三峽庫區(qū)移民收入與教育的相關(guān)性分析與對策建議

王 珞

(重慶電子工程職業(yè)學(xué)院 財經(jīng)學(xué)院，重慶 401331)

一、數(shù)據(jù)采集情況

1.采集目的

搜集三峽庫區(qū)移民收入與教育的相關(guān)性數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)三峽庫區(qū)移民“移得出、穩(wěn)得住,逐步能致富”的目標(biāo)和庫區(qū)的和諧繁榮具有重大的現(xiàn)實意義和實踐價值。本次抽查所選定的樣本為經(jīng)常性調(diào)查戶(每年調(diào)查一次)，可為經(jīng)常性調(diào)查提供抽樣框。

2．調(diào)查范圍和對象

調(diào)查范圍和對象為重慶、湖北兩省市所轄22個安置區(qū)(縣、市)、254個安置鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、1857個安置村的130萬移民。最終抽樣單元包括農(nóng)村移民、城市移民、占地移民、城集鎮(zhèn)安置居民、進(jìn)城集鎮(zhèn)安置農(nóng)村移民。

3．調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容包括3類：“文化程度”“義務(wù)教育完成情況”“培訓(xùn)情況”。“文化程度”又分為“無文化”“小學(xué)”“初中”“高中”“中專”“大專及以上”6個類別；“義務(wù)教育完成情況”分為“完成”“未完成”2個類別；“培訓(xùn)情況”分為“無”“初級”“中級”3個類別。

4．調(diào)查時間

調(diào)查年為2009年、2012年、2015年。本文中的數(shù)據(jù)取3次調(diào)研的平均值。

5．樣本規(guī)模

在95%的置信度下，調(diào)查移民戶人均收入、人均支出指標(biāo)數(shù)值，并將相對誤差范圍控制在5%以內(nèi)，平均回答率為80%，測算出最低調(diào)查樣本量，最后確定有效樣本2935份。

6．抽樣方法

采取分層抽樣(共分三層)。第一層(縣區(qū)層)：涉及移民安置的包括重慶和湖北兩省市的22個區(qū)縣。采取重點抽樣法，在這22個區(qū)縣中選取10個區(qū)縣(秭歸縣、巴東縣、巫山縣、奉節(jié)縣、云陽縣、萬州區(qū)、忠縣、開州區(qū)、涪陵區(qū)、豐都縣)做抽樣調(diào)查，被調(diào)查人數(shù)占移民總數(shù)的94%；另外，增加少數(shù)民族聚集區(qū)數(shù)據(jù)，在石柱土家族自治縣選取一個鎮(zhèn)，合計被抽樣調(diào)查數(shù)達(dá)11個區(qū)縣。第二層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)層)：對選定的區(qū)縣，采取簡單隨機(jī)抽樣的方法，根據(jù)樣本的大小，確定3～5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)。第三層(移民戶)：對選定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)，采取系統(tǒng)隨機(jī)抽樣的方法，確定移民樣本戶。

二、技術(shù)路線

1.數(shù)據(jù)采集

(1)確定調(diào)查范圍、調(diào)查單位、調(diào)查方法；

(2)問卷設(shè)計；

(3)確定調(diào)查人員和時間，進(jìn)行實地調(diào)查。

2.數(shù)據(jù)整理

(1)按賓詞整理成分區(qū)縣、分類型的統(tǒng)計表；

(2)將主詞整理成各種指標(biāo)的分組統(tǒng)計表。

3.數(shù)據(jù)分析

灰色關(guān)聯(lián)分析，以考查主要指標(biāo)對相關(guān)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度。

4.建議

根據(jù)分析結(jié)果，提出政策性建議。

三、數(shù)據(jù)分析與結(jié)論

1．家庭成員收入與教育數(shù)量分析

將被調(diào)查的家庭成員情況的原始數(shù)據(jù)去掉有缺失值個體，保留樣本容量為2935的子樣本，選擇“文化程度”“義務(wù)教育完成情況”和“培訓(xùn)情況”3個項目。“文化程度”包括6個類別：“無文化”“小學(xué)”“初中”“高中”“中專”“大專以上”；“義務(wù)教育完成情況”包括2個類別：“完成”“未完成”；“培訓(xùn)情況”包括3個類別(高級培訓(xùn)暫無)：“無”“初級”“中級”。

由此得到2935行11列的矩陣，稱此矩陣為“反應(yīng)矩陣”，用X表示(見表1)。

表1 家庭成員收入與教育的數(shù)量化分析反應(yīng)矩陣

(注：由于反應(yīng)矩陣行數(shù)太多，故將中間行略去。)

設(shè)：B=(b0,b11,b12,b13,b14,b15,b16,b21,b22,b31,b32,b33)為預(yù)測方程系數(shù)列向量，Y為觀測值的收入水平列向量，由Excel分析工具進(jìn)行回歸，求得如下結(jié)果(見表2)：

表2 回歸統(tǒng)計

在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行方差分析(見表3)：

表3 方差分析

建立回歸方程(見表4)：

表4 回歸系數(shù)

由方差分析表可見統(tǒng)計量F=6.368869，而F臨界值查表得F0.05(11,2926)=1.69。由概率統(tǒng)計知識可知，F(xiàn)>1.69的概率為0.05，小概率事件發(fā)生了，拒絕b.=0的原假設(shè)，回歸方程效果顯著，方程可交付使用。

再用CORREL函數(shù)求得各變量間的相關(guān)系數(shù)矩陣(見表5)：

表5 偏相關(guān)系數(shù)矩陣

再求各變量間統(tǒng)計量T(見表6)：

表6 各變量間T統(tǒng)計量

(注：T臨界值為1.96)

2．分析結(jié)論

由表5和表6分析可得出如下結(jié)論。

(1)收入水平與學(xué)歷結(jié)構(gòu)關(guān)系密切。總體而言，學(xué)歷層次與收入水平成正相關(guān)關(guān)系，尤其與高中文化水平相關(guān)系數(shù)最大，與初中文化水平相關(guān)性不顯著。這說明庫區(qū)移民仍以中等勞動技能水平為主。收入水平還與義務(wù)教育完成情況呈顯著相關(guān)關(guān)系，與完成義務(wù)教育成正相關(guān)關(guān)系，與未完成義務(wù)教育成負(fù)相關(guān)關(guān)系。收入水平與培訓(xùn)的關(guān)系，其檢驗數(shù)均小于1.96，相關(guān)性不顯著。

(2)無文化和小學(xué)文化結(jié)構(gòu)與義務(wù)教育完成情況相關(guān)性最強(qiáng)，義務(wù)教育未完成所占比重越大，小學(xué)文化結(jié)構(gòu)人群就越多。

(3)初中以上文化程度與義務(wù)教育完成情況相關(guān)性也很強(qiáng)。義務(wù)教育完成越好，初中文化程度人群、高中文化程度人群、中專和大專文化程度人群就依次越多。

四、對策建議

未來，要增加移民收入的途徑，除了發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，轉(zhuǎn)變庫區(qū)扶貧的政策取向以外，還應(yīng)該從優(yōu)先發(fā)展庫區(qū)基礎(chǔ)教育對勞動者能力發(fā)展的引導(dǎo)作用，促進(jìn)基礎(chǔ)教育階段普通教育與職業(yè)教育的融合，以及強(qiáng)化移民子女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)等多個方面入手。

1.進(jìn)一步落實九年制義務(wù)教育

教育既是一項民生工程，也是脫貧致富的重要途徑。教育不能一蹴而就，需要長期積累。因此，各級人民政府要從長計議，高度重視移民及其家庭子女的教育問題。一方面，引導(dǎo)、監(jiān)督移民家庭轉(zhuǎn)變文化理念，切實落實好《義務(wù)教育法》。特別要針對貧困落后山區(qū)的移民家庭進(jìn)行幫扶，絕不能讓一個孩子“輸在起跑線上”。同時，要加強(qiáng)教育投入，改善校舍等教學(xué)硬件設(shè)施，加強(qiáng)師資隊伍等軟實力的建設(shè)，“進(jìn)一步整合庫區(qū)之間的教育資源，努力實現(xiàn)庫區(qū)教育資源的有效性和教育的更加公平性”[1]。

2.進(jìn)一步提升移民子女的學(xué)歷層次

目前，庫區(qū)勞動力主要還是以中等勞動技能水平為主，大專及以上水平的勞動力占比顯著不足，移民及其子女的文化層次急需提高。建議各級人民政府采取多種形式，如通過學(xué)費(fèi)資助、生活補(bǔ)貼等方式為移民家庭提供勞動力援助，優(yōu)先考慮就業(yè)，鼓勵移民及其子女升入本科及以上層次的大學(xué)學(xué)習(xí)，以提高移民及其家庭就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的競爭實力，從而擴(kuò)大他們的經(jīng)濟(jì)收入來源。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，凸顯教育與產(chǎn)業(yè)之間的高度融合度

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)技術(shù)教育，特別強(qiáng)調(diào)職業(yè)技術(shù)教育必須適應(yīng)、服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)物流業(yè)、生態(tài)工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)正在興起，然而相關(guān)專業(yè)人才的供給與需求嚴(yán)重失衡，主要體現(xiàn)在庫區(qū)職業(yè)院校數(shù)量少、規(guī)模小、辦學(xué)層次低、人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高、特色不鮮明。因此，在條件成熟時，可以考慮將三峽庫區(qū)腹地的本科院校和高職院校進(jìn)行合并、調(diào)整，實現(xiàn)教育資源的合理配置，這樣既符合國家對地方本科院校轉(zhuǎn)型的要求，又有實際的操作性。“對25歲以下的青年移民，免費(fèi)送入高職院校或職業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)”[2]，確保每人能夠?qū)W到一技之長，以此來提升移民的生存能力。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)成年移民的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)“雙創(chuàng)”培訓(xùn)，樹立終身學(xué)習(xí)理念

從表5、表6中的數(shù)據(jù)來看，職業(yè)培訓(xùn)與移民收入的關(guān)系不顯著，但不能就此說明培訓(xùn)不重要。目前,移民培訓(xùn)的相關(guān)機(jī)制、組織、考核等還不成熟、不完善，還沒有完全落到實處；有些移民的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，“等靠要”的思想較為嚴(yán)重……以上這些都制約著移民培訓(xùn)的實效性。因此，建議對25～55歲的中青年移民重點實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持工程。政府通過項目、銀行貸款、技術(shù)培訓(xùn)等綜合的形式進(jìn)行“雙創(chuàng)”扶持，提高他們現(xiàn)有的文化素質(zhì)和專業(yè)技能，增強(qiáng)他們的自我生存能力。

[1]駱永菊，王順克.可持續(xù)發(fā)展視角下的三峽農(nóng)村移民安置模式研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012(19)：40-41.

[2]王順克，張洪銘，關(guān)文忠.三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安置環(huán)境及生活狀況評價[J].重慶三峽學(xué)院學(xué)報，2008(6)：1-4.