論市政工程的項目成本管理

李壽均

中國華西企業股份有限公司

論市政工程的項目成本管理

李壽均

中國華西企業股份有限公司

隨著國家經濟的發展和人們生活水平的提高，對交通出行要求更高，隨著“一帶一路”政策號角的吹響，在西部市政基礎設施工程已開始大力發展，給施工企業帶來了機遇。但是同時，國家為維護經濟的健康穩定，限制GDP過快增長，房地產不景氣的嚴峻背景下，很多施工企業從承接房建工程向市政工程轉移，施工企業在市政工程中競爭越來越大，導致眾多施工企業以超低價中標，嚴重威脅到企業的生存和發展。只有采用科學的方法做好項目成本管理才有施工企業持續發展的可能，項目成本管理貫穿工程項目始終，涉及工程項目的管理制度、質量、安全、進度、技術、合同、信息等各方面。

在市政工程的項目管理當中，其成本管理是非常重要的一個部分，具有一定的復雜性。工程項目的成本管理直接決定著企業的經濟效益，尤其是市政工程的成本管理，其管理工作的有效性還關系著市政府的形象和城市的經濟發展。市政工程的成本控制管理工作要在保證工程質量的基礎上進行，從而將工程建設成本控制在合理的范圍內，做好資源管理配置和物資的管理工作。本文就從工程項目的成本管理含義出發，分析了當前市政工程成本管理當中存在的問題，并提出了幾點解決措施，以供參考。

工程項目；成本控制；問題及措施

1 工程成本管理的含義

在市政工程的決策階段、設計階段以及施工和竣工階段通過利用技術原理、科學、經濟以及法律等手段來對其進行全面的成本管理的就是市政工程成本。市政工程的工程成本有著規范性、時效性、準確性以及公正性的特點。在對市政工程進行全方位的成本管理的過程中，其主要是對市政工程項目在建設的過程中可能出現的偏差進行糾正和控制，從而保證建筑企業以及施工企業的經濟效益、社會效益以及優化工程建設組織。

2 目前市政工程項目成本管理存在的問題

2.1 項目經理及員工的成本管理觀念不強

當前，我國的市政工程項目經理在進行管理的過程中，其工程項目的管理重點通常側重于工程的技術管理、進度管理，從而忽視了工程的成本管理。并且在工程項目的管理當中，其材料負責人員也只是著重于工程的材料采購以及進場檢查工作，忽視了工程施工階段的材料堆放和使用管理。從表面上來看，市政工程的管理工作目前是分工明確和職責清晰的，但是實際上其整個管理工作都忽視了工程的成本管理工作。市政工程的整個項目成本都體現在了其建設過程中的人工費用、材料機械費用等直接費用上，同時還體現在了各種間接費用上，其施工過程中還存在著如工程施工質量、施工安全以及施工進度等諸多影響工程成本的因素。但是由于我國市政工程的管理人員的成本管理意識相對薄弱，從而導致了我國市政工程成本在竣工結算階段出現與工程預算不相符的現象。

2.2 成本控制的力度不夠

在大部分市政工程當中，其施工企業的成本管理工作通常都只注重于工程建設的各項直接費用，工程經營管理項目費用通常都由工程的建設企業來進行管理。但是由于工程的管理費用屬于間接費用，因此則會導致工程結算利潤受到影響，從而不利于企業的工程項目考核工作。在進行工程成本管理的過程中，管理部門的成本管理手段和觀念相對落后，未引入現代信息技術來進行工程的建設成本分析工作，從而不能夠對影響成本的各種因素進行有效的控制，導致工程施工成本增高。同時，市政工程的成本控制是貫穿于市政工程的整個建設過程中的，不僅僅是在工程設計和施工階段進行成本控制工作，還要在工程的投資決策以及竣工階段進行有效的控制工作，但是實際上大部分的企業都將工程成本管理重點放在了施工階段和設計階段。此外，市政工程成本管理當中，大部分的成本管理部門都未充分的發揮自身的管理控制作用，沒有對工程成本進行動態的跟蹤管理，并且在工程項目發生變更時也未進行有效的控制工作，從而導致工程的成本控制工作不能夠得到有效的落實。

2.3 項目的成本管理機制不夠健全

由于市政工程大多都是在市區內進行，其施工周期相對較短，因此大部分的市政工程都是由好幾家施工單位來進行共同施工。工程的項目經理在進行工程管理的過程中常常為了節約工程的建設成本而進行簡單的人員配備，一個人進行多項工作較為常見，缺乏完善的內部控制制度。在工程項目建設過程中，通常都會存在專門的成本管理部門，但是由于缺乏相關的責任制度，導致管理人員的職責不明確，從而造成工程成本管理工作出現混亂。市政工程的成本管理工作由于缺乏完善的管理制度，其管理手段以及目標等都處于模糊不清的階段，因此其成本管理工作也就不能夠順利的進行。市政工程項目都是分包給了多個施工企業，因此建設企業在進行工程成本管理時時常出現失控現象，導致其成本缺乏時效性。

3 市政工程的成本控制措施

3.1 樹立成本控制觀念，強化成本管理意識

企業要想在激烈的市場競爭環境下提高自身的綜合競爭力，就要不斷的加強自身的工程項目管理意識，尤其是工程的成本管理，做好成本管理工作。工程建設相關企業的領導人要提高對成本管理的重視程度，認識其重要性，將成本管理工作貫穿于市政工程的整個建設過程當中，同時將成本管理人員分配到工程相關的各個負責部門，從而有效的進行工程成本管理工作，提高企業的經濟效益。工程項目的成本控制工作具有一定的復雜性和系統性，其涉及范圍相對較廣，因此要建立工程成本管理控制目標，并以此為依據來對工程建設的投資決策、工程設計、材料采購、工程施工以及工程竣工等環節進行有效的成本控制工作。此外，在進行工程成本管理的過程中，企業要樹立以人為本的觀念，加強施工人員的管理，建立企業的管理文化，定期的進行工程成本管理培訓和教育，提高管理人員的成本管理意識。

3.2 切實提高從業人員素質

對于工程項目和相關企業來說，工作人員是各項工作的直接執行者，其專業素質直接的決定了工程項目的整體質量和效益。對于相關企業來說，明確工作人員的工作任務和職責是保證工程建設順利進行的有效保證。因此，首先企業要對工作人員進行專業培訓，尤其是技術人員和管理人員，不斷的提高專業技能和管理意識，從而保證各項工作的有效落實。其次，企業要建立有效的內部獎懲監督機制，使工作人員的工作績效直接與其經濟利益相關，調動工作人員的工作積極性，從而保證成本管理工作的有效進行。

3.3 建立企業信息網絡

在市政工程建設當中，其各種施工材料以及設備的費用在工程總造價中占有較大的比例，但是由于其市場價格的變動相對較大，其控制工作具有一定的難度。因此，市政工程的施工企業就需要建立專門的信息系統，及時的更新當地和全國市場當中材料和設備的價格，進行對比，保持與社會造價咨詢機構的密切聯系。企業建立自有的信息網絡渠道是非常重要的，當其擁有了網絡信息渠道之后就能夠及時的了解市場信息，掌握工程材料以及半成品的價格信息，從而為工程的成本控制工作提供有效的管理依據，提高成本管理工作的效率。

3.4 重視合同的管理

在市政工程的成本管理當中進行合同管理工作能夠有效的降低其建設成本，提高企業的經濟效益。市政工程的合同管理工作要貫穿于其正式成立到終止的這整個過程中。在市政工程當中進行合同管理，首先就是企業要結合實際來制定合同文本，檢查合同當中是否存在不合理條款，從而保證自身的經濟利益。其次就是要在合同管理當中對影響工程成本的因素進行深入的分析，并做好識別和預測工作，保證防范工作的合理性，將工程成本控制在合理的范圍內。最后就是要在工程建設過程中對合同的執行情況進行實時的了解，企業自身也需要積極的履行合同當中的要求，避免出現經濟糾紛現象。

3.5 建立起完善的成本管控體系

在市政工程項目的管理當中，一個完善的成本管理體系是進行成本控制的基礎和前提，施進行工程成本管理的必要手段。市政工程的車根本管理體系要具有全面性，要從工程的招投標階段開始，從源頭上合理的控制工程的建設成本。工程的成本控制制度與規范要在其成本管控體系下進行，保證控制工作的規范性與科學性。同時企業還要建立有效的獎懲機制，對工作業績較好的工作人員給予物質獎勵，對不好的進行一定的懲罰，從而有效的提高工作人員的工作積極性和熱情，保證管理工作的落實。

4 結語

綜上，市政工程具有一定的復雜性，其成本管理工作的難度也就相對較大。在管理的過程中，企業和管理人員需要結合實際的情況來采取有效的措施，同時要建立健全的管理制度和體系，結合工程的特點和規模來進行有效的成本控制工作。不僅如此，企業還需要提高工作人員的專業素質，在保證質量的基礎上將成本管理工作貫穿于整個建設過程中，從而有效的提高企業的經濟效益和工程的社會效益。

[1]曹召成.試論市政工程項目成本管理存在的問題及對策[J].城鄉建設,2012(22).

[2]周雙慶.李石新.當前市政工程企業項目成本控制困境及對策探討[J].現代經濟:現代物業中旬刊,2010,9(3):89～90.

[3]劉利霞.市政工程項目成本管理存在的問題及對策[J].裝飾裝修天地,2016(12).