淺析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

韋文華

岑溪市筋竹鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站

淺析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

韋文華

岑溪市筋竹鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站

隨著近些年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的機(jī)械化水平呈現(xiàn)走高的發(fā)展態(tài)勢(shì)，更多的機(jī)械化設(shè)備開(kāi)始在我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以運(yùn)用，而在這些設(shè)備使用過(guò)程中所產(chǎn)生的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理問(wèn)題也更加受到社會(huì)各界的重視，如何更好的發(fā)展我國(guó)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)一直是國(guó)家所重視的議題。本文正是基于此，在充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的工作內(nèi)容和意義之后，分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作所存在的問(wèn)題，并就這些問(wèn)題提出一些可行性的改善對(duì)策，希望對(duì)以后的工作有用。

農(nóng)機(jī)；安全監(jiān)理工作；問(wèn)題；對(duì)策

1、當(dāng)前存在于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的主要問(wèn)題

1.1 業(yè)務(wù)管理方面問(wèn)題

一方面，當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理過(guò)程中沒(méi)有強(qiáng)制報(bào)廢的制度，這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)超時(shí)間、超負(fù)荷的使用，出現(xiàn)農(nóng)機(jī)失去安全上、性能上和技術(shù)上的保障，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全事故頻發(fā)。另一方面，農(nóng)機(jī)異地辦理相關(guān)證件，一些區(qū)域在農(nóng)機(jī)銷售中出現(xiàn)明顯低價(jià)，導(dǎo)致周邊區(qū)域農(nóng)民集中購(gòu)買，形成了農(nóng)民、農(nóng)機(jī)出現(xiàn)了行政區(qū)域上的差異，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作不能進(jìn)行全面地業(yè)務(wù)管理。此外，農(nóng)機(jī)相關(guān)的措施還沒(méi)有指定，例如：應(yīng)該為農(nóng)機(jī)開(kāi)通的保險(xiǎn)在很大地區(qū)尚處于空白狀態(tài)，這不但會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)使用者帶來(lái)影響，而且會(huì)對(duì)相關(guān)責(zé)任事故的受害者帶來(lái)侵害，造成社會(huì)和農(nóng)村的不穩(wěn)定因素積累。

1.2 人員配備方面問(wèn)題

基層的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理單位往往出現(xiàn)人員數(shù)量與工作強(qiáng)度之間較大的差距，這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作難度的增加，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的效果大打折扣，形不成對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的有效工作支持。

1.3 工作死角問(wèn)題

在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)會(huì)因農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的覆蓋不到位，或農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的物質(zhì)條件不足而出現(xiàn)工作的死角，形成該區(qū)域內(nèi)農(nóng)民安全意識(shí)差、安全事故頻發(fā)的問(wèn)題。

1.4 檢測(cè)手段落后問(wèn)題

當(dāng)前，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的檢查手段仍然以傳統(tǒng)的檢查手段和方式為主，沒(méi)有數(shù)字化和信息化的先進(jìn)檢測(cè)手段的應(yīng)用，這不但會(huì)降低檢測(cè)的質(zhì)量，而且會(huì)提高檢測(cè)的耗時(shí)，還會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作帶來(lái)負(fù)面影響。

2、如何做好農(nóng)機(jī)監(jiān)管

2.1 加強(qiáng)監(jiān)理工作中對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管

要對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行劃分，建立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員與農(nóng)機(jī)用戶的聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)機(jī)信息、農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)全面情況的把握，針對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)，積極進(jìn)行全面的農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作。

2.2 加大資金投入力度

就目前我國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作現(xiàn)狀來(lái)看，若想進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作效率，需要當(dāng)?shù)卣哟筚Y金投入力度，為其配備監(jiān)理設(shè)施，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)設(shè)備檢測(cè)工作，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，而且農(nóng)機(jī)設(shè)備是定期年檢的，因此為了確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，以及檢測(cè)的效率，為其配置監(jiān)理設(shè)備，有著重要的意義。政府各部門要拿出一定比例的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其提供便利的工作條件，為了確保資金的專項(xiàng)利用，需要相關(guān)部門做好監(jiān)督與管理工作，使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，可以有計(jì)劃的、有步驟的落實(shí)技術(shù)設(shè)備，做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。

2.3 轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)監(jiān)理模式

針對(duì)部分區(qū)域農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作現(xiàn)狀，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，是由農(nóng)機(jī)站來(lái)負(fù)責(zé)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理農(nóng)機(jī)站，包括監(jiān)理人員、資產(chǎn)等，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在主體地位，將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理放在次要位置，主要負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的是村級(jí)部門，但是多數(shù)村級(jí)部門，沒(méi)有配置監(jiān)理人員，這是多數(shù)區(qū)域農(nóng)機(jī)監(jiān)理模式，為了進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理效率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理部門，要積極地開(kāi)展示范評(píng)比工作，要堅(jiān)持以本地區(qū)實(shí)際情況為基礎(chǔ)，創(chuàng)建重點(diǎn)示范區(qū)，扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)基層群眾，使其可以積極主動(dòng)地做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，并且要做好全面的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理。

2.4 做好人員管理

做好農(nóng)機(jī)安全使用重要性宣傳工作，提高農(nóng)戶安全生產(chǎn)意識(shí)，使其可以主動(dòng)配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，對(duì)于廢舊的設(shè)備，可以及時(shí)淘汰，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門需要積極的為農(nóng)戶，爭(zhēng)取到更多的購(gòu)機(jī)政策，降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。同時(shí)農(nóng)戶在使用農(nóng)機(jī)時(shí)，要做到持證操作，并根據(jù)安全操作規(guī)范，開(kāi)展生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門需要做好監(jiān)理人員的管理工作，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員的職業(yè)技能以及專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)其的責(zé)任感以及使命感。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

農(nóng)機(jī)監(jiān)管的主要范圍是監(jiān)理過(guò)程中農(nóng)村的機(jī)械化操作。分布的范圍廣，戰(zhàn)線長(zhǎng)，建立推廣網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行。在群眾中我們可以推選一些有技術(shù)、有威望的人來(lái)?yè)?dān)任我們的推廣員和宣傳工作者。不同的季節(jié)注意不同的安全事故。抓好各級(jí)監(jiān)管部門的工作，做到每個(gè)村有監(jiān)管人員存在，每個(gè)村都有安全警示標(biāo)志。建立健全農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)圖。

2.6 加強(qiáng)體系建設(shè)

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作應(yīng)建立農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)，在群眾中推選懂技術(shù)、有威望、熱心農(nóng)機(jī)的駕駛員擔(dān)任村農(nóng)機(jī)安全宣傳員，重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理組織建設(shè)，做到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)，村村有農(nóng)機(jī)管理員(協(xié)管員)，村村有農(nóng)機(jī)臺(tái)賬，村村有安全警示標(biāo)志，形成健全的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2.7 要爭(zhēng)取得到多方面的支持

農(nóng)機(jī)的監(jiān)管作為政府職能的一個(gè)方面，在管理的方式上和交管部門是有著類似功能，一樣是為車輛的安全性作出努力，實(shí)現(xiàn)車輛的安全監(jiān)督。各級(jí)的農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門要和當(dāng)?shù)氐恼⒇?cái)政部門建立良好的溝通關(guān)系，為農(nóng)機(jī)監(jiān)提供資金保障。這些措施能為農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員提供良好的辦公環(huán)境，極大的提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的積極性和業(yè)務(wù)能力。

3、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷快速發(fā)展的現(xiàn)狀，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作也越來(lái)越具有價(jià)值，而如何有效的解決安全監(jiān)理工作中的種種問(wèn)題，這就需要農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員必須要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)與反思來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管力度和效率，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。希望本文的研究能為改善我國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員自身素養(yǎng)方面提供借鑒和參考。

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[2]朱理徽.當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問(wèn)題及改善對(duì)策[J].南方農(nóng)機(jī)，2016，03：21+28.

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[4]趙富春，陳友發(fā).談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2015，07：16-17.