關于加強基層水利工程質量管理的思考

許衛東

山東東營市利津縣明集鄉政府

關于加強基層水利工程質量管理的思考

許衛東

山東東營市利津縣明集鄉政府

基層水利工程是重要的基礎設施，基層水利工程的質量不僅關系到工農業的生產，還關系到人民的生活和生命財產安全。目前，我國基層水利工程的質量管理仍存在諸多問題，難以保證基層水利工程的質量，加強基層水利工程的質量管理勢在必行。文章對基層水利工程的質量管理工作中存在的問題進行分析和總結，并針對存在的問題提出有切實可行的措施。

基層水利工程；質量管理；存在的問題；措施

1 前言

基層水利工程是關乎國計民生的重要基礎設施之一，基層水利工程對農業，工業建設和人民生活有十分重要的作用。基層水利工程的質量水平是水利工程的生命力，因此必須加強基層水利工程的質量管理。目前，我國基層水利工程質量管理仍存在著諸如施工單位操作不規范、施工資金緊張、質量監管不到位等諸多問題，必須盡快做出調整，采取多種措施加強基層水利工程的質量管理，提高基層水利工程質量管理水平。

2 基層水利工程質量管理的現狀

基層水利工程質量管理是水利工程建設的重要一環，對于保證水利工程質量有重要作用。目前，我國在基層水利工程建設的過程中，工程質量的管理和控制工作存在著諸多問題。這些問題導致基層水利工程質量管理難以發揮監控水利工程質量的作用。總體來說，基層水利工程質量管理存在的問題主要集中在以下三個方面：

2.1 基層水利工程施工單位操作不規范

為了獲得更多的經濟利益，某些施工單位不按水利工程建設的程序和技術規范操作。一方面，施工單位為了獲得更多的施工資金提高施工收益，故意放慢施工速度，拖延施工，對已經完成的部分也不進行質量檢測，這使得基層水利工程質量管理受到阻礙，難以發揮積極作用。另一方面，一部分施工單位為了搶工期趕進度不按規范的施工順序施工，簡化甚至省略某些施工步驟，達不到法律規定的技術標準的要求，嚴重威脅基層水利工程的建設質量，給基層水利工程質量管理造成較大困難。

2.2 基層水利工程建設資金緊張

目前，我國基層水利工程普遍規模不大，大部分都是中小型的水利工程。這類基層水利工程的建設資金一部分由國家財政劃撥，余下部分由當地政府自行籌集，這就導致基層水利工程的建設資金緊張。由于建設資金緊張，基層水利工程在施工過程中通常是能省就省，缺乏先進的施工設施，難以運用先進的施工技術，建設水平和技術水平不能達到水利工程建設的行業標準，為基層水利工程的質量埋下隱患。

2.3 基層水利工程質量監管不到位

目前，我國基層水利工程質量管理存在著監管缺位、錯位的問題。一方面，由于水利工程建設的復雜性，其質量監管需要在施工過程中進行跟蹤監管，實時記錄工作數據。然而由于人力、物力、技術水平的限制跟蹤監管在基層水利工程的質量管理中難以實現，僅能在施工前和完工后進行有限的質量管理。另一方面，基層水利工程質量管理水平有限，多靠經驗來判斷，缺乏專業的質量管理檢測設施和掌握先進的檢測技術人才。這導致基層水利工程質量管理的正確性和科學性難以得到保證，質量管理的積極作用難以充分發揮。

3 加強基層水利工程質量管理的措施

上述幾個問題已經嚴重制約基層水利工程質量管理作用的發揮，影響基層水利工程質量管理水平的提高，必須盡快做出調整。針對上述三點問題，現提出加強基層水利工程質量管理的幾點措施：

3.1 建立健全基層水利工程質量管理體制

要想更全面、更完善的對基層水利工程建設的質量進行管理，應建立健全基層水利工程質量管理體制。一方面，健全基層水利工程質量管理的法律體系，盡快出臺更加完善詳細的相關法律法規和規章制度，對基層水利工程建設的技術標準和行業要求作出規范，為基層水利工程質量管理提供法律依據和制度保障。對違反質量管理的相關法律法規和規章制度的單位和個人，要求整改和修復，保證工程質量達標。另一方面。詳細劃分參與到基層水利工程質量管理工作的各個部門的管理權力和崗位職責，并且落實到具體崗位和個人，避免在質量管理過程中職能部門的缺位和錯位。除此之外，還要對參與基層水利工程質量管理的人員進行培訓，提高質量管理人員職業素養，增強質量管理人員的專業知識和技術水平，從而加強基層水利工程質量管理，保證基層水利工程質量。

3.2 加強基層水利工程建設過程中的質量監控

對基層水利工程建設的各個環節和工序進行質量的跟蹤管理和監控，加強基層水利建設的各個環節以及各道工序的質量管理。基層水利工程質量管理在水利工程的建筑設計環節參與建設圖紙的設計和審核保證水利工程設計的科學性；參與建設材料和施工設備的選擇，嚴格把控建筑材料的質量和施工設備的先進性，對于質量不過關的建筑材料和設備不用在水利工程建設中；在施工技術方面要采用先進的、科學的、能夠滿足水利工程的建設要求的施工技術，保證基層水利工程建設的質量；在水利工程建設完工后謹慎對工程質量進行評估，對于質量達標的工程進行驗收，對于質量不達標的工程要求限期修復和處理，修復合格后再進行驗收。一方面，嚴格把控每道施工程序，避免出現省略和簡化施工程序的偷工減料現象，以及為提高獲益違反水利工程建設科學性，擅自顛倒施工順序的情況。同時，在細節上嚴格把關，保證每個步驟的施工都達到國家規定的行業規范，避免出現粗制濫造的情況。

4 結束語

綜上所述，基層水利工程質量管理是保證水利工程質量的重要手段，加強基層水利工程質量管理不僅有利于提高水利工程質量，還能有助于水利工程各環節的管理，必須加以重視。目前，我國基層水利工程質量管理存在施工單位操作不規范、工程建設資金緊張、監管不到位等一系列問題。針對這些問題，可以從建立健全基層水利工程質量管理體制、加強建設過程中的質量監控這兩方面入手，加強基層水利工程質量管理，保證水利工程的施工質量。

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