高職教育校企合作模式研究

李 莉，張燕周

（甘肅交通職業技術學院，甘肅 蘭州 730070）

高職教育校企合作模式研究

李 莉，張燕周

（甘肅交通職業技術學院，甘肅 蘭州 730070）

通過分析校企合作各種形式，指出高職教育校企合作發展中存在的問題，并提出校企合作發展高職教育的對策。

高職教育；校企合作；訂單式培養

1 職業教育的辦學主體

目前我國職業教育主要是在各類職業院校內完成，但實施職業教育應該有兩個主體，一是學校，二是企業，二者缺一不可，且是一個共生共榮體。離開了學校的職業教育和離開了企業的職業教育，都不是真正意義上的職業教育。我國著名職業教育家黃炎培先生就明確指出：“只從職業學校做功夫，不能發達職業教育；只從教育界做功夫，不能發達職業教育；只從農、工、商業界做功夫，不能發達職業教育。實施這一模式的前提在于學校與企業的合一。”學校與企業緊密合作，會對職業教育的發展起到強有力的促進作用。

高等職業技術教育的任務就是培養社會所需要的應用型人才，為社會生產、建設、服務和管理一線服務，因此高職院校只有構建校企合作的辦學模式，才能培養出社會真正需要的技能型人才。

2 校企合作的涵義

校企合作就是學校聯合企業，實行“廠中校，校中廠”教育模式，共同培養社會與市場需要的技術技能型人才的辦學形式。企業的發展離不開人才，企業要獲得真正需要的人才離不開教育即學校的大力支持，而企業發展壯大后又會反哺教育。校企合作，不僅加大了培養人才的力度，也有利于企業的發展壯大，是一種“雙贏”模式。廣義的校企合作，實際上包括了學校與外部一切行業、實體機構或組織聯合辦學共同培養人才的行為。

3 目前常見的校企合作模式

黨的“十八大”以后，職業教育得到了突飛猛進的發展。校企合作模式也由最初的校企簡單合作發展到了深度、互融式的合作。常見的模式主要有以下幾種。

3.1 學校在企業設立實訓基地

這種實訓基地有兩種形式，一種是一般型實訓基地，即學校結合高職院校建設、培養技能型人才實際需求，充分發揮企業優勢，與企業簽訂合同，將企業建為學校的實訓基地[1]。學生可在實訓基地進行認識實習、跟崗實習和頂崗實習；另一種是生產性實訓基地，即企業以場地、設備為投資，院校以資金、技術為投資，在企業建立生產型實訓車間。這樣，企業的生產車間即為學校的實訓基地。由于該生產車間是校企共建的，其生產經營和管理模式更應符合學生實習實訓的要求。

3.2 企業在學校建立生產性車間或工廠

企業在學校投資建立生產性車間或教學實習工廠，企業以資金、設備和技術作為投資，院校提供場地和教學儀器，在院校建立生產型教學實習工廠。這種模式的優點是基地建在學校，學校可根據專業教育需要，結合課程隨時進行實訓，降低了與企業的協調成本，提高了實訓效率。

3.3 訂單式培養

訂單式培養是指用人單位（企業、行業）根據用人需求與培養單位（職業院校）簽訂用人協議，按照用人單位制訂的人才培養目標，利用雙方的有利資源，共同制訂人才培養方案，共同參與人才培養過程，最后由用人單位按照協議約定安排學生就業的合作辦學模式。

訂單式培養是“以銷定產”的培養模式，即用人單位提出用人規格，學校按規格培養人才，提高了人才培養的針對性和實用性。按照用人單位的人才培養目標，共同制訂人才培養方案，可使技能訓練與崗位要求相一致、培養目標與用人要求相統一。這種模式就業導向明確，可使學生在校期間就有明確的就業方向，從而提高學生的就業率。

3.4 頂崗實習模式

頂崗實習指利用企業（行業）生產現場，企業在搞好生產經營的同時，提供一定的崗位接收學生實習實訓，配備專業人員擔任指導教師，將實訓內容與生產實際相結合，做到車間與教室合一、理論與實踐合一、學生與學徒合一、教師與師傅合一。

頂崗實習的最大優勢是學生完全參與到企業的生產經營中，真正完成某一崗位的全部工作。通過在企業的學習和生活，充分利用企業豐富的技術人力資源、良好的職業崗位、完善的職業培訓和企業文化熏陶，使學生將所學知識在實際崗位中得到充分運用，提高了學生的動手能力及職業素養，實現了學校與企業的“零距離對接”，為學生畢業后就業打下了良好的基礎。

3.5 職業教育集團模式

職業教育集團是加強高等職業教育校企合作人才培養的重要途徑，職業教育集團化辦學是今后一段時期帶有方向性的辦學體制改革模式。

職業教育集團化發展模式是通過一定的程序要求和政府力量，把分散的教育資源整合為可共享的優質教育資源，形成一種有組織的發展聯合體。在這種發展聯合體中，所有資源應以開放共享為目的，可以促進產學研結合、優勢互補，進一步形成學校與企業之間的良性互動，加強職業教育與社會的聯系，提升職業教育的綜合實力，建立多元化、開放型、多功能的高職教育服務體系，推動學校和企業共同發展。

3.6 校企合作辦專業模式

這種模式是由學校與用人單位共同建設某一專業，企業與學校是辦學的伙伴，雙方共同出資、共同建設。學校和企業共同付出資金、共同投入設備、共同派出教師來創辦專業。共建專業引進企業課程體系，校企共同制訂人才培養方案、共同進行課程建設和教材建設。一般情況下，學校教師擔任基礎理論課程的教學、企業教師擔任專業核心課程的教學。該模式的優點是學校得到了企業辦學經費及師資力量，企業則得到了符合自身人才規格需求的高素質技能人才，校企雙方實現了共贏。

3.7 現代學徒制

現代學徒制是通過學校、企業的深度合作與教師、師傅的聯合傳授，對學生以技能培養為主的現代人才培養模式。現代學徒制的主要特點為：招生即招工、入校即入廠、畢業即就業。采用雙主體責任、雙導師制、雙重身份的管理模式。

推進現代學徒制有利于促進行業、企業參與職業教育人才培養全過程，提高人才培養的質量和針對性；有利于推進“雙證融通”（學歷證書+職業資格證書）；有利于完善現代企業勞動用工制度，解決合作企業招工難問題，對完善我國現代職業教育體系具有重要的戰略意義。

現代學徒制可促進行業、企業參與職業教育人才培養全過程，是深化產教融合、校企合作的有效途徑，有利于“雙師型”師資隊伍建設，是職業教育招生制度、管理制度和人才培養模式的創新；有利于培養學生精益求精、追求卓越的工匠精神，為打造更多的“大國工匠”打下基礎。

4 校企合作中存在的問題

4.1 缺乏法律和政策保障

我國雖然有《職業教育法》，但并沒有制訂具體實施條例，對校企合作中的學校、企業雙方的權利和義務缺乏具體的監督和約束機制。由于沒有強制和引導企業參與教育的相關法律，校企合作處于教育主管部門倡導、高職院校自發的狀態，學校主動尋求企業合作的多，企業尋求院校合作的少。目前，我國校企合作缺乏激勵政策，企業進行校企合作培養人才，必定要有所投入，有些企業甚至投入的人力、物力還很多，但我國的法律卻沒有相關的免稅政策或政府補貼，企業便沒有了主動性。許多校企合作項目都是學校“一頭熱工程”，企業完全處于消極與被動狀態。

4.2 政府宏觀管理力度不大

首先各級政府并沒有在國家的《職業教育法》指導下制定職業教育的地方性規章，其次政府在校企合作中角色定位不明確，宏觀管理力度不大。各級政府職能部門宏觀調控作用發揮不夠。有些校企合作項目，企業和學校有強烈的合作意向和創新的合作方式，但在一些問題上需要獲得企業主管單位、勞動部門、教育部門的支持，這就需要政府在各個職能部門之間進行溝通和協調。但目前各級政府尚未建立專門的協調機構負責校企合作的組織、設計、協調工作，也沒有對各個職能部門的校企合作工作進行有效監督和考核，致使一些合作項目無法實施。

4.3 企業參與校企合作的動力不足

我國現階段并沒有完備的法律或規章對企業參與校企合作培養人才進行有效激勵。企業為了追求經濟利益最大化，需要壓縮成本，自然也包括對人力資源成本的壓縮。因此，企業希望少花費甚至不花費人力資源的培養成本，直接使用熟練的技術工人。大多數企業認為培養人才是職業院校的責任和義務，因此不參與或很少參與人才的培養。一些企業即使參與一些初級的校企合作，也只是把學生當作廉價勞動力，不顧專業是否對口，只顧解決企業一時之需。

4.4 校企合作不夠深入、流于形式

隨著職業教育的發展，許多職業院校已認識到了校企合作的重要性，并進行了積極探索，采用各種可能的方式與企業合作辦學，收到了很好的效果。但也有一些合作只是流于形式，沒有實質性的內容。如企業在學校建立的生產性實訓基地，企業只是拓展了業務，學校只是讓學生進行一般性的認識實習，或頂崗實習，并沒有與企業進行課程開發等深入合作。有些職教集團成立之后校企之間沒有什么實質性的合作內容。另外，合作辦學模式也存在許多問題，如企業的任課教師教學水平差、對學生要求不嚴格、教學不規范等。一些民營企業由于管理層變化頻繁，無法履行合作辦學合同中企業的義務等。

4.5 學校在校企合作人才培養中缺乏吸引力

由于許多高職院校的專業建設缺乏內涵，與地方經濟發展的需求結合不緊密，教師專業知識和技能不能適應技術發展，教材內容落后，致使教學缺乏針對性和實用性，主要有以下幾個方面的問題：（1）專業設置與社會需求仍有脫節。不少高職學校的專業設置與地方經濟發展的需求結合不緊密，企業真正需要的人才在職業院校找不到相應的專業。（2）課程開發大多數還不能適應職業崗位需求。許多課程仍是本科課程的壓縮，仍然強調知識的完整性，而不是強調崗位技能的完整性，還沒有真正構建以崗位職業能力和工作過程為導向的課程體系。（3）傳統的教學管理體系不能適應需要。傳統的以學校和課堂為中心的教學組織形式已經無法適應校企合作人才培養的要求，但學校由于長期采用這種模式，認為校企合作的一些教學模式與傳統教學模式有所沖突，形式上看起來不太整齊，不愿意在教學組織上有所創新。

由于以上問題的存在，致使高職院校自身實力不強，吸引企業參與合作的優勢不明顯，從而制約了校企合作的深層次開展。

5 校企合作發展高職教育的對策分析

5.1 加強法制建設，完善政策保障

我國應通過立法，明確企業參與教育的責任、義務和權利，強制企業參與職業教育。地方政府應在《職業教育法》允許范圍內制訂具體實施條例，對校企合作中的學校、企業雙方的權利和義務進行監督和約束，制定強制和引導企業參與職業教育的規章。國家還應在其他法律法規中制定相關的法規，以便激勵和引導企業參與校企合作。如可在稅法中制定相應的條款，為參與校企合作培養人才的企業免稅。

5.2 發揮政府在校企合作中的主導作用

我國政府應當充分發揮行政職能，把企業參與職業教育作為評估企業資質的法律指標，這是校企深度融合的一個長效機制保障。政府還應制定相關校企合作的優惠政策鼓勵企業參與職業教育，落實校企合作政策的具體措施，使校企合作制度化。政府應加大對職業教育的投入，在進行教育資源分配時，無論是辦學經費，還是其他社會資源，如人才引進、職稱評審、科研立項、各類評獎活動等，向職業教育傾斜，改變職業教育的弱勢地位，增強高職院校參與校企合作的實力和對企業的吸引力。

5.3 增強學校自身實力，吸引企業參與合作

職業院校應加強教學研究與實踐，以就業為導向創辦專業，加強雙師型教師建設，開發適應企業需求的實用型教材。努力培養實用型人才，吸引企業參與校企合作。（1）加強市場調研，根據本地經濟的發展水平設置專業，使學校培養的學生能夠為本地經濟服務。（2）努力開發適應職業崗位需求的課程，構建以崗位職業能力和工作過程為導向的課程體系。（3）改變傳統的教學管理體系，采用靈活多樣的教學組織方式。（4）加強師資隊伍建設，培養真正意義上的雙師型教師，而不是只拿到了某個崗位從業證書的所謂的雙師型教師。這就需要制定相關制度，保證教師定期下企業鍛煉，使職業院校的教師既是教師又是師傅。

[1]陳永龍.校企合作有效模式研究——以廣安職業技術學院為例[EB/OL].http：//www.517191.com/shownewscent-er.asp？id=10476，2014-11-20.

G40-03

A

1671-1246（2017）20-0029-03

2016年甘肅省第四批科技計劃項目“甘肅省高等職業教育校企合作模式研究”（1604ZCRA001）