(yè)自身來起作用。因此，安全監(jiān)管的實(shí)質(zhì)是要不斷增強(qiáng)企業(yè)安全主體意識，使企業(yè)積極主動地落實(shí)《化工（危化）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制范本》和《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)；不斷完善各類安全生產(chǎn)責(zé)任制度，規(guī)范開展特殊作業(yè)許可及反“三違”整治；持續(xù)開展全員和崗位“三級”安全培訓(xùn)教育工作，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，完善培訓(xùn)方案，健全培訓(xùn)檔案；建立企業(yè)員工準(zhǔn)入持證制度，嚴(yán)格持證上崗，企業(yè)管理層和技術(shù)工人要實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化等。

（4）要嚴(yán)格查處并嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。任何事故的發(fā)生都是安全管理工作沒有做到位的表現(xiàn)，對于這種漠視生命的行為，要予以嚴(yán)肅處理。首先，要查清事情的前因后果，不僅要追究直接責(zé)任人，更要對每個環(huán)節(jié)、每個崗位的責(zé)任予以嚴(yán)肅追究。其次要通過事故來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保在以后的生產(chǎn)活動中不再發(fā)生類似的事故，并及時排查相關(guān)安全隱患。最后，一定要準(zhǔn)確，及時地公布事故信息和調(diào)查處理情況,主動接受群眾和輿論監(jiān)督，與人民群眾站在一條陣線上，不能欺瞞、哄騙群眾。

4 結(jié)語

本文通過對危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管必要性及目前存在問題進(jìn)行分析，提出了當(dāng)今時代下如何優(yōu)化安全監(jiān)管的系列措施。安全是生產(chǎn)的前提，不論任何時候，安全生產(chǎn)都是“時代主題”，需要安監(jiān)部門不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法力量，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。

［1］張麗.危險化學(xué)品安全管理探討.中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2007，3（6）．

［2］蘇大勇，耿繼原，耿志超.危險化學(xué)品安全管理存在的問題及其對策.遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報，2006，25（6）.

［3］韓丹琦，范禮彬.淺談危險化學(xué)品的安全監(jiān)管機(jī)制.齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報，2006，1.