福建省企業參與“一帶一路”建設情況調查

黃嵐

摘要：近年來，福建省各級政府不斷出臺相關政策鼓勵企業參與“一帶一路”的建設，在建設過程中“走出去”企業總體發展勢頭良好，但仍面臨國際市場競爭激烈、對項目國的營商政策法規不熟、國際人才缺乏等困難。

關鍵詞：福建省；企業；“一帶一路”

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

一、企業參與“一帶一路”建設初顯成效

（一）政府加大扶持力度，“走出去”企業得實惠

1.財政補助，助力發展。各級政府發揮財政資金的引導和放大作用，通過加大財政補貼力度，鼓勵企業參與“一帶一路”建設。據對30家“走出去”企業調查顯示：有40.0%的企業得到政府財政資金支持。2016年福建發放“對外投資合作促進資金”1600萬元，同比增長60.0%。南安市對赴境外建設項目、并購企業或注冊成立企業的分別給予5-50萬元人民幣不等的補助。

2.搭建平臺，拓展市場。據對30家“走出去”企業調查顯示：30.0%的企業得到開拓市場支持。一是舉辦或利用各類展會平臺，推動企業走進國際市場。二是利用經貿合作區建設，推進制造業企業境外辦廠。據對20家“走出去”的制造業企業調查：有15%的企業境外工廠設在我國投資建設的經貿合作園區內。

3.銀企協助，優化服務。與中國銀行福建省分行、國家開發銀行福建省分行簽訂戰略合作協議，為福建企業到沿線國家和地區投資大型項目和建立產業合作園區提供更多的資金支持。雙方意向項目達到16項，意向合作金額100億元。據對30家“走出去”企業調查顯示，我省有貸款需求的“走出去”企業中有70.0%可以“全部”或者“大部分”貸到款，主要的融資渠道仍以國內銀行貸款為主。

（二）企業“走出去”能力增強，境外發展勢頭良好

1.“走出去”企業數增多、投資額提高。截至2015年底，福建備案在“一帶一路”沿線國家和地區投資的企業365家，同比增長16.6%，累計中方協議投資額26.0億美元，同比增長1.1倍。2016年1-7月，福建對“一帶一路”沿線國家直接投資項目64個，中方協議投資額18.7億美元，同比增長2.5%。

2.境外生產經營良好。據對30家“走出去”企業調查資料顯示：2015年實現營業收入418.44億元，其中境外營業收入52.08億元，同比增長15.1%；2016年1-6月實現營業收入192.97億元，其中境外營業收入28.52億元，同比增長34.5%。

3.與沿線國家實際新簽合同數增加。據對30家“走出去”企業調查資料顯示：2015年與“一帶一路”沿線國家實際新簽合同數375個，同比增長63.7%，新簽合同額4.67億元；2016年1-6月實際新簽合同數331個，同比增長80.9%，新簽合同額11.83億元，其中中國水利水電第十六工程局有限公司承接項目比上年同期增長了7.8億元。

4.多數企業境外盈利水平高于境內。據對30家“走出去”企業調查資料顯示：60%的企業反映境外項目的利潤率高于國內項目。主要原因是多數沿線國家生產要素成本低于國內。一是生產性用地相對寬松。如，2011年泉州某企業在柬埔寨投資800多萬美元自建了3萬多平方米的生產基地。二是勞務成本較低。據調查，73.3%的企業反映2016年上半年境外項目的從業人員勞務成本低于本企業國內項目勞務成本。三是境外項目的原材料主要來源可選擇性更大。調查顯示：近四成的企業主要原材料大部分來自項目國境內。

二、企業參與“一帶一路”建設過程中的主要困難

（一）國際市場競爭激烈。調查顯示：在參與“一帶一路”建設過程中，56.7%的企業反映“國際市場競爭激烈（尤其是價格競爭）”，居企業反映的問題首位。某企業反映，在格魯吉亞一次公路項目投標中，有5家以上中國公司參與投標，并且價格競爭激烈，使企業利潤水平大幅下降。某大型石材企業反映，近年來石材行業在阿聯酋國家扎堆生產經營，境外企業陷入低端非良性競爭。

（二）對項目國的營商政策法規不熟。調查顯示：40.0%的企業反映“對項目國的營商政策法規不熟”，居企業反映的問題第二位。如，泉州某企業反映第一次對外投資時，對當地政策了解不夠透徹，中間擔保人出現問題，導致無法及時開工建廠。

（三）國際化人才缺乏。據調查，43.3%的企業認為“海外項目人才缺乏”。某企業反映，海外項目管理人員人才缺乏，需要總公司派專業人才駐扎投資國，盡管通過較高的待遇派遣相關人員，仍無法滿足企業的擴張需求。某大型建筑企業表示，快速發展的海外業務與國際經營人才不足矛盾十分突出。懂外語、通商務、精營銷的綜合性高端人才極為欠缺。

（四）匯率變化給海外業務帶來風險。據調查，目前許多“走出去”企業，仍以各國當地貨幣或投標貨幣結算。因此匯率變化，受國際市場或所在國政局變化影響較大，給“走出去”企業海外業務帶來風險。某大型建筑企業在海外投資項目，近年來遭遇人民幣升值、歐元貶值、所在國貨幣貶值等影響，大大減少了海外業務的利潤水平，個別項目還因此而虧損。

三、幾點建議

（一）加大政策扶持

通過聯合銀行、建設局、發改局、海關、稅務等多部門出臺各項政策扶持建筑業企業積極參與“一帶一路”建設，對“走出去”的企業在資質升級增項、信用主體考核、評獎評優評先等方面給予傾斜，切實提高企業開拓國際市場的積極性。

（二）加強人才培育

鼓勵和支持企業通過各種渠道吸納和培養外向型專業人才，以境外項目實施來鍛煉和培養各類專業人才。強化赴境外施工管理人員規定的各類繼續教育或關鍵崗位管理人員和技術工人、特殊工種人員的上崗培訓，根據企業需要到施工現場進行指導、考核鑒定。

（三）增強提高服務

政府相關部門應積極溝通協調，加強企業“走出去”綜合信息服務平臺建設，及時發布國家最新政策措施，為企業提供國內外相關政策、境外項目、境外市場環境、風險預警防范等信息，切實增強企業“走出去”的預見性，提高“走出去”成效。