如何讓法律成為全民的信仰

劉旭光

【摘要】個體的法律信仰培育路徑主要有兩條：其一，從對法律的理性認知、心理認同走向法律信仰；其二，從對法律的敬畏服從、情感內化走向法律信仰。以個體的法律信仰為理念基礎，使其成為個體的價值取向和思維模式，有助于整個社會秩序的維護和穩定。

【關鍵詞】依法治國 法律信仰 個體法律信仰 培育路徑 【中圖分類號】D92 【文獻標識碼】A

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對依法治國戰略的論述與構想，促進了各方對法律信仰問題的研究。在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話中，習近平總書記談到，“憲法的偉力，來自人民真誠的信仰”。依法治國語境下的法律信仰，就是主體對社會主義法律的內在合法性有了共識性的認同，進而可以將其作為公民認同、遵從乃至信仰的行為準則和規范。

個體法律信仰的內涵及形成的一般規律

個體法律信仰是指公民個體對自身權利的守護，對公平正義的追求和安全秩序的內在需求和神圣認可。公民個體法律信仰的匯集，便形成了全社會共同的法律信仰。信仰依照主體的不同可分為個體信仰與社會信仰。對于法律信仰而言，也同樣如此。對個體法律信仰內涵的把握，需要厘清個體法律信仰與社會法律信仰的辯證關系。

從微觀層面上看，個體法律信仰是當代中國法律信仰的個體基礎，而社會法律信仰則是當代中國法律信仰的外在結構，兩者辯證統一，共同構成當代中國法律信仰的整體。個體法律信仰要求個體對法律有著深刻的認知、對法律有著較為積極的評價，在此基礎上對法律產生依賴的情感，進而對法律產生信仰；對社會法律信仰而言，則以個體法律信仰為理念基礎，對社會秩序的維護和穩定以及國家行政行為的合法性等方面，都要以法律信仰作為根本的價值取向和思維模式，進而形成社會法律信仰以及國家治理層面上的法治意識。

法律信仰的形成需要特定的主體對法律的內容及構成產生法律認知，進而對法律產生主觀的評價及情感，然后對法律的本質以及價值取向產生法律信念乃至信仰。即對個體而言，法律成為衡量權利義務的標準、知曉個體行為是否得當的尺度，成為個體行為的潛在價值指導；對社會而言，法律成為調控經濟、政治活動、文化生活的必然方式。最終，個體對法律的信仰意識外化為具體的行動，形成法律之力。

一般來說，對法律的認知，應該遵循從現象到本質的認知規律，透過現象看本質，正確認識法律的性質、內涵、功能及價值。在法律的實際運行過程中，公民個體作為一個積極的主體，公民個體與法律之間的關系表現為“認知—評價—情感”，在實踐層面上，便是行為上的趨同。總體而言，個體法律信仰的形成，可從兩個維度進行考察，即正確認識法律的工具理性與價值理性的辯證統一，從對法律的認知、認同走向法律信仰；樹立法律權威與培育法律情感，從對法律的敬畏、信任走向法律信仰。

法律工具理性與價值理性的辯證認知

法律信仰作為一種特殊的社會法律意識，是主體對社會法律現象的主觀把握，是對法律的認知、評價基礎上產生的情感、意志和信念等各種心理要素的有機綜合體。在現實生活中，對法律的信仰主要是通過在對法律工具理性與價值理性的辯證認知、積極評價過程中所形成的認同意識。個體法律認知經歷了從現象到本質再到價值的認知過程，為個體法律信仰的發生奠定了認知準備。

法律信仰之法律、信仰也必然要經受理性的審視和考察。法律作為人類理性的產物，是在理性訴諸于實踐的過程中產生的，不論是發現法律的基本運行規律，還是創造制定法律的手段都來自理性的實踐。從法律的內在角度來分析，法律的價值取向也依賴理性的認同。個體法律信仰的形成，也必然要對法律的工具理性和價值理性進行正確的認知，并在此基礎上形成認同感，進而走向法律信仰。過分張揚法律的工具理性或價值理性，都會對法律信仰的形成和培育帶來危害和不利影響。對個體法律信仰的培育而言，要特別警惕僅把法律視為工具的論調，即過分張揚法律的工具理性，必須關注法律的價值理性。

在大多數情形下，法律要得到普遍遵從與真正實施離不開特定的現實，因此，法律不僅需要有強制性規則的保障才能實現，而且還要有理念的追求和信仰的支撐。在一個健全的法治社會中，法律既要有工具理性的特征，還要有目的意義的追求。如果沒有特定價值理念作為引導，法律便會失去方向。簡言之，法律作為工具是實現其價值的途經，是法律實然與應然之間的橋梁。因此，個體法律信仰的形成需要主體正確地認知法律工具理性和價值理性的辯證統一。

法律權威的樹立與法律情感的培育

如果說通過對法律工具理性與價值理性的辯證認知，對法律有了主觀上的正確認知，并產生了積極評價，通過對公民正確的個體權利意識培育，而走向法律信仰，是從內在的、理性的角度來考察。那么，法律權威的樹立則主要是通過外部的強制力而使得個體對法律產生敬畏感，服從法律，進而走向法律信仰。而法律情感的培育則主要從非理性的角度，強調個體與法律的接觸體驗中產生的積極的情緒狀態。

一般來說，法律權威是指在一個主權國家里，法律在整個社會調整機制及全部社會規范體系中居于主導地位，這意味著，不得以政策、道德、習俗等調整手段或其它社會規范取代或干擾法律。法律只有樹立起權威，才會為社會成員尊重、服從和信賴，并外化為公民的具體行為。公民個體對法律的權威產生敬畏，進而形成服從和認同的情感，才能走向公民個體的法律信仰。

而法律情感，則主要來源于公民主體對法律的情感體驗，即公民根據現實的法律制度是否能夠滿足其自身的需求，而產生的某種積極或消極的心理反應。公民個體的法律情感就是對法律所支持和確定的終極目標的認可和支持，是情感社會化、理性化最典型的形式。法律情感是公民在現代社會中的一種理性的、現實的社會情感形式。法律情感作為一種社會化、理性化的情感，引導公民在具體的社會生活實踐中，應該或者必須做什么以及怎樣做，它不是建立在純粹個人欲望和利益的基礎上，而是一種社會化的情感形式。通過對法律權威的樹立，使得公民對法律產生敬畏服從的意識；通過對法律情感的培育，使得公民對法律產生情感依賴的傾向。公民個體對法律權威的敬畏服從，以及對法律產生的情感信任，都有助于當代中國公民個體法律信仰的形成。

綜上所述，依法治國視閾下的個體法律信仰培育可從兩個維度予以把握：其一，辯證認識法律的工具理性與價值理性，進而在個體對法律有了理性的認知基礎上，形成對法律的認同感，進而走向法律信仰；其二，以法律權威的樹立為基礎，在與法律有了直接或間接的接觸后，有了積極、親近法律的情感意識，形成對法律的敬畏感和信任感，進而走向法律信仰。從某種程度上來說，這兩個發生路徑是聯系在一起的，即從對法律理性的認知走向對法律感性的認同，最終走向法律信仰。但是，這兩條路徑又具有一定的相對獨立性，即從每條路徑均能使得個體直接走向法律信仰。

（作者為上海政法學院馬克思主義學院思想政治教育教研室主任）

【注：本文系上海政法學院“共享發展”戰略規劃協同創新團隊第1期資助項目（項目編號：GH16041）研究成果】

責編/王坤娜 美編/楊玲玲