原州區“十二五”時期經濟社會發展取得的成就

梁存香

摘要：“十二五”時期是原州區發展不平凡的五年。面對艱巨繁重的發展任務，堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住國家深入實施西部大開發和“一帶一路”戰略及設立寧夏內陸開放型經濟試驗區等重大機遇，統籌推進“工業強區、城鎮塑區、農業穩區、商貿活區、旅游旺區”發展戰略，著力推動經濟社會又好又快發展，基本完成了“十二五”規劃提出的預期目標，取得令人矚目的發展成就，為“十三五”發展奠定了良好基礎。

關鍵詞：原州區；經濟社會發展；成就

中圖分類號：F124 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-0000-01

一、經濟實力穩步提升

“十二五”期間，全區經濟保持較快發展態勢，主要經濟指標總量規模明顯擴大，經濟綜合實力顯著提升。到“十二五”末，實現地區生產總值93.14億元，年均增長16.4%，其中一、二、三產業增加值分別達到13.42億元、24.86億元和54.86億元；人均生產總值21821元，年均增長16.6%；全社會固定資產投資139.24億元，年均增長25.2%；地方公共財政預算收入2.51億元，年均增長21.1%；社會消費品零售總額29.37億元，年均增長13.4%；城鎮居民人均可支配收入22463.2元，年均增長9.5%，農村居民人均可支配收入7296.1元，年均增長15.5%。主要經濟指標基本完成，部分目標超額完成，經濟發展步入總量擴張、增速加快、質量效益同步提升的新階段。

二、經濟質量逐步改進

“十二五”期間，堅持以轉變經濟發展方式為主線，把產業結構調整作為主攻方向，到“十二五”末，產業向精細化、高端化發展。

1.現代生態農業快速發展

蔬菜產業初具規模，馬鈴薯產業提質擴量，草畜產業壯大提升，建成高效節水灌溉面積30萬畝，設施農業園區31個，冷涼蔬菜面積達到23萬畝，種薯面積13萬畝，帶動全區種植馬鈴薯42萬畝，牧草面積達到34萬畝，牛、羊飼養量分別達到22萬頭和83萬只，先后榮獲“中國（西部）冷涼蔬菜之鄉”和“中國馬鈴薯種薯之鄉”的美譽。

2.工業經濟提速增效明顯

建成寧夏圓德慈善園，清水河工業園基礎設施和配套服務不斷完善，入園企業達到116家，聚集效應初步顯現，馬鈴薯制品、清真牛羊肉加工、中藥切片、保健小雜糧等傳統產業得到鞏固提升，邦德電動車、中能振發光伏發電、盾安和天潤風力發電等新能源、新材料新興工業快速發展，全區新增規模以上企業18家，達到24家。

3.現代服務業發展提速

旅游業、物流業、商貿業、金融保險、電子商務、信息產業加快發展，成功舉辦三屆中國（寧夏）·須彌山石窟文化旅游節，須彌山石窟創建為國家4A級旅游景區和國家名勝風景區，成功被列入國家信息消費試點縣（區），編制完成電商業發展規劃，建成2個縣級農村電子商務服務中心、10個鄉鎮物流配送站、96個村級電子商務服務站，區鄉村三級電子商務服務體系初步形成。

三、扶貧攻堅步伐加快

堅持以自治區“5.30”產業扶貧計劃為重點，建立“四級聯動、雙到責任、兩不脫鉤”幫扶機制，確定了“53211”產業扶貧計劃。圍繞實施扶貧開發整村推進工程，堅持一村一規劃、一戶一措施，重點實施產業培育、危房改造、勞動力轉移培訓、基礎設施建設、環境改善、社會事業發展等扶貧措施，整合項目，捆綁資金，持續“造血”，增強貧困群眾內生動力。創新推進金融扶貧工作，初步形成“財政+金融+農戶+產業”的金融扶貧模式。積極拓展閩寧協作、對口幫扶和機關單位包扶等社會扶貧領域。全面完成生態移民任務。駝巷、上馬泉等70個貧困村如期實現脫貧銷號目標，五年累計減少貧困人口4.8萬人，貧困面由37%下降到24%。

四、城鎮化水平穩步提升

緊抓自治區實施寧南區域中心城市暨大縣城建設的有利機遇，配合市政府開展了舊城改造、西南新區建設及“五城聯創”活動。成立原州區市容管理局，劃片區、強責任、建網絡，扎實開展城市管理和自治區衛生城市創建工作，強化對城鄉結合部、城區背街小巷、“五小”行業綜合整治力度，市容環境明顯改善。建成農村人飲工程78處，40.4萬人飲水安全問題得到有效解決。新修村級道路1050km。完成三營、張易等7個小城鎮和毛家臺子、頭營、駝巷等74個美麗村莊建設。三營鎮入圍“全國重點鎮”，新三營村入選首批“中國少數民族特色村寨”名錄。“十二五”末，全區城鎮化率達到45%。

五、社會事業協調發展

“十二五”期間，全區社會事業協調發展，公共服務能力明顯提升。大力推進創業、就業和新型農民培育工程，累計發放創業貸款5.3億元，扶持培育小企業965個，創造新就業崗位13170個，新增就業13048人，城鎮登記失業率控制在4%以內。教育投入不斷加大，新建（改擴建）中小學幼兒園236所184420m2，改造運動場167550 m2，供暖設施163183 m2，高中階段毛入學率達到95.8%。城鄉衛生基礎設施進一步完善，新建醫療衛生機構151個，實現區醫院和鄉鎮衛生院遠程會診全覆蓋，應對突發事件能力顯著提升，榮獲“全國計劃生育優質服務先進縣”殊榮?？萍紝嵙χ鸩皆鰪?，累計爭取和組織實施科技試驗示范45項，科技成果轉化步伐明顯加快，榮獲“全國科普示范縣”殊榮。文化體育基礎設施逐漸完善，新建文化體育場所190家，建成原州區文體中心、三營、頭營等10個鄉鎮文化站和黃鐸堡村等7個行政村村級文體小廣場，榮獲“全國民間文化藝術之鄉”殊榮。社會保障和救助體系逐步完善，實施低保提標擴面工程，開展動態管理，6.3萬余人享受到低保政策待遇，城鄉居民社會養老保險參保率和基本醫療保險參保率分別達到94.3%和96%，大病救助實現全覆蓋。

六、各項改革增添動力

堅決貫徹中央、區、市和區委全面深化改革各項決策部署，穩健推進各項改革，進一步釋放發展的制度紅利。深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，優化行政審批流程；推進社會組織管理制度改革，改進和創新公共服務提供方式，推進依法行政，理順市區權責關系；扎實推進農村改革，加大農業經營主體培育力度，開展農村土地確權登記工作，確保農村集體“三資”管理規范運行，推動農村土地流轉面積逐年增加；扎實推進公立醫院綜合改革，“先住院、后付費”診療服務模式和醫療救助“一站式”結算全面推開，群眾就醫更加方便。