深化中俄經(jīng)濟(jì)合作路徑研究

盧茂輝

(黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院，哈爾濱 150025)

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深化中俄經(jīng)濟(jì)合作路徑研究

盧茂輝

(黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院，哈爾濱 150025)

如何創(chuàng)新中俄經(jīng)濟(jì)合作方式，整合中俄經(jīng)濟(jì)合作路徑成為中俄兩國間的共同話題。研究從中俄經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的角度出發(fā)，分析了中俄經(jīng)濟(jì)合作過程中現(xiàn)存的問題和阻礙，提出建立夯實(shí)中俄經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略共識(shí)，建立中俄經(jīng)濟(jì)合作的新常態(tài)與新模式，完善中俄經(jīng)濟(jì)合作的新機(jī)制等對(duì)策，為全面深化中俄經(jīng)濟(jì)合作提供策略、路徑上的參考。

中俄經(jīng)濟(jì)；合作路徑；機(jī)制；策略；新常態(tài)；模式

近年來，俄羅斯明顯加強(qiáng)了與中國經(jīng)貿(mào)合作力度，中國也相應(yīng)地提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，這些為中俄經(jīng)濟(jì)合作提供了新的發(fā)展機(jī)遇。在理論界，當(dāng)前正在進(jìn)行一場思想和模式上的變革，如何構(gòu)建中俄經(jīng)濟(jì)合作新途徑，深化中俄經(jīng)濟(jì)合作路徑研究，為開拓中俄合作新領(lǐng)域，尋找中俄經(jīng)濟(jì)合作增長點(diǎn)成為新的任務(wù)和價(jià)值目標(biāo)，可見研究中俄經(jīng)濟(jì)合作路徑具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 中俄經(jīng)濟(jì)合作過程中現(xiàn)存的問題和阻礙

中俄經(jīng)濟(jì)合作繼承于傳統(tǒng)的中蘇經(jīng)濟(jì)合作，同時(shí)也受中俄兩國間歷史與文化的深刻影響。可以客觀地講，中俄經(jīng)濟(jì)合作歷經(jīng)坎坷，同時(shí)中俄經(jīng)濟(jì)合作也具有頑強(qiáng)的生命力，在取得一系列中俄經(jīng)濟(jì)合作成果的同時(shí)，也在很多方面存在一定的問題和不少的阻礙。如果不能系統(tǒng)分析制約因素，則會(huì)造成認(rèn)不清中俄經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)質(zhì)，也難于處理和化解中俄經(jīng)濟(jì)合作的各方面問題和矛盾，進(jìn)而影響中俄經(jīng)濟(jì)合作的深化。

1.1 中俄經(jīng)濟(jì)合作落后于政治合作

中俄兩國之間的政治合作已經(jīng)達(dá)到了戰(zhàn)略伙伴的高度，而經(jīng)濟(jì)合作方面明顯落后于政治合作，中俄經(jīng)濟(jì)合作當(dāng)前既存在著波動(dòng)性的問題，同時(shí)也存在中俄經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)不牢的問題。這是由于中俄經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模長期集中在資源類產(chǎn)品和初級(jí)加工產(chǎn)品的流通，導(dǎo)致中俄經(jīng)濟(jì)合作結(jié)構(gòu)單一，既不能與中俄兩個(gè)大國的國際身份相對(duì)應(yīng)，也不能與中俄兩國的政治親密程度相契合。特別在2014年克里米亞事件之后，俄羅斯受到了國際普遍的制裁，導(dǎo)致俄羅斯國內(nèi)市場動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整受限，兩國經(jīng)濟(jì)合作的路徑受阻，中俄經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展速度不能達(dá)到預(yù)期水平。

1.2 中俄經(jīng)濟(jì)合作路徑欠缺

中俄兩國有漫長的邊境線，歷史上也有過幾個(gè)階段長短不一的“蜜月期”，但是從歷史的角度觀察，中俄經(jīng)濟(jì)合作一直存在路徑上的不足和欠缺。長期以來中俄經(jīng)濟(jì)合作的背后——政治互信一直處于較低的水平，俄羅斯歷史存在的“東方出海口”和“黃俄羅斯”意識(shí)在俄羅斯還有一定的依存，導(dǎo)致中俄經(jīng)濟(jì)合作和深層次整合一直難于開展。俄羅斯在市場經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)上嚴(yán)重不足，特別是在政治上存在一定的“波動(dòng)性”，這會(huì)使中俄經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生“抓快錢”的心理，中俄經(jīng)濟(jì)合作長期徘徊在初等層面，導(dǎo)致中俄經(jīng)濟(jì)合作和整合得不到根本的保障。

1.3 中俄相互投資數(shù)量與水平不足

中俄深層次經(jīng)濟(jì)合作的標(biāo)志是相互之間的投資數(shù)量和投資水平，當(dāng)前這方面還存在數(shù)量不足、水平較低的實(shí)際問題，這樣的狀況既不能反映出中俄兩國間戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的實(shí)際，也不能有效帶動(dòng)中俄兩國經(jīng)濟(jì)的增長。要看到中俄兩國關(guān)系既需要政治間的互信，同時(shí)也需要經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)，而作為經(jīng)濟(jì)合作的標(biāo)志——相互投資沒有水平和數(shù)量的保障，會(huì)導(dǎo)致中俄經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系將被蒙上不可逾越的“玻璃門”，既不能與中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展需要相適應(yīng)，也不能與中俄兩國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題相一致。

2 中俄經(jīng)濟(jì)深化合作路徑的建議與對(duì)策

根據(jù)上文對(duì)中俄經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)實(shí)性、問題性分析，在建設(shè)面向新世紀(jì)中俄經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的進(jìn)程中應(yīng)該有針對(duì)性措施、戰(zhàn)略性眼光，通過中俄經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的擴(kuò)寬，進(jìn)一步挖掘中俄經(jīng)濟(jì)合作路徑的潛力，真正開展中俄經(jīng)濟(jì)的全方位多層次合作，這是構(gòu)建新世紀(jì)大國間新關(guān)系，建設(shè)具有生命力的中俄經(jīng)濟(jì)合作模式的關(guān)鍵所在。只有通過中俄經(jīng)濟(jì)合作途徑和方式的不斷建設(shè)，才能建立起中俄經(jīng)濟(jì)與政治的共同體，凝結(jié)中俄經(jīng)濟(jì)、文化與政治的資源和優(yōu)勢，更有力地促進(jìn)中俄兩國和世界經(jīng)濟(jì)的成長與進(jìn)步。

2.1 建立夯實(shí)中俄經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略共識(shí)

中俄政府和人民必須以建立其兩國政治互信、經(jīng)濟(jì)合作、戰(zhàn)略支撐的共識(shí)和認(rèn)知，通過中俄經(jīng)濟(jì)合作牽頭，進(jìn)一步密切兩國的政治、文化、國際等相關(guān)領(lǐng)域和空間的互動(dòng)，這是新時(shí)期中俄兩國建設(shè)具有標(biāo)志性、代表性大國間新關(guān)系的前提與基礎(chǔ)。作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的中俄經(jīng)濟(jì)合作，必須要以良好的社會(huì)認(rèn)同和政治互信為前提，兩國間要努力為中俄經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的優(yōu)化和提升提供良好的依托和保障，不斷為中俄經(jīng)濟(jì)合作提供新的能量和動(dòng)力，不斷豐富中俄經(jīng)濟(jì)合作的路徑，充實(shí)中俄經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)涵，并以中俄經(jīng)濟(jì)合作為平臺(tái)，建立起中俄深層次合作的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，中俄經(jīng)濟(jì)合作路徑也需要發(fā)揮出自身的主動(dòng)作用，通過經(jīng)濟(jì)合作的深化不斷推動(dòng)兩國民間、政府、組織之間的良性互動(dòng)，擴(kuò)大中俄合作的范圍，減少合作的阻礙，為中俄全面合作提供健康的基礎(chǔ)和不懈的活力。

2.2 建立中俄經(jīng)濟(jì)合作的新常態(tài)與新模式

從長遠(yuǎn)角度看，中俄經(jīng)濟(jì)都面臨從現(xiàn)有模式和發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)型為高效率、高產(chǎn)出、高附加的新型模式與狀態(tài)的任務(wù)和需要，因此必須在傳統(tǒng)資源合作、電力合作、農(nóng)業(yè)合作模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深層次整合，統(tǒng)籌中俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢與資源，建立起中俄經(jīng)濟(jì)合作的新常態(tài)與新模式。當(dāng)前要找準(zhǔn)中俄經(jīng)濟(jì)合作模式發(fā)展的切入點(diǎn)，建立起中俄經(jīng)濟(jì)合作的政策、資金和資源平臺(tái)，在傳統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)一步開發(fā)出化石類資源的深層次加工、農(nóng)林資源合作、長距離高電壓輸電項(xiàng)目等戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大中俄經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)，整合雙方的資源，利用地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢建設(shè)好中俄經(jīng)濟(jì)合作的示范園區(qū)和開發(fā)園區(qū)，真正將雙方優(yōu)勢和潛力做到有機(jī)地整合，互通有無、集聚融合、聯(lián)合開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成中俄經(jīng)濟(jì)合作的新型發(fā)展模式，確立以遠(yuǎn)東哈巴羅夫斯克、濱海海參崴、布里亞特、哈爾濱、滿洲里、沈陽、大連為中心的中俄經(jīng)濟(jì)合作新節(jié)點(diǎn)，通過節(jié)點(diǎn)城市的中俄經(jīng)濟(jì)合作新探索，找尋中俄經(jīng)濟(jì)合作的新契機(jī)，形成中俄經(jīng)濟(jì)合作的增長點(diǎn)和長期發(fā)展的新模式。

2.3 完善中俄經(jīng)濟(jì)合作的新機(jī)制

當(dāng)前中俄經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制具有完善的空間，適應(yīng)中俄經(jīng)濟(jì)合作實(shí)際的新體系和新框架，還有待于雙方的進(jìn)一步挖掘和開發(fā)。當(dāng)前要在中俄經(jīng)濟(jì)合作中強(qiáng)化共贏的理念，將中俄經(jīng)濟(jì)合作看作是兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，是兩國穩(wěn)定的先決條件，是好鄰居間相處的共識(shí)。要通過中俄經(jīng)濟(jì)合作的具體活動(dòng)和產(chǎn)品，積極進(jìn)行中俄經(jīng)濟(jì)合作成果的宣傳，增加中俄政府、社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)合作的認(rèn)同，使中俄兩國人民認(rèn)識(shí)到中俄經(jīng)濟(jì)合作新機(jī)制建設(shè)的急迫性和重要性，同時(shí)讓新的合作機(jī)制得以迅速建立和生長。新機(jī)制的完善要重點(diǎn)解決中俄經(jīng)濟(jì)合作中不平衡、不穩(wěn)定的問題，要在新能源、新技術(shù)方面加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，通過機(jī)制的進(jìn)一步優(yōu)化，將中俄經(jīng)濟(jì)合作推向新的高度和水平。

3 結(jié)語

中俄走向全面經(jīng)濟(jì)合作是中國“一帶一路”戰(zhàn)略和俄羅斯“新經(jīng)濟(jì)”建設(shè)戰(zhàn)略的國家意志和發(fā)展趨勢多凝結(jié)的必然，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化一體化的重要代表，在世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中占據(jù)著核心地位。當(dāng)前中俄都有內(nèi)部發(fā)展、外部擴(kuò)展的核心需求，只有建立范圍更廣、領(lǐng)域更寬闊、層次更多樣的中俄經(jīng)濟(jì)合作體系，才能夠適應(yīng)兩國的發(fā)展需求。因此，要繼續(xù)以戰(zhàn)略的高度看待中俄經(jīng)濟(jì)合作這一極具生命力和聚焦力的話題，推進(jìn)中俄經(jīng)濟(jì)合作模式、路徑的不斷優(yōu)化，在更好促進(jìn)中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的同時(shí)，將中俄的合作推向更為深入、更為廣泛的層面。

[1] 曲文軼.深化中俄經(jīng)濟(jì)合作：未來方向、實(shí)質(zhì)約束與政策含義[J].中國市場，2011，(29)：120-126.

[2] 田春生.中俄經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系新析——經(jīng)濟(jì)利益的視角[J].俄羅斯研究，2010，(01)：31-40.

[3] 劉宗義.“中俄經(jīng)濟(jì)合作與國際經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型國際研討會(huì)”綜述[J].國際展望，2010，(05)：184-188.

Deepening the study of Sino-Russian economic cooperation path

LU Mao-hui

(Heilongjiang University of Finance and Economics, Harbin 150025, China)

How to create the mode of economic cooperation and integrate the path of Sino-Russian economic cooperation has become a common topic between China and Russia. This paper analyzes the existing problems and obstacles in the process of Sino-Russian economic cooperation, puts forward the strategic consensus of consolidating Sino-Russian economic cooperation, establishing the new normal and new model of Sino-Russian economic cooperation and sounding new mechanism of Sino-Russian economic cooperation, so as to provide reference for comprehensively deepening the Sino-Russian economic cooperation.

Sino-Russian economy; Cooperation path; Mechanism; Strategy; New normal; Mode

2016-12-18

盧茂輝(1976-)，男，講師，碩士。

F125

B

1674-8646(2017)03-0014-02