地鐵突發事件應急預防與處置策略探究

陳 丹

深圳市地鐵集團有限公司

地鐵突發事件應急預防與處置策略探究

陳 丹

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地鐵突發事件是指在地鐵運營范圍內突然發生，造成或者可能造成乘客財產、健康嚴重損害，或地鐵的員工人身、財產、形象受損，并在短時間內和不確定性極高的情況下必須做出應對決策的事件。為了防止發生地鐵突發事件以及發生突發事件時避免人身事故、地鐵設備損壞事故，并盡快處理恢復，從而保障地鐵運營安全，將突發事件損失降到最低，有必要探討相應的預防措施和切實可行的突發事件應對措施，以指導實際工作，最大限度地減少危機事件所造成的直接和潛在傷害，從而控制局面。

地鐵突發事件；應急預防；處置策略

1 地鐵突發事件概述

1.1 火災。火災是城市地鐵常見的突發事件類型，導致地鐵火災發生的因素很多，其中主要以電氣設備故障、易燃易爆物品流入車站等，會嚴重地影響城市地鐵的安全，造成經濟損失和人員傷亡。

1.2 爆炸突發事件。在實際的城市地鐵運營中，會在地鐵檢票口之前設置安全設備，通過安檢設備避免有毒、易燃易爆物品流入。但是若檢測不夠徹底，使得危險品進入到地鐵內部，就可能會導致爆炸突發事件的產生。

1.3 列車脫軌。列車在實際的運行中，可能會受到脫軌的威脅，其中軌道設計、列車質量等因素都有可能導致列車脫軌。列車脫軌對城市地鐵而言是十分嚴重的突發事件，需要極力避免。

1.4 設備故障。各類機械設備、電氣設備等是地鐵車輛運行的關鍵部分，如果設備運行質量控制不夠完善，必然會出現設備運行安全問題，影響乘客的出行安全。

1.5 大客流爆滿所引發的踩踏事件。在實際的地鐵運行過程中，會受到節假日和特殊天氣原因導致的大客流爆滿情況，過多的乘客擁擠在地鐵車站內部，會導致安全事故的產生，嚴重時還會產生踩踏事件，可能致使人員傷亡。

2 地鐵突發事件發生的原因

首先是沒有做好應急和須防工作。人為因素是地鐵突發事件發生的一個重要原因，法律規定地鐵單位應該制定完善的管理制度，定期檢查安全隱患，但是由于一些客觀因素的影響，有些設備和線路處于環境比較復雜的地區，很難對其進行維護和保養，一些運營時間較長的地鐵由于線路和設備老化，在地鐵運營時很容易出現短路現象，導致突發事件的發生，如果沒有事先采取預防措施，將安全隱患排除，可能會導致安全事故的發生。在事故發生之前如果相關工作人員沒有采取有效的預防措施就會導致事故的發生。在事故發生時如果工作人員沒有采取及時的處置措施將人員及時疏散，將會造成乘客的生命財產安全受到威脅。所以，在發生安全事故時一定要做好人員疏散工作，采取有效的措施使乘客能夠在狹窄擁擠的環境下得到有效的疏散，降低人員的傷亡，工作人員也要不斷提升處置突發事件的能力。

其次是應急預案和救援體系不完整，對于突發事件，地鐵司機和工作人員沒有及時上報，導致時間的處置被擱置。應急預案不能及時制定，乘客不能及時疏散，如果工作人員的能力較低，疏散人員的效率就會降低，救援時間會被拉長，會造成不可估量的損失。

最后是指揮處理應急事件的能力較低。信息收集效率較低，不能夠根據實際情況制定出切實可行的應急救援計劃，在人員調度、資源調用和任務分配上都會出現較大的偏差，從而導致上級下達的任務和指揮能力受到限制。

3 地鐵突發事件處理原則

3.1 反應迅速原則。地鐵中突發事件的發生都是比較突然的，而且事件蔓延的速度也是非常快的，這就需要在處理事件的時候必須要快速而且有效，必須盡量抓緊時間做好內部工作人員的調動和人員的疏散，而且也要完善和配齊相關的工具和設備，迅速找到事故發生的源頭并且制定相關修復計劃，為了防止事態進一步發生。

3.2 全方位考慮原則。突發事件的處理工作要遵從大局和整體的利益，不應當因為局部利益而影響到整體的利益，所以應當把整體利益放在第一位，并且還要從長遠的利益來看待事件發生和處理，應該全方位考慮到其他的利益，例如周邊環境的居民以及整個社會的影響，只有做好全方位的因素考慮才能控制突發事件發生，只有控制住事件發生，才能為以后的合作打下一個堅實的基礎。

3.3 及時溝通原則。地鐵突發事件發生以后，要及時做好與相關部門的溝通工作，只有相互之間合作才能做好應急工作，保證應急工作能夠順利完成，在事件發生的第一時間內必須要做好溝通工作，一方面是向上反映事件發生的原因，另一方面是向外界媒體主動發布關于事件的相關消息，這樣可以在公眾之間樹立良好的形象。

4 地鐵突發事件的應急預防與處置策略

4.1 優化地鐵的應急結構設計。針對地鐵的實際情況，科學地展開應急結構設計工作：①需要科學地設置隧道內部的緊急通道，使得突發事件停車后，乘客可以通過緊急通道逃生，并保障逃生的有序性，避免踩踏的發生；②科學地設置車站內部的緊急出口，提高地鐵車站的人群疏散能力，保障乘客的安全；③科學地設計防火防毒設備與裝置，使突發事件發生時，可以得到有效的控制。④需要強化對安全標識的安裝，保障其清晰性。

4.2 強化地鐵內部的監控。針對地鐵的實際情況，需要科學地對地鐵設備進行維護和管理，使得設備可以始終處于穩定的運行狀態，規避安全隱患。①需要應用監控系統進行管理，發揮監控系統的功能性，規避設備故障的發生，推動解決地鐵的安全隱患。②建立完善的應急預案和設備調預案，并適時展開各類應急演練，保障地鐵的穩定運行。

3.3 高效調度指揮。為了實現的地鐵突發事件的應急預防和處置策略，需要強化調度指揮，使得調度指揮的功能性可以得到有效的發揮，合理地應用現代通信技術，使得列車信號系統和調度系統得到有效的應用，提高調度指揮的效率。此外，需要強化調度人員的素質培訓工作，重視車站內部的安全宣傳工作，實現對突發事件的應急預防和處置。

結語

綜上所述，由于各種各樣的因素的影響，地鐵會出現突發事故，需要我們做好預防工作，同時也要做好處置突發事件的工作，盡量降低突發事件的發生概率，減少對人員的傷害，建立靈活的預防和處理機制，提高相關部門處理突發事件的能力，這樣才能夠保證地鐵長期穩定安全地運行，保證乘客的人身和財產安全。

[1]薛國星，段學軍.地鐵突發事件應急預防與處置研究[J].中國應急救援，2008，02：21-23.