當前我國公眾參與城市環境治理的困境與消解

梁玉忠

（鞍山廣播電視大學，鞍山 114000）

當前我國公眾參與城市環境治理的困境與消解

梁玉忠

（鞍山廣播電視大學，鞍山 114000）

隨著我國城市化進程的不斷推進，大氣污染、水污染、固體廢物污染、噪聲污染、放射性污染等城市環境問題愈發突出，亟待解決。城市環境治理不僅需要政府主導，更需要公眾的積極參與。本文首先闡述了城市環境治理中公眾參與的基本理論，其次分析了當前我國城市環境治理中公眾參與面臨的主要困境，最后提出了公眾有效參與城市環境治理的對策與建議。

城市環境治理；公眾參與；困境；消解

改革開放以來，我國經濟高速增長，城鎮化進展顯著。但與此同時，巨大的能源消耗和資源環境的迅速惡化，也引起了人們的高度警覺。2014年新《環境保護法》對環境治理模式進行創新，由政府單一主體治理轉向多元主體共同治理，強化了公眾參與環境治理。其中公眾參與治理，必然提高公共政策的民主性、科學性、有效性，可以調動公眾的輿論監督積極性。而現實中，公眾有效參與治理仍面臨很多難題。因此研究公眾參與城市環境治理不僅具有必要性，也具有重要的現實意義。

一、有關城市環境治理中公眾參與的基本理論

（一）有關概念

1.城市環境的概念

本文中的城市環境，特指城市的環境污染，是指由于城市的各種生產活動、人們的生活而向自然環境排放的各種污染物，超過了自然環境的凈化能力，破壞生態平衡，危害人們的身心健康、以及生產和生活。……