水利工程施工方項目管理若干問題

郭鳳萍 楊玉鳳 張俊茹

1.河套灌區管理總局永濟管理局干渠管理所 內蒙古 015000；2.內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局 內蒙古 015400

水利工程施工方項目管理若干問題

郭鳳萍1楊玉鳳2張俊茹2

1.河套灌區管理總局永濟管理局干渠管理所 內蒙古 015000；2.內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局 內蒙古 015400

我國人均水資源貧乏已經是一個不爭的事實，水量的分布不均加速了水資源問題的嚴重性。水利工程作為一項利國利民的民生工程，對地表水和地下水的運用與開發起著至關重要的作用。本文以水利工程施工方管理為研究對象，對當前在水利工程施工中存在的問題進行研究，并依此提出相應的對策。

水利工程；施工方；問題；對策

水利工程建設是國計民生的大事。隨著我國綜合實力的提高，水利工程建設進入到了一個新的高度。體量、數量、質量、含金量都較之以前有了數以倍計的增長。但是這樣的成長不代表可靠程度也是與時俱進的。為了保證民生工程的長治久安，必須針對現有的問題進行處理。

1 水利工程施工管理現狀

1.1 安全隱患多

首先，施工的基礎是安全的。但是在現實中，為了實現利益的最大化，施工的基礎已經變成了利益。為了用最小的成本獲得最大的資金，投資方會盡可能縮減施工支出，從根本上為施工管理埋下隱患；其次，施工管理人員的安全意識也不到位，大多存在僥幸心理，安全裝置和安全標示嚴重不足，增加了安全風險。

1.2 人員素質低

水利工程施工的環境惡劣，有技術、有能力的人不愿意下到生產一線，施工現場大部分是憑工作經驗進行工作的人，工程缺乏專業的指導，勢必影響到工程的質量，進而關系到安全性能，很多豆腐渣工程就是因此而來的。

1.3 成本負荷大

水利工程工序多，程序復雜，施工周期長，無論是前期的一系列基礎工程，還是施工階段的任何一個環節，都需要牽扯到極其繁瑣的工程內容。這使得工程的管理成本過大，很多工程在進行到某一個環節后稍有松懈，也會使工程質量受到嚴重的影響。

1.4 市場標準亂

水利工程在實際的管理過程中，因為標準不同而造成的質量的參差不齊已經成為市場上常見的現象之一。各個惡性競爭、價格戰又更進一步的加速了競爭的混亂。無論是商家還是施工方，都希望用更低的成本完成施工，這樣勢必造成質量更為低下的水利工程。

1.5 監管不到位

當下，在水利工程施工管理過程中，專業的監理人員嚴重不足，這是因為培養一個具有專業眼光和專業思維的監理人員并不是一件容易的事情。監理工作在實際開展的過程中，也會因為稍不注意的疏忽而導致整個工程的前功盡棄。施工單位為了節省成本，有時候也會請一些資質一般，甚至不足的人去擔任監理工作，這樣，工程質量的監督很容易不達標。

2 水利工程施工管理對策

2.1 制定安全制度，做好安全教育

任何一項工程都離不開制度的管理，水利工程更是如此。因此要在制定的過程中從上到下，將每個環節都囊括其中。無論是施工方還是施工工人，都要從思想上統一認識，充分了解制度的重要性與必要性，認真的貫徹執行規章制度，從根本上減少因為制度缺失造成的安全事故。另外，要對相關的工作人員進行安全宣講教育，樹立“安全第一”的意識，任何工作開展的前提都要是“安全”。讓每一個施工中人都清楚地意識到自己的職責、自己的利益都是和安全緊密聯系在一起的，將安全放在首位是對自己與他人的負責。

2.2 樹立品牌意識，降低施工成本

施工單位要想在市場上占有一席之地，必須要樹立品牌意識。力爭打造出一塊金字招牌。水利工程施工企業的“招牌”是工程實體，作為一個龐大且精密的系統，它的整體質量要求是非常高的，任何一個環節的不重視都會造成實體經濟的巨大損失。因此，要讓施工人員充分的認識到質量不僅僅是企業的生命，更和每一個人息息相關。只有抓好質量這條主線，才能在市場上站穩腳跟。充分發動組織內的一切資源，在保證質量的前提下，對企業生產經營的各個環節進行科學合理的管理，力求以最少的消耗取得最大的成果。它是經濟管理的中心，也是企業利益的重心。

3 任用專業人員，完善監理行為

在水利工程施工管理工作中，安全監督和管理是貫穿于整個過程的，施工期間的各個環節，因為一點點的疏漏都有可能出現很大的安全問題，監督管理人員要時時刻刻提高警惕，既要抓好安全生產，又要保證施工人員的安全。為了同時做到以上兩點，必須大量聘請專業人員，在他們科學規范的管理下將工程進行實效推進。另外，要求監理人員嚴格把控施工程序，統籌兼顧，嚴格按照安全管理規章制度中的要求對每個環節實施監督，不留死角，不存僥幸心理，把安全放在首位，把安全責任記于心間。所以，在當今高新技術廣泛應用于生產一線的情況下，對專業的應用型人才的需求十分迫切，這是管理工作的前提。

4 降低成本管理，加強監督完善

施工中要牽涉到多個部門的管理。成本管理作為企業全體人員都要參與的環節，在當中占據著重要的位置。為了用最少的生產成本取得最大的生產成果，各個部門都要做好成本與利潤的審批表格。并且制定出低成本、低能耗的情況下，高質量的施工方法。從前期的策劃到項目管理過程中需要采取的各項措施和技術手段來降低成本，從設備利用、原材料采購、人力分配等產品生產、技術、銷售、儲備和經營領域制定措施，使獨立部門可以運作，連成一條整體又可以相互配合，一定要做好成本控制，堅決杜絕可能發生的任何一點成本浪費的情況。

嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求，完善建設單位、施工單位、監理單位的職責。政府部門作為最高的質量監督體系，有責任也有義務保證水利工程施工項目始終處于層層責任到位，處處分工負責的局面。所以要充分利用政府職能加強質量監督管理工作，一方面需要強化各級水利工程質量監督機構的作用；另一方面是加強項目稽察檢查和積極發揮社會輿論對質量監督作用，同時要向全社會公布水利工程質量監督與舉報電話，使群眾在發現質量問題后能夠及時的告知相關部門，迅速做出工程后期的處理工作。

5 結語

總而言之，水利工程是一項利國利民的千秋大計，隨著經濟建設速度的加快、質量的提升，水利工程之于國家的建設與發展作用就更加大了，應該如何把握與進行有效管理，是工程本身的課題，也是時代背景下的要求。所以要認真研究管理施工中現狀背后的對策，積極應對，為水利工程施工帶來現實性的意義。

[1]劉厚玉.淺析水利施工管理中存在的問題及其改善措施[J].中國新技術新產品,2011年15期

[2]唐緒榮.淺析如何加強水利工程施工管理[J].企業技術開發,2011年14期

[3]郗婷;毛鳳蓮.探討水利工程施工中的質量控制問題[J].大壩與安全,2011年02期

[4]董皞;曹承明.論水利工程的施工管理[J].科技創新導報,2011年19期