“政校行企研”聯動模式下高職院校兼職教師隊伍建設研究

王鑫穎

（遼寧對外經貿學院，遼寧大連116052）

“政校行企研”聯動模式下高職院校兼職教師隊伍建設研究

王鑫穎

（遼寧對外經貿學院，遼寧大連116052）

兼職教師隊伍作為高職院校師資的重要組成部分，不僅可以使高職院校師資隊伍結構趨于合理，同時也促進高職院校產教融合、工學結合、能力本位、創新應用等教學改革的推進。分析兼職教師隊伍的現狀和產生問題的原因，最終通過加強政府協調、優化校企合作平臺、推動行業指導、引入科研機構、建設兼職教師資源庫等多元化途徑，構建“政校行企研”五方聯動模式及相關機制，從多層面完善高職院校兼職教師隊伍建設。

“政校行企研”聯動模式；兼職教師；隊伍建設

隨著高等職業院校“校企合作”辦學模式和“工學結合”人才培養模式改革的不斷深化，高職院校師資隊伍實踐經驗不足和實踐教學環節薄弱等問題越發明顯，高職院校應當按照有關規定自主聘請兼職教師，完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的相關政策，研究制定院校、行業、企業、科研機構、社會組織等共同組建職業教育集團的支持政策。

一、完善區域內高職院校兼職教師隊伍建設的必要性

（一）有利于校、企、行結合，拓寬就業途徑

高職院校的本質決定就了高職教育需要與社會經濟緊密結合，是以就業為導向的高等教育類型，兼職教師可以滿足高職院校人才培養的實踐性、專業性、開放性和職業性要求。兼職教師隊伍建設有利于促進學校與社會、企業、行業以及科研機構之間的緊密聯系，避免或緩解高職院校人才培養過程中出現的教師大量閑置、轉崗、短缺等問題。學校既能為行業、企業提供智力支持，也可以選派教師去相關崗位掛職鍛煉，為企業提供咨詢服務，行業、企業又可以安排學生頂崗實訓、生產實習，為學校人才培養提供便利，拓寬學生就業途徑。

（二）有利于提升教師水平，提高教學效果

高職院校在課程體系、教學內容、教學質量不斷調整過程中容易出現專職教師與實踐接觸較少，對最新技術的掌握滯后等問題。聘用在行業第一線工作的專業技術和高技能人才作為兼職教師，可以優化教師結構、彌補專業教師的不足，有利于提高教學效果和質量。高職院校專職教師理論知識扎實，兼職教師掌握豐富的一線資料，具有相當豐富的實踐經驗，在教學中二者可以合理分工協作、取長補短、優勢互補，提高人才培養能力。同時，專職教師和兼職教師在教學過程中可以一進行交流與合作，專職教師的實踐能力和兼職教師的理論水平能得到共同提高。

（三）有利于培養學生職業素養，增強實踐能力

高職院校人才培養目標是能服務區域經濟發展的具有較高職業素質的技術技能人才。兼職教師來自于社會的各個行業、企業，長期的一線工作使他們不僅具備較強的實踐動手能力，對所教專業的最新的科技發展動態也有較深了解和熟悉，有兼職教師的參與，必將為學生傳遞相關領域的最新行業知識和技術方法，學生也易于接受和學習源自生產實際和市場經濟的實用性知識與技能。兼職教師隊伍建設滿足了高職院校人才培養注重專業實踐、解決生產實際問題、提供技術領域的前沿信息等要求。

（四）有利于彌補專業教師數量不足，提升辦學實力

高職院校引進和調整專業教師需要投入大量的精力和成本，對兼職教師只需支付相應課酬，無基本工資、購買各種保險以及福利待遇，彌補了學校辦學經費不足的問題，大大降低了辦學成本，有利于高職院校的長遠發展。一方面，學校聘請兼職教師可以按照課程和專業的改革創新需求，有針對性、階段性的挑選適合人才，按照相應的授課時數發放報酬,節省基本工資、培訓費用、保險福利、教師管理等各項開支。另一方面，兼職教師即能與專職教師交流提升理論素養，又能通過豐富的工作閱歷、嫻熟的工作技巧彌補專業教師數量和質量的欠缺，進一步優化師資結構、層次結構以及素質結構，提升高職院校的辦學實力。

二、高職院校兼職教師隊伍現狀及問題

（一）組織結構不合理，來源復雜

高職院校兼職教師的選拔和聘用還沒有形成專門的制度和程序，多數靠同事、朋友等熟人推薦和介紹組成，導致兼職教師隊伍熟人化，專業水平達不到職業教育人才培養標準，教學經驗嚴重不足。兼職教師通常來源于退休后返聘的教師、其他院校的在職教師、在讀碩博研究生、培訓機構教師、個別企業人員以及一些自由職業者，真正源自社會一線的高水平行業、企業專家少之又少，缺乏能工巧匠的專業人士。在組織結構人情化的基礎上，教學部門不能科學測評考核兼職教師教學水平，難以通過優勝劣汰提高教學素養，從而影響辦學質量和社會招生。同時，由于兼職教師隊伍的結構不合理、來源有復雜，兼職教師資源庫的構建難度很大，沒有搭建起來一個平等、專業、科學的兼職教師資源平臺。

（二）管理制度建設滯后，管理難度大

兼職教師本身具有多重職業身份，往往是以原職業身份為主，校園兼職為輔，體制外、邊緣化現象嚴重。學校管理也存在邊緣化問題，兼職教師遴選程序、監管辦法不完備，兼職教師的人事編制不隸屬于學校，流動性很大，加大了學校的管理難度。學校對兼職教師實行粗線條管理，容易忽視對兼職教師的激勵、培訓和考評制度建設，缺乏合理有效的管理體系。從兼職教師本身來看，兼職教師隊伍存在松散化問題，一般都來源于社會生產實踐的第一線，教學規律和教學方法還需要進一步提高，缺乏正規的“崗前培訓”，對自己比較放松，不愛遵循學校統一規章制度管理，處于“上課則來，下課即走”的狀態，甚至沒有合同義務的約束。

（三）缺乏人文關懷，組織向心力弱

大多數兼職教師對高職院校的歸屬感較弱，對高職院校教師身份的認可度并不高，僅以完成學校規定的教學計劃為任務，對課程的“教育性教學”、“學術性教學”和科研實踐的認同程度也較低，就會疏于對自身教學質量和科研水平的提高，欠缺提升教學能力的積極性。由于兼職教師的副職身份，遇到兼職工作與本職工作發生沖的情況，大多會優先考慮本職工作情況，對學校的責任義務是最低限度的要求，參加學校各項活動的機會也不多，很難全心全意的投入教書育人活動。兼職教師不在學校體制內，屬于外聘人員，學校對兼職教師的管理只是停留在淺層次的教學管理和課時報酬管理，很少采取措施提高兼職教師隊伍建設，缺乏人文關懷，也使得兼職教師隊伍組織向心力弱。

（四）教育理論素養缺乏，教學效果不理想

高等職業院校人才培養不僅要傳授專業理論知識和社會實踐技能，專業教學過程還涉及對學習方法、教育心理學、職業規劃等相關知識的講授。兼職教師沒有經過專業的教育學和教育心理學知識學習，教學內容系統性有待加強，教學形式還不夠規范，教學方法單一，教學計劃落實不定，教學重點主次不明，課程考核方式隨意，教學理論素養缺乏，這些原因都導致兼職教師的教學效果并不理想。兼職教師在教學過程中往往只重視教學任務完成情況，容易忽視對學生職業道德與素質的教育，不能及時掌握學生的學習情緒和心理狀態，在“傳道、授業、解惑”方面還需要進一步提升教學質量。

三、構建多元化“政校行企研”兼職教師隊伍建設模式

（一）加強政府協調，健全各項規章制度

兼職教師的隊伍建設需要政府和社會為其提供一系列的政策支持和制度保障作為基礎。政府可以補充和細化有關的法律條文，如在《中華人民共和國教師法》和《中華人民共和國高等教育法》中增加高職院校兼職教師隊伍建設和管理的相關規定，在《中華人民共和國職業教育法》中針對兼職教師的聘任、薪酬、職評、培訓以及考核等方面補充內容，為地方政府制定相關的管理辦法提供法律依據。

政府通過制定調整稅收、提供專項資金、行企研職業資格共評、規范兼職教師準入標準等方面的激勵政策，鼓勵行業、企業以及科研機構加大對高等職業教育的支持。高職院校要負責兼職教師隊伍的建設與管理，可以制定《兼職教師管理辦法》，密切聯系高職院校的教學實際，規范兼職教師遴選聘用程序、教學、培訓、考核等方面的實施細則。

（二）優化校企合作平臺，構建兼職教師團隊

優化校企合作平臺要依據高職院校的專業特點，遵循產、學、研合作理念，與相關行業、企業建立合作關系，實現多方共贏。以校外實訓基地為平臺，在合作行業企業中選拔符合聘用條件的企業人才、行業專家在校兼職任教，確保兼職教師的高質量來源。在政府的重視引導下、得到行業企業能工巧匠的密切配合，優化全面科學的校企合作機制，建立健全雙師型應用型兼職教師人才儲備庫。

以行業企業集團為依托，建設校企合作基地，加強校企合作，教師可以校企合作基地當作教學場所，開展社會實踐技能和知識的傳授和教育，使學生學以致用，增強實踐競爭力。同時，在校企合作背景下，兼職教師可以提高教學能力、實現自我發展、增強個人成就感，也起到傳播企業文化、提升企業形象的作用。

（三）推動行業指導，創新資源共享機制

在兼職教師隊伍建設中，需要以政府為主導，以高職院校為主體，通過行業指導，創新行業、企業、學校兼職教師的資源恭喜機制，調動行業、企業資源共享機制建設的積極性和主動性，有機結合區域內行業人才資源和高職教育的課程資源，遵循共建、共享、共贏的原則，加強政府、行業、企業、科研就夠、高職院校的緊密合作，共同開發、建設和創新兼職教師資源共享機制。

推動行業指導體現在人才培養方案的研討和制訂、校企研合作兼職教師資源庫、校企研合作技術研發等方面，在校行企研平等互利基礎上構建包含人才、知識、技能、科研、信息、服務各方面的資源共享機制，實現兼職教師等人才的互通、互培、互管。

（四）引入科研機構支持，拓寬兼職教師隊伍

高職院校兼職教師大多源自行業企業，具有較強的社會實踐技能，但專業理論知識和科研水平還有待提高，如果得到科研機構的支持，將彌補這一弊端，拓寬兼職教師隊伍建設。科研機構可以幫助學校在行業人才調研、人才培養模式創新、專業課程體系設置、實訓基地建設和雙師型教師隊伍建設等方面提供智力支持和人才輸送。

依托科研機構，建設包括行企研專業人才的兼職教師工作站，引進科研人才參與高職院校人才培養方案和專業課程建設，通過科研知識和能力提升高職院校師生的科研水平，探索相關專業領域的最新知識和技能，在提升學生職業能力的同時強化科研能力。通過科研機構的支持，推進高職院校科研攻關和技術成果轉化，實現雙方互惠互利，提升高職院校專任教師的科研水平和社會實踐能力。

（五）建設信息化管理平臺，建立兼職教師資源庫

運用現代信息技術，搭建教師公共服務平臺，整合區域內高職院校兼職教師資源及各類社會人才資源，實現校行企研之間的資源共享。將與各學校、各專業、各類課程相匹配的兼職教師的個人信息資料匯集在資源庫內，完善包括專業、工作單位、職業、職稱、職務、學歷、技術技能等級、教育教學經歷與水平、工作態度與表現等基本信息的大數據庫，方便各高職院校選聘兼職教師時有準確、快捷的檢索和查詢途徑。

兼職教師信息化管理平臺和資源庫需要政府對該平臺設立專項經費，用于數據庫資源的建設和信息平臺的運作，建立規范的兼職教師信息采集、管理、培訓、課程開發等工作機制和管理體系。加強對信息平臺和資源庫的建設、管理、應用、推廣、指導、創新與服務，形成一個集公共信息、教師資源、管理制度、專業教學資源、示范課程、培訓課程為一體的服務于政校行企研的兼職教師資源體系。

（六）健全激勵機制，提升兼職教師主觀能動性

強化兼職教師隊伍建設，必須建立健全激勵機制，加強人文關懷，鼓勵大家積極主動的參與到教育教學中，增加兼職教師的歸屬感，提升主觀能動性，才能更好的保障兼職教師的教學質量。健全激勵措施能有效的挖掘出兼職教師的內在潛力，有利于兼職教師隊伍的建設和穩定發展，也能吸引更多的行企研專家人才到校任職。

高職院校要本著尊重人才、尊重教師、尊重技能、尊重學術、尊重創新的原則，增強兼職教師的主人翁意識，調動工作積極性。依據兼職教師的教學效果采取不同的獎懲方式，對教學熱情高、教學效果好、師生評價高的兼職教師，給予相應的精神表彰和物質獎勵，相反的情況可以在薪資待遇上可以降檔發放。兼職教師在科研立項、設備使用、交通、飲食等方面應該享受與專職教師同等的待遇，科學合理的激勵機制，有利于促進兼職教師隊伍建設。

（七）完善考評體系，提高教學實效性

兼職教師應該納入高職院校的教學質量評價體系，績效考核是評價教學效果的主要手段，也是對兼職教師工作效果的反饋依據。建立完善的量化考評體系，動態評價信息反饋，將工作業績考評結果與報酬、獎勵掛鉤，能更有效的保障兼職教師的教學質量。建立兼職教師業績考核檔案，依據教學特點通過教學質量監督部門的督導評價、教研室同行評價、學生的網絡評教和座談反饋等途徑，考核兼職教師的出勤情況、教學態度、教學方法、教學水平、教學效果等質量評價指標，建立完善、規范、嚴格的教學質量考核制度，將各項考核結果記錄在案，逐項評分，綜合評定，作為續聘和轉聘的數據依據。通過績效考評體系，要具體問題具體分析，將考核結果及時反饋給兼職教師，肯定成績，查找教學不足，督促幫助兼職教師認真履行職責，從而提升教學水平，

（八）強化培訓機制，促進兼職教師專業發展

兼職教師大部分沒有接受過師范類專業教育的培養，教學方法比較單一，缺乏教學經驗和教學技能。可以把兼職教師隊伍培養納入高職院校師資隊伍培養體系中，有針對的進行職業教育政策理論、職業教育理念、高等職業教育學、教育法、教育心理學、現代教育方法等課程的培訓，明確高職教育的內涵，掌握高等職業教育方法和規律，樹立正確的、良好的高職教育道德觀、育人觀、質量觀和教學觀。

學校對于兼職教師，要通過高職教育理論專題講座、、座談會、教育經驗交流會和學術報告會等形式，使兼職教師了解了解學校的辦學定位、專業設置及授課要求，熟悉高職院校學生特點，愛崗敬業，關愛學生。專兼職教師可實施結對互培制度，專職教師可以通過兼職教師提升實踐動手操作能力，兼職教師通過專職教師可以更快地了解教學情況和教學要求，改進教學方法，促進兼職教師專業的發展。

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大連市職業技術教育科學研究院2016年一般課題《區域內高職院校“兼職教師隊伍”建設研究——構建“政校行企研”聯動模式》研究成果（DZKY2016B25）

王鑫穎（1983-），女，遼寧對外經貿學院講師，碩士，主要從事法學理論研究。