媒體緣何對農民工討薪報道少

張孟軍 竇玉英

（河北傳媒學院，河北石家莊 051430）

媒體緣何對農民工討薪報道少

張孟軍 竇玉英

（河北傳媒學院，河北石家莊 051430）

農民工工資支付保障長效機制建設，不僅關系到農民工的利益，也涉及社會的穩定和長治久安。媒體緣何很少報道農民工討薪問題，究其原因主要有：一是此類報道對記者綜合素質要求高；二是媒體偏愛“一報道就見效”的新聞選題；三是媒體考核機制影響著記者行為；四是“幫忙不添亂”的報道原則指導著記者行動；五是編輯部的“潛網”讓媒體有所為有所不為。

農民工討薪；媒體；調查性報道

2016年1月18日《華商報》A3版《農民工討薪時追著包工頭出工地十多分鐘后路邊身亡》，報道了2016年1月13日，37歲的四川籍民工李家富因討要工錢而客死西安的新聞，為這個剛剛到來的新年增添了一抹悲壯。反思近年媒體對農民工討薪問題的報道，直接報道具體討薪事件的新聞很少，而多以“死亡”“跳樓”(包括跳橋)、“堵路”“拉條幅示威”等為主要新聞點出現。在這類報道中，媒體關注的焦點不在于追問具體討薪事件的本身，而在于討薪所造成的能刺激受眾眼球的比較極端的表面后果。除此之外，就是以評論形式出現。以《人民日報》為例：“通過對2000年以來《人民日報》的‘農民工討薪’報道分析，發現其中60%以上為評論類文章，如 《拖欠農民工工資的背后》(2003年)、《別讓民工為討薪犯愁》(2005年)、《我們要站著把錢拿回來》(2010年)。地方機關黨報亦然。”[1]91。從新聞價值上判斷，農民工討薪問題的重要性、接近性、人情味等，符合多個新聞價值標準，那么，媒體為什么很少對具體的討薪事件給予報道呢？分析其成因，主要有以下幾個方面。

一、調查性報道對記者素質有著更高要求

調查性報道，是指職業新聞記者通過獨立、深入、細致、全面的偵查式、訪問式調查所完成的一種揭露被某些人或某些組織故意掩蓋、損害公眾利益或公民權利行為內幕的深度報道，又稱之為揭黑報道、揭發報道、揭丑報道、扒糞報道。調查性報道的核心特征有三：一是捍衛公眾利益或公民權利，二是揭露黑幕，三是記者獨立調查。缺少其中的任何一條都不能稱之為調查性報道[2]。

農民工討薪事件，多數屬于調查性報道。農民工一方要討回血汗錢，欠薪一方則會想法設法為自己的拖欠或拒付行為尋找理由和借口。要進行調查性報道，記者首先需具有強烈正義感、社會責任感，敢于揭露真相，能夠不因權勢而屈服，不為利益所誘惑。如《東方早報》記者簡光洲在報道“三鹿”問題奶粉之前，已有多家媒體對問題奶粉進行了報道，但均未指出確切品牌，簡光洲因第一個點名“三鹿”問題奶粉而被人們稱為“中國良心”。長期從事調查性報道的記者，身上如果沒有一股凜然正氣、沒有淡漠名利之心、沒有對新聞事業的熱愛與執著是很難堅持下來的。曾寫下《山西疫苗亂象調查》《北京出租車業壟斷黑幕》《蘭州證券黑市狂洗股民》等多篇名作的“中國揭黑報道第一人”王克勤至今無房無車無正式單位。

但只有“良心”并不足以肩負起調查性報道的重任，記者還須懂得與事件相關的法律、制度、規定，能夠準確判斷出矛盾雙方的核心問題，再據此深入采訪，收集有力的證據。這個采訪過程類似警察判案，既要時刻保持理性，以事實說話，又要懂得必要的社會學、心理學等知識，練達世事，能夠根據事件進展，快速反應，把控局面，甚至斗智斗勇，才可能采訪成功。有一年《河北科技報》某記者到鄉村采訪村民反映村干部的問題，記者剛進村還未采訪調查，村干部就帶領十幾個人肩扛鐵鍬、手拿棍子氣勢洶洶趕過來，要求記者不能聽信一面之詞。這時反映問題的村民也聞訊拉來了幾個人，雙方對峙起來，情緒都很激烈，矛盾一觸即發。這時記者冷靜從容地走上一個比較高的站位，告訴大家，記者會公平公正地采訪每一方，但要請雙方各選出幾名代表來接受記者采訪。由于記者現場把控有度，氣氛很快緩和下來，雙方按照記者要求行事，記者的采訪得以順利進行。

美國的調查報道記者Loretta Tofani認為，做一個調查性報道記者是很難的，不僅需要毅力、勤奮、更需要一些游擊戰術和恒心。

二、媒體偏愛“一報道就見效”的新聞選題

農民工討薪問題，如果調查個人被欠薪，一般欠薪數額不會太大，則缺少典型性；如果調查群體被欠薪，則屬群體性事件，容易激化矛盾。同時這類問題，往往涉及確認勞資關系、工程層層轉包、三角債、連環套、墊資等復雜問題，調查難取證難，加之相關法律法規不夠完善，記者調查走訪困難重重。即使最后記者調查清楚了，對相關事件進行了曝光，但如果欠薪一方無力給付，甚至也是受害者，或者鉆法律空子惡意欠薪，問題還是不能得到解決，最終“受累不討好”，這是記者和媒體所不愿意看到的。調查難、解決難，讓媒體對農民工討薪問題采取了選擇性忽視。

相反，有些調查性報道采寫則相對容易，而且一經報道就能引起相關部門重視，促使問題快速解決。從近年中國新聞獎的調查性報道來看，也從一個側面反映了媒體選題偏好。如《綠色染料炒制全國名茶》(第16屆三等獎)、《西安市兒童醫院醫生收回扣現場被抓》(第17屆三等獎)、《一篇帖子換來被囚八日》(第20屆三等獎)、《學生午餐費，咋變成老師泡腳盆》(第24屆二等獎)等。這類調查性報道普遍的特點是事實清楚，涉及問題比較單一，涉事主體明確，調查起來相對簡單，關鍵證據的獲取、認定比較容易，涉及的問題也有相關法律法規的較明確規定，解決起來不太困難。報道這類新聞一般會收到立竿見影的效果，能夠既彰顯媒體的監督威力，擴大媒體影響力，收獲贊譽，又讓反映問題的一方滿意，可謂一舉多得。而農民工討薪問題，就很難具備上述特征、收到上述實效，記者選題時就難免厚此薄彼。

三、現有考核機制讓記者核算“性價比”

當前，我國媒體單位普遍采取績效考核制度，對記者的考核，常根據記者每個月完成的稿件數量和質量發放獎金。記者為了完成基本采訪任務，在新聞選題時，除了考慮新聞價值外，還會綜合考慮采寫所需時間、精力等，如果一個選題需要記者花費1個月乃至幾個月的時間才能完成，那就意味著記者不可能完成當月或者幾個月的基本采訪任務，獎金會大受影響。比如，推動美國食品安全立法的紀實小說《屠場》(The Jungle)的作者——美國作家辛克萊，在芝加哥的屠場進行了7個星期的體驗生活；王克勤對《北京出租車業壟斷黑幕》的調查采訪則歷時近半年，而他最終被單位以“長期曠工，拒不到崗”的理由開除[3]。

要報道農民工討薪問題，首先，記者要花費大量時間和精力做好采訪前準備，包括認真研究事件可能涉及的各個環節、部門及相關人員，以及法律法規，精心設計采訪步驟，這樣才能在采訪提問時一針見血、切中要害，提高采訪效率，保證采寫質量。其次，在采訪過程中，施害者一方一般會采取回避態度，拒絕接受采訪，即使勉強接受記者采訪，也處處刁難，不積極配合。再有，當問題需要相關部門配合解決時，更是“臉難看、門難進”，需要記者具有強大的內心克服重重阻力。《被收容者孫志剛之死》的記者王雷曾說：“我跟著孫志剛家屬去申訴，一家家跑過去，有的不讓進，有的推脫，有的對孫志剛父親大聲呵斥。”[4]而報道農民工討薪問題未嘗不是如此。

四、“幫忙不添亂”的報道原則指導著記者行為

在新聞業界，媒體做調查性報道時，“幫忙不添亂”是其重要指導原則之一，這意味著記者的報道不能給各方添太多“麻煩”，要讓各方都滿意。常見的“不添亂”包括：不能因報道而影響當地政府形象；不能激發社會負面情緒，給有關部門添麻煩；不能報道后就有相關人到媒體領導處打招呼，讓媒體領導為難；當然更不能讓任何人說報道不實，盡管有時說“報道不實”的人可能別有用心……總之，此類新聞要收到良好的社會效果，不能有任何瑕疵。如果報道效果好，那是記者和媒體的榮光，如果出現了所謂“問題”“添亂”了，那就很可能完全由記者個人承擔一切后果。

任何一個調查性報道，都有可能招致施害者一方的惱羞成怒，而施害者一方又往往強勢，很多情況下其會調動各種社會資源來為自身利益辯護，其行為有的正當有的并不正當。比如，王克勤就曾多次遭遇人身威脅，《河北科技報》記者在采寫調查性報道時，也曾接到過匿名電話的警告。更有甚者，記者還在緊急趕寫稿件或稿件已經排版付印或即將播出時，媒體領導卻迫于說情人的壓力而中途撤稿。有記者說，他甘愿為了新聞采寫去承受各種艱難險阻，但不能容忍新聞“胎死腹中”。調查性報道，常呈現這樣一個規律：調查采訪越難，記者需要承受的媒體內外部壓力越大，報道發表也越難。農民工討薪報道，恰好在這個怪圈之內。

五、編輯部的“潛網”影響著記者思維

采寫《被收容者孫志剛之死》的記者王雷曾說：“沒有誰說過這樣的案件不可以報道，但是，在內地工作多年以后，我已經習慣于先去衡量一個報道的風險，而不是這個報道的新聞價值。”[5]

研究控制問題的專家布里德(Warren Breed)曾調查了美國十幾家報社，訪問了一百多位記者，發現媒體內部都存在著一張微妙而強勁的控制網絡，即“潛網”。“它一方面確保媒體的傳播意向順利貫徹，另一方面防范不懂規矩的新來者對組織內部既定規則的襲擾。”[6]這類控制往往是一種潛移默化、不易察覺的過程。

對于編輯部“潛網”的更深刻認識，還有阿特休爾所著《權力的媒介》一書中的闡述：所有媒介——不論是過去的還是現在的，都不是獨立的、自為的，而從來都是某種權勢的“吹鼓手”，“在所有的新聞體系中，新聞媒介都是掌握著政治和經濟權力者的代言人”[7]。他指出四種操縱媒介的形式：官方形式、商業形式、利益形式和非正式形式。

“在‘農民工討薪’監督中，表面上是勞資關系的監督，但監督的實質則是官方與資本的權力關系，政府與社會的治理關系。”[1]91采寫這類報道，“潛網”的作用微妙而又切實存在，它左右著記者的思維，促使記者有所為有所不為。

總之，媒體之所以很少報道具體的農民工討薪問題，既有記者個人素質因素，也有基于現實制度基礎上的綜合考量，更有社會“潛網”的無形影響。要讓媒體多些對農民工討薪問題的關注和報道，實現農民工的傳媒接近權，使媒體真正成為服務大眾的社會公器，既需要記者職業素養的提高，也需要創造有利的媒體內外部環境，減少記者顧慮，激發記者采寫此類報道的熱情。

[1]彭華新.“農民工討薪”新聞中的敏感議題及脫敏研究[J].當代傳播，2015(2).

[2]張玉洪.為“調查性報道”正名[J].青年記者，2015(19)：39.

[3]董晉之，傅磊.中國揭黑第一人 王克勤 [EB/OL].http://www.zonaeuropa.com/2010412_1.htm,2010-04-12.

[4]王君權.他用生命喚起對個體權利的關注[N].錢江晚報,2012-09-26(A8-9).

[5]方可成.孫志剛：因一人廢了一項制度 [N].南方周末，2010-12-31(010).

[6]李彬.傳播學引論[M].北京：高等教育出版社,2013:147.

[7]〔美〕赫伯特·阿特休爾.權力的媒介[M].黃煜，裘志康.譯.北京：華夏出版社,1989：336.

（責任編輯：杭長釗）

2017-05-15

張孟軍，河北傳媒學院新聞傳播學院副教授，碩士，研究方向：新聞史論；竇玉英，河北傳媒學院新聞傳播學院副教授，碩士，研究方向：新聞業務。