加快河北省現代服務業發展的路徑分析

李敏

摘要：河北省現代服務業發展總體規模不足，內部結構不合理，未形成產業聚集，本文從提高現代服務業科技含量，推動京津冀區域現代服務業產業協同，促進服務產品供給多元化，提高城鎮化率、擴大服務需求等角度闡述了加快河北省現代服務業發展的路徑。

關鍵詞：河北省；現代服務業；服務需求；服務供給

中圖分類號：F719；F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01

一、河北省現代服務業的發展及存在的問題

1.總體規模及貢獻率偏低

2015年全省生產總值實現 29806.1 億元。其中，第一產業增加值增長2.5%，占比11.5%；第二產業增加值增長4.7%，占比48.3%；第三產業增加值為11978.7億元，增長11.2%，占比40.2%。同年，北京第三產業增加值為18302億元，現代服務業增加值占地區生產總值的79.8%，成為新的經濟增長點；天津第三產業增加值為8604.08億元，占地區生產總值的52%，實現“三二一”產業結構。第三產業增速雖明顯快于第一二產業，但所占比重仍低于第二產業。

2.服務業內部結構不合理

從河北省服務業內部結構看，傳統服務業仍占優勢，高技術、高附加值服務業發展不足。交通運輸、倉儲和郵政業和批發零售業占比較高，分別為 24.51%和 21.47%，房地產業占比9.8%，金融業占比8.64%，住宿和餐飲業占比3.72%，其他服務業綜合占比為 31.87%，分散來看各個行業占比均較小。河北省現代服務業內部發展不平衡，在一定程度上制約其發展速度。

3.現代服務業投資比重較低

2013年河北省第三產業固定資產投資總額為12503.6億元，傳統服務業中交通運輸、倉儲和郵政業以及批發零售和住宿餐飲業固定資產投資占比分別為16.4%、7%和1.9%；金融業固定資產投資額為25.9億元，占比0.2%，信息傳輸、計算機服務和軟件業以及科研技術服務業固定資產投資占比為1.1%和1.7%，教育以及文化、體育和娛樂業固定資產投資占比為2%和2.9%，明顯投資結構不合理，現代服務業所占比重偏小。

4.現代服務業發展中未形成產業聚集效應

河北省現代物流、信息服務、商務服務等生產性服務業自我服務現象嚴重，物流業產業集群效應不突出；文化創意、動漫產業、服務外包等新興產業發展緩慢，缺乏競爭優勢；金融保險、電信等壟斷性行業市場開放程度較低、進入門檻高；教育、醫療、文化娛樂、社區服務、商貿流通等消費性服務業受制于城市化水平低、居民收入水平低等因素的影響，影響力不足。

二、推進河北省現代服務業發展的路徑

1.不斷提高現代服務業的科技含量

河北省已形成石家莊、保定、廊坊等8個省級信息產業園區，霸州開發區等8個縣域信息產業園區。河北現有各類產業園區83家，48個省級以上開發區，32個產業聚集區。盡管現代產業體系初步架構，但總體處于初建階段，沒能有效產業集群效應。首先要增加更多財政參與園區創新，引導資金流向創新型企業，引導創新資源如大型高新技術項目、大型科研機構等向高新區集中，促進創新資源的有效整合。其次，注重科技成果轉化和應用，提高服務業效率、品質和附加值。最后，加快專業技術人才培養，提高服務業人員的技術和知識密集度。一方面，結合現有省內教育資源調整教育結構，根據現代服務業發展需要設置專業和課程，特別是制定發展信息服務業、物流服務業等行業的人力資源發展規劃；另一方面，加大人才引進，為河北省現代服務業發展提供人才保證的同時充分調動高層次人才的積極性。

2.借助京津冀協同發展機遇，完善現代服務業產業鏈條

首先，推進京津冀現代物流體系建設，努力實現京津冀物流業1+1+1>3的效果。其次，推進創意創新產業，必須依靠全方位的科技研發創新合作尋求共同發展。北京以高新技術產業、文化產業和高級服務業占據制高點，因此，在科技研發合作中北京要發揮主導作用，通過產業與技術擴散，充分發揮對津冀地區的帶動作用。在現代服務產業鏈條的設計上，實現與環京津兩地優勢互補、互利共贏。要以市場需求為導向，重新定位產業存量優勢和資源開發價值，借鑒京津先進地區的發展經驗，調整優化區域產業政策，形成河北省產業特色。

3.促進服務產品供給多元化，拓寬服務業發展空間

積極引導服務企業優化服務供給，提供多元化的供給產品給市場，并針對需求結構變化調整經營策略。首先，以金融、房地產、教育、信息等現代服務業產業改革為重點，加快河北省現代服務業企業改組改造，吸引民間資本和外資企業進入，重點培育擁有著名服務品牌的大型服務企業，推進我省服務業網絡化及品牌化經營。逐步拓寬外貿、教育、中介等行業的市場準入條件，鼓勵各種企業在更廣領域上參與服務業的發展。其次，進一步擴大和提升河北省物流、旅游行業的服務范圍、服務方式和質量，充分實現產業鏈及規模經濟效應，以靈活方式參與區域合作與區域競爭。最后，注重傳統服務業與現代服務業產業鏈條的協同與融合，推動傳統服務業的產業升級。

4.進一步提高城鎮化率，擴大服務需求

城鎮化率是影響服務業發展水平的決定因素。實現現代化的高收入國家，城鎮化率基本接近80%的水平。2015年，河北省城鎮化率為51.33%，遠低于京津地區的86.37%，也低于全國56.1%。城鎮化進程的滯后不僅無法實現產業聚集，還制約市場需求。圍繞住房、汽車、旅游、教育、信息等熱點，努力發展消費型服務業；逐步完善消費政策，制止不合理收費，提高住房、醫療、保險及教育等行業改革的透明度；逐步完善社會保障體系，改善居民消費環境；改善農村服務設施條件擴大農村服務行業的消費；以信息化帶動服務業發展，改善消費方式。

參考文獻：

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