淺析農機安全監理工作存在的問題與對策

韋文華

岑溪市筋竹鎮農機站

淺析農機安全監理工作存在的問題與對策

韋文華

岑溪市筋竹鎮農機站

隨著近些年我國社會經濟的快速發展，農業生產過程中的機械化水平呈現走高的發展態勢，更多的機械化設備開始在我國的農業生產中得以運用，而在這些設備使用過程中所產生的農機安全監理問題也更加受到社會各界的重視，如何更好的發展我國三農產業一直是國家所重視的議題。本文正是基于此，在充分認識農機安全監理的工作內容和意義之后，分析當前我國農機安全監理工作所存在的問題，并就這些問題提出一些可行性的改善對策，希望對以后的工作有用。

農機；安全監理工作；問題；對策

1、當前存在于農機安全監理工作的主要問題

1.1 業務管理方面問題

一方面，當前農機管理過程中沒有強制報廢的制度，這會導致農村和農民對農機超時間、超負荷的使用，出現農機失去安全上、性能上和技術上的保障，導致農機安全事故頻發。另一方面，農機異地辦理相關證件，一些區域在農機銷售中出現明顯低價，導致周邊區域農民集中購買，形成了農民、農機出現了行政區域上的差異，導致農機安全監理工作不能進行全面地業務管理。此外，農機相關的措施還沒有指定，例如：應該為農機開通的保險在很大地區尚處于空白狀態，這不但會對農機使用者帶來影響，而且會對相關責任事故的受害者帶來侵害，造成社會和農村的不穩定因素積累。

1.2 人員配備方面問題

基層的農機安全監理單位往往出現人員數量與工作強度之間較大的差距，這會導致農機安全監理工作難度的增加，使農機安全監理工作的效果大打折扣，形不成對農機安全監理的有效工作支持。

1.3 工作死角問題

在偏遠的農村地區會因農機安全監理工作的覆蓋不到位，或農機安全監理工作的物質條件不足而出現工作的死角，形成該區域內農民安全意識差、安全事故頻發的問題。

1.4 檢測手段落后問題

當前，農機安全監理工作的檢查手段仍然以傳統的檢查手段和方式為主，沒有數字化和信息化的先進檢測手段的應用，這不但會降低檢測的質量，而且會提高檢測的耗時，還會對農機安全監理工作帶來負面影響。

2、如何做好農機監管

2.1 加強監理工作中對農機監管

要對農機安全監理工作人員的監管職責進行劃分，建立農機安全監理工作人員與農機用戶的聯系制度，實現對農機信息、農機安全、農機生產全面情況的把握，針對農機安全監理工作的重點和農業生產的季節特點，積極進行全面的農機監管工作。

2.2 加大資金投入力度

就目前我國農機監理工作現狀來看，若想進一步提高農機監理工作效率，需要當地政府加大資金投入力度，為其配備監理設施，因為農機設備檢測工作，是農機監理工作中的重點內容，而且農機設備是定期年檢的，因此為了確保檢測結果的準確性，以及檢測的效率，為其配置監理設備，有著重要的意義。政府各部門要拿出一定比例的財政經費，用于農機監理部門基礎設施建設，為其提供便利的工作條件，為了確保資金的專項利用，需要相關部門做好監督與管理工作，使得農機監理部門，可以有計劃的、有步驟的落實技術設備，做好農機監理工作。

2.3 轉變農機監理模式

針對部分區域農機監理工作現狀，其中鄉鎮農機監理工作，是由農機站來負責，由鄉鎮政府負責管理農機站，包括監理人員、資產等，同時鄉鎮站將生產經營放在主體地位，將農機安全監理放在次要位置，主要負責農機監理工作的是村級部門，但是多數村級部門，沒有配置監理人員，這是多數區域農機監理模式，為了進一步提高農機監理效率，各鄉鎮監理部門，要積極地開展示范評比工作，要堅持以本地區實際情況為基礎，創建重點示范區，扎實做好農機監理工作，進而充分調動基層群眾，使其可以積極主動地做好農機安全生產工作，并且要做好全面的農機監理工作，實現以點帶面，全面推進并加強農機管理。

2.4 做好人員管理

做好農機安全使用重要性宣傳工作，提高農戶安全生產意識，使其可以主動配合農機監理工作，對于廢舊的設備，可以及時淘汰，農機監理部門需要積極的為農戶，爭取到更多的購機政策，降低農戶的生產成本。同時農戶在使用農機時，要做到持證操作，并根據安全操作規范，開展生產作業活動。農機監理部門需要做好監理人員的管理工作，做好相關培訓工作，提高監理人員的職業技能以及專業素養，培養其的責任感以及使命感。

2.5 加強農機網絡體系建設

農機監管的主要范圍是監理過程中農村的機械化操作。分布的范圍廣，戰線長，建立推廣網絡勢在必行。在群眾中我們可以推選一些有技術、有威望的人來擔任我們的推廣員和宣傳工作者。不同的季節注意不同的安全事故。抓好各級監管部門的工作，做到每個村有監管人員存在，每個村都有安全警示標志。建立健全農機安全網絡圖。

2.6 加強體系建設

農機安全監理工作應建立農機安全網絡，在群眾中推選懂技術、有威望、熱心農機的駕駛員擔任村農機安全宣傳員，重點抓好縣、鄉、村三級農機安全管理組織建設，做到每個鄉鎮都有農機安全管理機構，村村有農機管理員(協管員)，村村有農機臺賬，村村有安全警示標志，形成健全的農機安全監管網絡。

2.7 要爭取得到多方面的支持

農機的監管作為政府職能的一個方面，在管理的方式上和交管部門是有著類似功能，一樣是為車輛的安全性作出努力，實現車輛的安全監督。各級的農機監管部門要和當地的政府、財政部門建立良好的溝通關系，為農機監提供資金保障。這些措施能為農機監管人員提供良好的辦公環境，極大的提高農機監管人員的積極性和業務能力。

3、結語

綜上所述，面對我國農業機械化不斷快速發展的現狀，農機安全監理工作也越來越具有價值，而如何有效的解決安全監理工作中的種種問題，這就需要農機安全監理機構及執法人員必須要通過不斷的學習與反思來加強監管力度和效率，從而促進農業機械化事業的可持續發展。希望本文的研究能為改善我國農機安全監理法規、農機安全監理人員自身素養方面提供借鑒和參考。

[1]辛玉滿.農機安全監理工作存在的問題與對策[J].農業科技與裝備，2017，04：127-128+130.

[2]朱理徽.當前農機安全監理工作存在的問題及改善對策[J].南方農機，2016，03：21+28.

[3]畢克利.農機安全監理工作存在的問題與對策[J].農業開發與裝備，2016，04：17.

[4]趙富春，陳友發.談談鄉鎮農機安全監理工作存在問題與對策[J].農業開發與裝備，2015，07：16-17.