如何做好基建配網(wǎng)工程項目管理

田樹東 張文君

青海油田采油五廠基建管理部

如何做好基建配網(wǎng)工程項目管理

田樹東 張文君

青海油田采油五廠基建管理部

隨著國家工業(yè)化進程的以及城市化建設(shè)不斷加快，我國原有的配電網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)暴露出很大的不足，并已經(jīng)無法滿足工業(yè)發(fā)展以及人們?nèi)粘Ｉ畹男枨螅虼藢译娋W(wǎng)設(shè)施進行改造已經(jīng)刻不容緩。配電網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)是國家未來電力發(fā)展的主要形式，其中，基建工程建設(shè)是用電工程建設(shè)中重要部分，做好配電網(wǎng)基建工程中的施工管理工作具有重要的意義和價值。目前，由于我國存在各種各樣的問題，對于配網(wǎng)基建工程管理工作還存在一些問題，因此，如何有效的解決施工過程中存在的不足，確保配電網(wǎng)的質(zhì)量與用電者安全，是施工者必須關(guān)系的問題。

配網(wǎng)工程；基建；項目管理

引言

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，配網(wǎng)基建工程在電力建設(shè)中具有重要的作用，當(dāng)前配網(wǎng)基建工程投資不斷加大，對其工程質(zhì)量的要求也不斷提高，要求在電網(wǎng)基建的安全質(zhì)量和工程效率方面得到進一步改善和提高，而配網(wǎng)工程建設(shè)則直接關(guān)系到家家戶戶的供電可靠性及供電質(zhì)量。一直以來基建工程管理制度主要是針對主網(wǎng)建設(shè)而制定，如何及時發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)基建工程中存在的主要問題，提出優(yōu)化、改進的措施，是本文分析的主要內(nèi)容。下文將從配網(wǎng)基建工程的主要內(nèi)容出發(fā)，進行研究分析。

一、配網(wǎng)基建工程概述

我國對于配網(wǎng)基建工程的經(jīng)濟支持也越來越多，對于配網(wǎng)基建工程的質(zhì)量管理要求也越來越高。從過去松懈粗獷的代管，到現(xiàn)在嚴格的安全管控及嚴格的質(zhì)量要求；從過去項目資料歸檔亂、遲、差的現(xiàn)象到現(xiàn)在歸檔資料要求精、細、實，且同步配網(wǎng)基建工程系統(tǒng)中每項工程的每一個時間節(jié)點，用真實的工程進度和及時錄入系統(tǒng)、同步歸檔等均有完善的考核機制。配網(wǎng)工程直接關(guān)系到供電可靠性以及供電質(zhì)量。這就要求配網(wǎng)基建在安全質(zhì)量以及工程效率方面能夠得到進一步的提升及改善。因此，借鑒主網(wǎng)建設(shè)將注意力放到如何能夠及時的發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)基建工程中存在的問題并提出切實可行且有效的改進措施。

二、配網(wǎng)基建工程管理中存在的問題

(一)前期勘測與設(shè)計深度不足

配網(wǎng)基建項目的建設(shè)與施工最關(guān)鍵是要做好前期的勘測，因為客觀真實的勘測能夠為配網(wǎng)設(shè)計提供數(shù)據(jù)支持，然而，當(dāng)前配網(wǎng)基建項目前期勘測存在偏離實際的問題，勘測不到位，勘察數(shù)據(jù)不精準等，導(dǎo)致實際建設(shè)的項目通過配網(wǎng)工程實際出現(xiàn)一定偏差，基建項目設(shè)計深度不夠、設(shè)計水平較低等，都無法為后期施工創(chuàng)造條件，實際施工過程中出現(xiàn)了頻繁的變更問題，物資設(shè)備等無法及時到位，項目施工無法高效開展。整體來看，配網(wǎng)基建項目的前期管理中存在多種問題，問題的核心與焦點體現(xiàn)在缺少一個互相協(xié)作、聯(lián)動的合作管理機制，從而導(dǎo)致前期管理沒有明確的目標，圖紙設(shè)計不合理，導(dǎo)致配網(wǎng)基建項目建設(shè)無法高效開展。

(二)現(xiàn)場人員安全責(zé)任意識薄弱

配網(wǎng)基建工程施工中存在的大部分安全隱患，往往是由于現(xiàn)場管理人員和施工人員的安全責(zé)任意識薄弱造成的。配網(wǎng)基建工程承包商(分包商)良莠不齊，一線作業(yè)人員的安全意識不高，特別是分包商作業(yè)人員在項目管理、個人防護用品使用等習(xí)慣性違章時有發(fā)生。安監(jiān)人員在2015年配網(wǎng)現(xiàn)場巡查督察中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場管理人員存在嚴重的責(zé)任問題，比如說站班會與班組安全技術(shù)交底人員簽名筆跡不一致(代簽名)，交底簽名不齊；項目部交底和班組交底交底內(nèi)容針對性不強，交底流于形式；現(xiàn)場部分施工人員沒有正確佩戴安全帽；存在施工技術(shù)人員無證上崗現(xiàn)象；吊車司機、廠家等臨時進場作業(yè)時沒有及時進行安全技術(shù)交底和簽訂安全協(xié)議等等?；üこ探ㄔO(shè)的主體為現(xiàn)場施工與管理人員，若不能提升現(xiàn)場人員的安全責(zé)任意識，必將誘發(fā)多種安全事故，威脅人員人身安全和電網(wǎng)運行安全，導(dǎo)致工程施工問題屢見不鮮。

(三)物資材料存在質(zhì)量問題

而配網(wǎng)基建項目施工過程中所需要使用到的物資材料，主要有電氣設(shè)備、混凝土材料、線纜材料以及各種機具，對工程質(zhì)量有著直接影響。優(yōu)良的機械設(shè)備和合格的物資是保障配網(wǎng)基建項目順利施工的重要基礎(chǔ)，換一句話來說，如果工程中使用的機具和物資數(shù)量和質(zhì)量上達不到標準，那么就會使基建工程的施工進程受到較為嚴重的阻礙，從而降低工程整體質(zhì)量。

(四)施工設(shè)備的使用與養(yǎng)護不當(dāng)

施工設(shè)備是工程項目施工中的重要工具，隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，施工設(shè)備的技術(shù)含量也在不斷的提高，這就需要在工程施工的過程中，設(shè)備的使用人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力，但是當(dāng)前在電力工程中有些工作人員在施工設(shè)備的使用上，沒有按照相關(guān)的規(guī)定，導(dǎo)致設(shè)備運行不當(dāng)，故障頻出，延遲了施工時間。另外，在施工的過程中，不注重設(shè)備的養(yǎng)護，導(dǎo)致設(shè)備長時間的超負荷工作，嚴重的存在故障風(fēng)險，降低了設(shè)備的使用壽命，同時也增添了施工風(fēng)險。

三、配網(wǎng)工程基建施工項目管理的優(yōu)化措施

(一)優(yōu)化并提升配網(wǎng)設(shè)計

配網(wǎng)設(shè)計是項目前期管理的依據(jù)，為了從整體上打造出高質(zhì)量的配網(wǎng)基建項目，必須牢固把握設(shè)計環(huán)節(jié)，提高配網(wǎng)設(shè)計水平，應(yīng)該從高水平電力設(shè)計院中選派出具有一定的資質(zhì)和經(jīng)驗的設(shè)計人員，協(xié)同基建部、設(shè)備部等找配網(wǎng)設(shè)計，加大力度實行配網(wǎng)工程勘測、圖紙設(shè)計與審核的協(xié)調(diào)配合，進而從整體提高配網(wǎng)設(shè)計深度，這樣才能為配網(wǎng)基建項目的建設(shè)與改造提供科學(xué)的依據(jù)，提高基建項目前期管理水平。

(二)提高施工人員安全意識

確保配網(wǎng)基建工程施工安全首先要出施工人員自身做起，因此，加強施工人員的安全意識是確保施工安全的前提。針對目前施工人員存在的對風(fēng)險因素認識不清以及事項意識模糊等問題，我們應(yīng)從以下幾個方面加強施工人員安全意識的培訓(xùn)。一是：加強安全知識教育，并且以常見的安全事故作為案例對安全事故發(fā)生的原因、現(xiàn)狀以及后果進行分析，提高安全意識；二是，施工單位應(yīng)制定完善的安全施工生產(chǎn)制度，并確保施工人員能夠按照生產(chǎn)規(guī)章制度嚴格進行施工作業(yè)。

(三)強化部門間的協(xié)作

互助配網(wǎng)基建項目前期管理需要不同部門間的協(xié)作、互助與配合，這樣才能實現(xiàn)項目建設(shè)的順利高效開展。基建項目開工前期應(yīng)該先做好職責(zé)劃分、責(zé)任分工，以此來確保各個部門能夠高效、高質(zhì)量地完成自身的任務(wù)，在此基礎(chǔ)上也要注重各部門之間的協(xié)作配合，加強部門間的合作互助，建立各部門間暢通的溝通機制，對基建過程中出現(xiàn)的問題及時報告、及時傳遞信息，采取科學(xué)的應(yīng)對措施和解決方案，打造出一個統(tǒng)一化的部門聯(lián)動機制，以此來從整體上提高基建項目前期管理水平。

(四)嚴格控制材料質(zhì)量

材料是一切工程的根本，市場經(jīng)濟的大環(huán)境下既有好的一方面，也有不利的一個方面，好的方面是我們面臨著的選擇變多了，市場的價格下來了，但是問題也是非常的多，在市場中有問題的材料非常的多，對于采購環(huán)節(jié)帶來了很大的難度。此外，一些采購人員為了自身的利益采購的過程中采購不合格的產(chǎn)品，在后期的工作中極易出現(xiàn)各類事故。近幾年的調(diào)查表明，由于材料問題出現(xiàn)的事故占60%，這是一個非常可怕的數(shù)值，加強材料管理是非常必要的，在購買的過程中，一定要做好相應(yīng)的實驗工作，對于不合格的產(chǎn)品堅決進行抵制，只有這樣才會不斷地優(yōu)化當(dāng)前的市場。

(五)提高工作人員施工設(shè)備的使用和養(yǎng)護能力

第一，設(shè)備管理部門要嚴格的做好設(shè)備的維修和養(yǎng)護，定期對施工設(shè)備進行檢查，對使用較頻繁的設(shè)備更應(yīng)該多加關(guān)注，以免由于沒有及時的維修和養(yǎng)護，耽誤了工程的工期，也縮短了設(shè)備的使用壽命。第二，在工程的施工前期，施工現(xiàn)場的管理人員，就要根據(jù)施工方案來確定施工設(shè)備的使用時間，并做好設(shè)備使用人員的培訓(xùn)工作，確保設(shè)備操作人員按照有關(guān)規(guī)定使用設(shè)備，同時施工現(xiàn)場的管理人員還要在設(shè)備使用中勤于指導(dǎo)，以免出現(xiàn)操作失誤的現(xiàn)象。

結(jié)束語

綜上所述，電力資源是一種特殊的能源，在人們生活中的地位不可動搖。在20世紀90年代開始真正的走入了我們的生活，今天的很多的電網(wǎng)都是那個時期架設(shè)的，在發(fā)展的初期人們對于未來的估計不足，在很多的地方都不夠完善，隨著人們需求的不斷提高，問題也就慢慢的出現(xiàn)了。工程的建設(shè)，技術(shù)的運用等等方面都是有問題的，想要更好的解決問題，就要真正的了解問題，這樣才能夠更好的提出解決問題的方法。面對這樣的問題，我們應(yīng)該擺正心態(tài)，發(fā)展的就是不斷地攻克問題，找到解決問題的方案，然后向前邁進一大步，就這樣一步步的走下去，從而帶動行業(yè)的不斷向前發(fā)展。

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[4] 黃煥鵬. 配網(wǎng)工程項目施工風(fēng)險管理研究[D].華北電力大學(xué)，2014.