高校本科生黨支部創新工作的困惑與發展路徑探析

孫 婷

（中國礦業大學 安全工程學院，江蘇 徐州 221116）

高校本科生黨支部創新工作的困惑與發展路徑探析

孫 婷

（中國礦業大學 安全工程學院，江蘇 徐州 221116）

伴隨著改革開放以后各種思想文化的相互交融與高校教學與管理體制創新的深入，高校基層黨組織在新的機遇與變革面前責任越發重大，任務越發艱巨。本科生黨建工作是普通高等院校黨建工作的重中之重，是構建和諧校園，實現科學發展的根本保障。本文先闡述了本科生黨支部創新性建設的內涵與基本特征，再就本科生黨支部創新性建設中涌現出的各種問題進行了分析，并給出了相應的對策和建議。

本科生黨支部；創新性建設；問題分析與對策

一、引言

青年大學生是祖國的未來，而高校學生黨員是當代大學生群體中的精英，是我們黨的事業興旺發達的接班人。在高校學生黨員隊伍中，本科生黨員是其中的一個重要組成和中堅力量。在大學生的政治思想、道德品質、專業學習方面，本科生起著帶頭作用、示范作用；在學生的日常活動、黨群工作中，本科生起著表率作用、凝聚作用；在學校、教師和學生的聯系上，本科生起著橋梁與紐帶作用。本科生黨支部是高校黨委對本科生黨員管理的最基本單元，是黨在高等院校的戰斗堡壘，是高校本科生組織的政治核心，在高校中具有十分重要的地位。

黨的十六大報告指出：“必須以改革的精神推進黨的建設，不斷為黨的機體注入新的活力。”這一極富新意的論斷，是新時期建設和發展本科生黨支部必須牢牢把握的一個基本原則。深入領會“改革的精神”，在改革中不斷創新，認真建設和發展本科生黨支部，對推進黨的建設、為黨輸送一大批新鮮血液具有十分重要的意義。

黨的十七大報告指出：“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。”本科生是祖國的未來和民族的希望，本科生黨員將來就是各行各業的人才。本科生黨員是學生群體中的先進分子，本科生黨支部亦是學生團體中的先進組織。因此，在外界環境復雜多變的情況下，普通高校要把創新本科生黨建管理工作作為一項頭等事務來對待。

黨的十八大報告指出：“黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘”，要“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。高校本科生黨支部的建立，為黨的各項方針、政策、理論、指示在本科生黨員中的落實創造了條件，為本科生黨員的教育和培養搭建了平臺。對本科生黨支部的創新和完善直接關系到黨支部在廣大學生內心中的地位和作用，必須引起足夠重視。

二、高校本科生黨支部創新性建設的內涵與基本特征

（一）高校本科生黨支部創新性建設的內涵

中國共產黨執政的組織基礎、全部工作以及戰斗堡壘是黨的基層組織，因此，抓好基層、打好基礎，是我們黨有效應對各種困難和風險的重要經驗。創新本科生黨支部建設，是新時期普通高等院校黨建工作的一個全新課題。

習近平同志指出：“高等學校承擔著人才培養、知識創新和社會服務的重要任務。做好高校黨建工作，對于高等教育科學發展至關重要。”[1]本科生黨支部在緊密聯系師生的過程中起著橋梁和紐帶作用，是普通高等院校黨委的最基層組織。

本科生黨支部創新性建設，需要大膽探索，勇于創新，但也不是毫無章法地隨意創新，它是在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等一系列黨的建設理論的指導下，通過吸收和借鑒優秀黨支部的先進理念，并結合高校本科生的具體實際，來對本科生黨支部的管理措施和方法進行完善與更新，開拓創新、與時俱進，將構建一個充滿活力和激情的本科生黨支部作為目標。因此，深刻認識和理解本科生黨支部創新性建設的內涵，對于構建創新型本科生黨支部具有重要的現實意義。

首先，本科生黨支部創新性建設，就是引領高校本科生黨員牢固樹立社會主義核心價值觀，堅定理想信念，堅持科學發展觀，堅持社會主義方向路線，不斷促進高校改革發展，為培養社會主義合格建設者和可靠接班人提供根本政治保證。

其次，本科生黨支部創新性建設，也是創新理論在高校黨支部的具體應用，以更加嶄新的形式和內容，宣傳黨的理論政策和方針，推動高校廣大本科生黨員積極創新、有效創新、長期創新，實現本科生黨員馬克思主義理論水平和科學文化素質的提升，進而加速高校創新型黨組織建設的科學化發展。

最后，本科生黨支部創新型建設，還是通過對創新理念的宣傳，激發高校廣大本科生黨員不斷創新，提高自身創新學習能力，不斷解放思想、實事求是、與時俱進，在辯證思維、創新思維與戰略思維能力方面得到提高，提升本科生對創新的學習意識、批判意識和合作意識，推動高校改革創新的整體發展。

（二）高校本科生黨支部創新性建設的基本特征

總體來看，本科生黨支部創新性建設的基本特征可概括如下：

第一，持續的開拓創新精神。江澤民同志指出：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”高校本科生黨支部在強化目標管理和責任制的同時要注意運用組織創新方法，把集體創新與個人創新相結合，積極調動黨支部每位黨員同志的主觀能動性，使支部在持久創新過程中的創新水平達到一個更高、更強的標準。

第二，良好的團隊合作共贏思想。為了應付環境的不斷變化，將那些擁有共同目標并且在工作中緊密合作的個人組織成為一個團隊，可以有效通過內部成員的交流與合作，有效啟發個人思想、激發個人潛能，有利于實現新的組合和創造，從而形成團隊的核心競爭力。在高校，創新本科生黨支部建設，就是要構建這樣一個擁有高度合作意識的團隊。

第三，完備的管理與組織制度。為了實現本科生黨支部黨建工作的常態化，應當在保證創新型本科生黨支部相對穩定和連續的前提下，建立一套科學規范的管理制度，且該制度需要做到“獎懲并存”，并能根據本科生黨員的日常需要進行調節與適應。當然，建立健全與之相匹配的審核考察制度也是將該管理與組織方法貫徹下去的必要保障。樹立并表彰一批本科生黨支部創新性建設的先進典型。

第四，完備的自我完善機制。在新的時代要求下，高校本科生黨支部創新性建設要充分認識到自身發展和自我完善過程中面臨的一系列困難與挑戰，要勇于抓住機遇迎接挑戰，積極探索新途徑，突破瓶頸，實現完備的自我完善機制，不斷開拓創新、與時俱進。

三、高校本科生黨支部創新性建設現狀和存在的問題

本科生黨支部在本科生黨員的自我管理、業務學習、學生黨建工作等方面起到了重要作用，是高校黨委對外展示宣傳的一張名片。但是，在當今市場經濟和社會環境的沖擊下，高校已然不是封閉的象牙塔，本科生黨員的思維方式、行為模式、心理發展、價值取向和政治趨向等都受到了深遠的影響，這一切都對本科生黨支部創新性建設帶來了極大的困難與挑戰。

在本科生黨支部創新性建設的過程中，如果不能準確把握當代本科生黨員的一系列動態特征，極易造成本科生黨支部工作走形式、吸引力不強和本科生黨員被動參與組織生活等現象。長此以往，必然將削弱當對青年學生的感召力，使得本科生黨支部基層戰斗堡壘地位弱化，本科生黨員先鋒模范帶頭作用不再。以下是對高校目前本科生黨支部創新性建設的現狀和存在問題的總結概括。

（一）高校本科生黨支部活動形式和內容單一，缺乏吸引力

現在的在校本科生多為“90后”，且多為獨生子女，又是信息技術的優先體驗者，接受新生事物的能力強，追求新潮和時髦，有著自身鮮明的性格特點，在思維方式和行為方式上具有與以往本科生截然不同的特征。最突出的特點就是自我意識強，政治意識冷淡，國家民族親情意識淡薄，缺乏理想和信念。與此同時，本科生黨支部的許多活動還停留在讀書、讀報紙、傳達上級黨組織的文件，或者是學雷鋒做好事等層面，這在網絡和手機應用普及的今天，傳統形式的黨組織活動對“90后”本科生黨員誠然失去了吸引力。另外，不少本科生黨支部的組織生活仍以發展新黨員為主要內容，這使得本科生黨員更加認識不到開展黨組織活動的重要意義。

（二）高校部分黨員入黨動機不純，功利心理嚴重

當今不少本科生受傳統就業意識的影響，從進大學校門起就在為將來畢業后進公務員隊伍或者國企央企而努力，學長學姐的經驗交流和家長的指導，讓他們知道，“黨票”是他們將來在競爭中能制勝的法寶。所以，本科生要求入黨的積極性特別高。在畢業時，每個班都會有相當比例的學生成為中共黨員或者預備黨員。這樣的現狀首先導致了很多本科生的入黨動機不純，帶有明顯的功利化，直接造成了“入黨前拼命干，入黨后松一半”的不良局面。其次，本科生黨員在低年級發展緩慢，等到高年級集中發展時，也無疑加大了本科生黨支部對黨員的教育和管理難度。還有，高年級本科生面臨著就業、讀研和出國深造的多重選擇，加上父母期望和學業壓力，不少高年級本科生會出于自身需要考慮，以各種理由推脫黨支部統一組織的活動，為高校本科生黨支部組織活動的開展設置了障礙。

（三）黨建輔導員和本科生黨員政治理論不高，對黨支部的定位和功能認識不夠深入

黨建輔導員和本科生黨支部成員缺乏理論知識，也給本科生黨支部創新性建設帶來了不利影響。現今，很多高校本科生的黨建輔導員是由兼職輔導員擔任，他們往往是本校的在讀研究生，在日常生活中除了做好學生黨建工作外，還要完成相當的科研任務，在這兩方面綜合作用下使得黨建輔導員沒有足夠的時間和精力來進行政治理論學習，不能有效地指導本科生黨支部各項活動的開展。本科生黨支部的主要成員大多都是校、院團委學生會的主力骨干，加上繁重的學業壓力，如果沒人進行合理有效的引導學習，也很難自覺抽出業余時間進行政治理論學習。正是由于組織者和參與成員的政治理論水平有限，不能很好地實現本科生黨支部在創新性建設中宣傳黨的思想以及堅定本科生黨員理想信念的“育人功能”。

（四）黨群聯系不夠密切，支部影響力有待加強

本科生黨員作為青年學生中的優秀群體，理應在本科生中發揮出自身的先鋒模范帶頭作用，引領和帶動更多的本科生共同進步。但實際情況是，目前高校中有相當比例的本科生黨員自我身份意識和責任意識不強，缺乏與普通本科生的有效聯系，沒有起到應有的“旗幟作用”。

一方面，在學分制的影響下，以往的傳統行政班上課模式被打破，本科生在選課、輔修方面擁有了極大的自主權，這在一定程度上弱化了傳統班級的組織模式，使得本科生黨員密切聯系周圍同學方面缺少了有效的途徑和平臺。另一方面，本科生黨支部在開展活動時未能將立足校園、服務身邊同學作為核心貫徹始終，活動范圍往往局限于支部內部成員，活動形式缺乏足夠的吸引力和號召力，黨群間聯系的橋梁自然無法有效搭建，本科生黨支部在普通本科生中的政治核心作用自然也無法得到體現。加上本科生黨支部對于自身黨員的監督評議機制不夠完善，造成了不少本科生黨員掛著黨員的名號，脫離了廣大學生群眾還沒法得到及時有效的批評糾正。

四、深化本科生黨支部創新性建設的對策

新形勢下，本科生黨支部創新性建設要根據時代的要求，堅持“圍繞中心抓黨建，凝聚人心促發展”的指導思想，充分發揮本科生黨支部在本科生管理教育中的核心作用，要通過創新理念、創新體制機制、創新活動內容、方式和載體，進一步發揮本科生黨支部的戰斗堡壘作用。下面幾點可以為新時期本科生黨支部的建設提供一些新思路。

（一）努力創新本科生黨支部設置，以適應新時代高校快速發展的要求

伴隨著普通高校教學改革的不斷深入，一些諸如學生黨員分散化、管理體制多樣化等問題開始在本科生黨支部中日益凸顯。這就要求本科生黨支部在創新性建設過程中，要處理好黨的領導、順應學校發展和本科生黨員的成才三者之間的辯證統一關系，在支部機構設置上不能搞“一刀切”和“老一套”。對本科生黨支部設置形式的創新，有利于高校本科生黨建工作的開展，有利于加強對高校本科生黨員的管理，有利于提高本科生黨支部的活力，因此，應予以高度重視。[2]

傳統的本科生黨支部設置是以班級或者年級為單位，而創新性建設則可大膽探索在學生社團、宿舍公寓等地方設置黨支部，同時可以根據活動開展的需要成立臨時活動黨支部，以提升本科生黨支部的覆蓋范圍和影響力來帶動本科生黨支部創新性建設的自身發展。

當然，在進行本科生黨支部的創新設置的同時必須要有有前期的調研準備工作以及后期制度和人員的保障，學校、學院黨委必須加強宏觀調控和指導，有計劃、有步驟進行調整優化，以保證本科生黨支部創新建設的穩步推進。[3]

（二）進一步探索更加適合當代本科生特點的組織生活

要依據一定的載體來對黨員進行培養和教育。新時期，本科生黨支部的組織生活要正視外界環境和教育任務與途徑的變化，要做到與時俱進，賦予黨組織生活鮮明的時代特征，講求組織活動的針對性、感染力和實效性。要克服傳統集中學習、統一教育產生的各種弊端，因此，在設置理論學習內容時，要考慮不同年級、不同學歷、不同家庭社會背景的入黨積極分子、預備黨員和正式黨員的不同情況，有針對性地、由淺入深地設計和開展教育活動。引導本科生黨員主動學習和討論歷史、哲學、經濟、社會等各學科領域，開闊本科生的眼界，增強本科生的人文素養和政治素養，養成健康的世界觀、人生觀和價值觀。一方面，要做到將黨的傳統教育與改革開放下發展市場經濟的新思想相統一；另一方面，在教育支部黨員的同時也要做到為黨員服務，幫助他們解決生活中面臨的實際問題。因此，為了使組織生活深入人心，本科生黨支部開展的組織生活應當努力融入社會熱點，盡量使支部黨員在學校這個相對封閉的環境中不斷了解社會，進而順應時代的發展與社會的要求。

我國的“紅色革命圣地”資源豐富，如上海中共一大會址、井岡山革命紀念地、延安革命紀念地等紅色教育基地。本科生黨支部可以利用“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，組織支部本科生黨員去紅色革命根據地參觀學習，從中接受黨的歷史知識和革命優良傳統和作風教育。

可以有目的、有領導、有計劃地組織本科生黨員結合專業特點，圍繞學科特色開展多種多樣的黨員主題實踐活動。如“我為黨旗添光彩”、“黨員先鋒崗”、“黨員為民服務周”，以及各類以本科生黨建工作為基礎開展的其他競賽活動，為本科生黨員發揮先鋒模范作用提供廣闊的舞臺，豐富本科生黨員的組織生活。

（三）充分發揮信息網絡技術優勢，不斷擴展本科生黨建工作空間

早在2000年6月，江澤民同志在中央思想政治工作會議上就明確指出：“互聯網已經成為思想政治工作的一個新的重要陣地，各級領導干部要密切關注和研究信息網絡發展的新動向，抓緊學習網絡知識，善于利用網絡開展工作，努力掌握網上斗爭的主動權。”又指出：“要高度重視和充分利用信息網絡技術，使思想政治工作提高實效性，擴大覆蓋面，增強影響力。”十七屆四中全會提出要“推進基層黨組織工作信息化”。[4]

眾所周知，傳播力決定領導力，話語權決定主動權，透明度決定公信度。在網絡技術普及的今天，要結合當前網絡時代、移動終端漸興等社會發展形勢，及時更新教育的手段，憑借互聯網信息來源廣、容量大、傳播快等特點，通過正面宣傳，加大對輿論和媒體的正確引導，弘揚主旋律，全力推進本科生黨支部“網絡黨建”，為本科生黨支部黨建工作打造一個先進的技術平臺，為主流意識形態拓展一塊新陣地，為提高本科生黨支部工作成效和水平提供一個新手段。[5]

本科生網絡黨建的實施，可以極大拓展本科生黨員教育的時空領域，本科生黨員通過網上平臺可以隨時獲得多方面的信息資源，選擇的自由度大大提高，本科生黨員教育內容的豐富性、拓展性和多樣性也得到了增強。通過開展“網上咨詢”“網上調查”“網上談心”“網上征求意見”等活動，引導黨員師生利用微信、電子郵件、QQ、博客，采用網上留言、在線交流等方式，表達自己的想法、意愿和建議。這樣本科生黨支部可以隨時掌握本科生黨員的學習工作情況和思想動態，并針對本科生黨員的思想問題及時答疑解惑，做到有問必答，引導他們不斷增強黨員意識，從而在本科生黨支部與本科生黨員、本科生黨員與本科生黨員之間建立一座互相溝通的橋梁，增強互動性。

（四）黨務公開，擴大本科生黨支部的影響，加強支部民主化創新建設

本科生黨支部應積極貫徹上級黨組織黨務公開的工作要求，吸引更多本科生黨員參與支部工作，推進支部民主化建設。在黨務公開的實際操作中，應堅持靈活多樣、簡便實原則，把共性要求和個性特點結合起來，合理確定公開的形式。[6]本科生黨支部可以通過網絡、宣傳欄、校報等宣傳平臺對支部的工作情況以及發展黨員情況進行公開，通過召開支部大會及時向本科生黨員匯報學年工作計劃以及工作總結，接受支部內外的意見和建議。做到將上級黨組織和本科生黨支部的一些涉及黨組織重要決策及其執行情況、黨代會情況和領導班子建設情況以及關乎黨員切身利益等事項進行常態化、規范化公布，讓本科生黨員和廣大群眾及時準確地了解黨組織開展的工作，并積極參與黨組織的各項活動。

（五）增強本科生黨員的主體意識，賦予本科生黨員更大的自主性

本科生黨員既是黨員教育的客體也是教育的主體，要充分體現對本科生黨員教育的個體價值，以適應個人和社會的需要。本科生黨支部在創新性建設的過程中，要積極主動與班級本科生黨員和普通本科學生聯系，在吸引本科生黨員和入黨積極分子、發展對象加入，充分聽取本科生黨員和群眾意見的基礎上開展各項活動。本科生黨支部應定期召開支部黨員和學生代表座談會，聽取本科生黨員和普通學生對支部創新性建設的意見和建議，及時調整支部工作，讓每位本科生黨員切身體會到作為支部成員的主體地位，在認真行使自身權利和履行義務的同時促進本科生黨支部的發展。通過在本科生黨支部開展“學生黨員和普通群眾‘三個一’聯系”活動，即為學生做一件實事、找學生談一次心和聽取學生一次意見，可以有效增強本科生黨員的主體意識，深化本科生黨支部的服務宗旨，密切聯系廣大本科生，擴大本科生黨支部在學生群眾中的影響力。

五、結語

在改革的基礎上創新，在創新的過程中發展，已成為當今高校本科生黨支部不斷完善的必由之路。通過對本科生黨支部設置、組織活動和工作方式方法等方面的創新，一方面是為了將時代色彩融入本科生黨支部創新性建設，夯實本科生黨支部的群眾基礎，強化了基層戰斗堡壘地位；更重要的是為培養政治上起先進作用、思想上起楷模作用、學習上起帶頭作用、行動上起表率作用、精神文明上起示范作用的新時代本科生黨員提供環境支持和制度保障，為實現“中國夢”向祖國輸送一批又一批胸懷理想且銳意進取的本科生黨員。

毋庸置疑，當今形勢下高校本科生黨支部創新性建設工作確實面臨著諸多挑戰，逆水行舟，不進則退，如果我們的工作思路只是固步自封，工作方法依舊陳舊單一，工作內容總是乏味可陳，那么我們將無法完成創新本科生黨支部建設的艱巨任務。但我們更應該堅定信心、愈挫愈勇，通過在創新性建設的過程中不斷發現問題并解決問題，使得本科生黨支部建設不斷發展、日益完善，爭取早日踏上一個新的臺階。

[1]認真學習深入貫徹黨的十七大精神以改革創新精神推進高校黨的建設[N].人民日報，2007-12-25.

[2]姜燕媛，趙昕.高校學生黨支部建設創新機制探索與實踐[J].高校輔導員，2014，（3）：70-74.

[3]中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報[EB/OL].人民網，2009-9-18.

[4]楊貝,戴前偉,匡華凌.高校本科生黨支部按專業縱向設置的探索——以中南大學地球科學與信息物理學院為例[J].理論探索,2014，（146）：122-123.

[5]陳經義.信息化發展對高校黨建工作的影響及對策研究[J].才智，2013，(9)：28-29.

[6]張陟遙.高校黨務公開的價值意蘊與路徑選擇[J].學校黨建與思想教育，2012，(4)：38-39.