淺析光纜工程建設(shè)的過程管理

梁小峰

廣東南方通信建設(shè)有限公司

淺析光纜工程建設(shè)的過程管理

梁小峰

廣東南方通信建設(shè)有限公司

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，特別是我國(guó)加入WTO之后，工程造價(jià)領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快，原有的管理模式已不適應(yīng)參與國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)工程全過程造價(jià)管理是一種全新的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式，它是一種用來確定和控制建設(shè)工程全過程造價(jià)的管理。本文通過建設(shè)工程全過程造價(jià)管理，能夠降低工程成本，并且提高經(jīng)濟(jì)效益。

光纜工程

1 工程造價(jià)管理基本概念

工程造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。

工程造價(jià)管理是指在工程建設(shè)的過程中全方位、多層次地運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程的造價(jià)預(yù)測(cè)、控制等問題，目的是以最少的投入獲取最大的投資效益。

全過程造價(jià)管理是涵蓋了建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個(gè)階段的造價(jià)管理，對(duì)建設(shè)工程在決策、設(shè)計(jì)、施工及竣工結(jié)算各個(gè)階段進(jìn)行分析和控制，優(yōu)化整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

2 我國(guó)工程造價(jià)現(xiàn)狀

目前我國(guó)推行的是GB50500-2003《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。我國(guó)加入WTO以后，工程造價(jià)管理體制改革日漸加速。為了適應(yīng)我國(guó)建筑市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式與國(guó)際慣例接軌的需要，2003年7月1日，GB50500-2003《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》正式實(shí)行，標(biāo)志著我國(guó)建筑產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)形成的制度正式建立。2008年7月9日，建設(shè)部在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上修訂發(fā)布了GB50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，“清單”規(guī)范得到進(jìn)一步完善和補(bǔ)充。

3 光纜工程建設(shè)中的安全管理

施工單位在編制光纜安裝工藝過程中，要綜合考慮實(shí)際生產(chǎn)及安裝作業(yè)條件，避免光纜承載過重而引起安全問題。同時(shí)，安裝施工過程中做好安全管理措施，以“安全施工”為指導(dǎo)思想，提出切實(shí)可行的通信網(wǎng)絡(luò)管護(hù)機(jī)制。總結(jié)了光纜建設(shè)特點(diǎn)，提出切實(shí)可行的安裝工藝及操作流程，為通信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化建設(shè)提供指導(dǎo)意見。

3.1 硅芯管施工。安全施工有助于強(qiáng)化通信光纜建設(shè)的結(jié)構(gòu)性能，按照預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處理方案，避免通信光纜建設(shè)因基礎(chǔ)地質(zhì)變化而出現(xiàn)異常病害。進(jìn)入線路施工作業(yè)人員應(yīng)穿工作服、工作鞋、戴安全帽、手套等防護(hù)用品。光纜、硅芯管盤在吊裝時(shí)要有專人指揮、統(tǒng)一信號(hào)，吊車起重臂下嚴(yán)禁站人。在使用刀具對(duì)硅芯管切割時(shí)要按要求操作，防止劃傷；對(duì)硅芯管金屬接頭熱縮時(shí)噴燈要正確操作。

3.2 大開挖河流穿越。施工單位要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)施工施工工藝，確保現(xiàn)場(chǎng)施工施工質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。穿越時(shí)間地點(diǎn)及總體開挖方案要依據(jù)管道施工隊(duì)方案而制定；穿越所需人員、設(shè)備、材料要齊備；施工過程中，要對(duì)導(dǎo)流渠、攔水壩等位置，并設(shè)專人監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取措施，確保施工人員安全。現(xiàn)場(chǎng)人員要嚴(yán)格控制每一步操作流程，確保開挖項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 管溝開槽。我國(guó)通信經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展趨勢(shì)下，光纜建設(shè)成為通信化生產(chǎn)不可缺少的設(shè)施，利用光纜組建生產(chǎn)空間，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)效益的最大化。建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，確保本項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)行，從組織上確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工為副組長(zhǎng)及各職能部門負(fù)責(zé)人組成的質(zhì)量生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)本工程的安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)工程質(zhì)量和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃進(jìn)行檢查評(píng)比和指導(dǎo)。

4 建設(shè)工程造價(jià)管理存在的問題

4.1 計(jì)價(jià)方式落后，不適應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國(guó)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中所采用的工程造價(jià)計(jì)算模式仍然是以定額計(jì)價(jià)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，很難達(dá)到預(yù)期的目的。忽視了資金的時(shí)間價(jià)值，缺乏動(dòng)態(tài)管性，造成技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分離，導(dǎo)致造價(jià)扭曲。同時(shí)現(xiàn)行的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價(jià)格是按照社會(huì)平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。

4.2 工程造價(jià)缺乏事前控制。現(xiàn)有的工程造價(jià)控制方法主要是以經(jīng)過審核批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際發(fā)生的工程造價(jià)與預(yù)算進(jìn)行對(duì)照和比較，當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)采取一定措施進(jìn)行調(diào)整，這種控制方法難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業(yè)活動(dòng)，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。

4.3 缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控。從我國(guó)現(xiàn)存的造價(jià)管理體制上看，目前工程造價(jià)管理只重視工程造價(jià)的審核，忽視了工程造價(jià)全過程的成本控制，在招標(biāo)階段進(jìn)行了一個(gè)預(yù)算，在工程竣工之后又反映了一個(gè)結(jié)算，無法對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。現(xiàn)有的工程造價(jià)管理方法是一種事后核算型造價(jià)管理方式，只注重對(duì)已發(fā)生的建筑工程成本進(jìn)行審核，把造價(jià)管理的重點(diǎn)放在造價(jià)發(fā)生之后，而不是在造價(jià)發(fā)生的全過程中，失去了對(duì)整個(gè)造價(jià)的控制作用和意義。

5 建設(shè)工程全過程造價(jià)管理控制措施

5.1 工程決策階段的造價(jià)管理。在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段，確定項(xiàng)目的投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要內(nèi)容。

5.2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來，抓住設(shè)計(jì)這個(gè)階段，要求施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)密、全面，通過多個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

5.3 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來，抓住設(shè)計(jì)這個(gè)階段，要求施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)密、全面，通過多個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

5.4 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理。工程竣工決算是全過程工程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)。如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。

[1]孫海濤.淺析光纜工程建設(shè)的過程管理[J].信息系統(tǒng)工程，2014，09：46.

[2]白迎軍.淺析工程建設(shè)全過程造價(jià)管理[J].中華民居(下旬刊)，2014，09：442-443.