朱昌俊
【適用話題】權與法 依法治國 權力的監(jiān)督與制約 職業(yè)道德
公職人員說出的雷語很多,有些雷語不過是實話實說,暴露了隱藏在說話者內心的真實邏輯。“依法搶劫”就是新的一例。按照相關規(guī)定,執(zhí)法人員應該向經(jīng)營者提供相應執(zhí)法依據(jù),即使抽樣檢查,也必須出票購買而不能隨意搬拿。“先搬了再說”的做派,確實與搶劫無異。
依法搶劫也好、鎖車收費也罷,這些來自民眾身邊的“執(zhí)法故事”,構成了人們對基層執(zhí)法生態(tài)的直接觀感。拋開極端的雷言雷語,類似事情并不少見。諸如不穿警服,不按要求出示執(zhí)法證件的問題執(zhí)法事件,恐怕每天都有發(fā)生,除去個人素質與執(zhí)法人格的偏差外,更重要的原因還源自執(zhí)法權的失控。
我們并不缺乏執(zhí)法規(guī)章。但是在現(xiàn)實中,規(guī)章制度是一回事,執(zhí)法的實際情況往往又是另外一回事。那些跋扈的執(zhí)法人員未必不知道程序規(guī)定,但是破壞程序的代價實在太低,制衡權力的效果太差,給予了他們“任著性子來”的空間。可以說,“依法搶劫”雖是虛妄的,這種言語所對應的某種真實執(zhí)法生態(tài)卻不容否定。
“依法搶劫”不啻為“有權就有理”的生動詮釋。它是行政執(zhí)法權現(xiàn)實運行狀況的一個注腳,對應的是執(zhí)法權的不確定性和灰色生存狀態(tài)。“依法搶劫”所折射的執(zhí)法權的灰色化,恐怕有一個不可忽視的背景。處于同樣一種執(zhí)法生態(tài)之下,很難說這起事件中基層執(zhí)法人員的跋扈粗暴只是孤例。不同的企業(yè)與商家所遭遇的不規(guī)范執(zhí)法,或只體現(xiàn)為程度與形式的區(qū)別。
以反常識的荒誕面貌出現(xiàn)的“依法搶劫”之語,實在不值一駁。但正因為太荒誕,恰恰提示我們執(zhí)法環(huán)境的改善仍處于從“反常識走向常識”的初級階段,依法治國依舊任重道遠。輿論圍觀這樣的案例,若止于對個案的譴責,難免產生“吐槽無力”的感慨。個案背后真實的執(zhí)法邏輯與執(zhí)法生態(tài),更應被決策者注意。
【素材分析】手握公器,本該規(guī)范執(zhí)法,可湖北黃岡的這位食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員一句荒誕至極的“依法搶劫”,反映的則是執(zhí)法權的失控。這也表明,要做到規(guī)范執(zhí)法還有很多工作要做,不僅要加強執(zhí)法隊伍的職業(yè)道德教育,還要在權力的監(jiān)督與制約方面做一些切實有效的工作。
(特約教師 倪麗彬)